在未來(lái)20年內，我國每年的煤炭消耗量仍占一次能源構成的50%以上，煤炭生產(chǎn)在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位。但煤炭開(kāi)采過(guò)程中的事故也是驚人的。2006年全國煤炭發(fā)生瓦斯事故282起，死亡1168人，瓦斯事故死亡人數占總死亡人數的25.9%；2007年以來(lái)，我國煤礦又發(fā)生多次較為嚴重的瓦斯突出或爆炸事故，造成重大人員傷亡。專(zhuān)家表示，造成煤礦瓦斯事故的重要原因是安全基礎薄弱。提高煤礦安全準入條件，是遏制煤礦事故發(fā)生的有效措施。

瓦斯防治措施不到位，安全基礎薄弱

　　從2002年以來(lái)，我國煤礦事故的特點(diǎn)主要表現在：一是重特大事故有所上升；二是瓦斯爆炸事故已經(jīng)成為主要災害事故，損失重大。
　　2004年底至2005年連續發(fā)生的三起死亡超百人以上的特別重大瓦斯事故，促使國家加大煤礦瓦斯治理力度，成立了以國家發(fā)展改革委為組長(cháng)的七部委瓦斯治理領(lǐng)導小組，加大對煤礦安全生產(chǎn)的投資力度。經(jīng)過(guò)兩年綜合治理，煤礦瓦斯災害防治工作，特別是國有重點(diǎn)煤礦煤與瓦斯突出防治工作取得明顯成效。盡管如此，2006年鄭州馬嶺山煤炭公司、兗礦能化有限責任公司五輪山煤礦、淮南望峰崗煤礦仍發(fā)生了一次死亡10人以上的事故。而在2007年最后一個(gè)月，又發(fā)生了兩起較為嚴重的煤礦瓦斯爆炸事故：12月5日，山西洪洞縣新窯煤礦發(fā)生事故，造成105人死亡；12月29日，牡丹江順發(fā)煤礦發(fā)生事故，19人遇難。
　　專(zhuān)家說(shuō)，當前一些煤礦的安全投入嚴重不足，成為煤與瓦斯突出事故的重災區。
　　上世紀90年代后期，我國煤炭市場(chǎng)低迷，煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分困難，多數煤與瓦斯突出礦井生產(chǎn)和安全投入嚴重不足，欠賬太多，有的礦井甚至在新水平、新采區延深時(shí)沒(méi)有能力開(kāi)拓回風(fēng)巷道，采掘工作面很難形成獨立的回風(fēng)系統；突出礦井嚴禁的串聯(lián)通風(fēng)時(shí)有發(fā)生，通風(fēng)系統抵御突出災害綜合能力差，一旦發(fā)生突出，就會(huì )造成風(fēng)流逆轉，瓦斯逆流，致使災害擴大。
　　最近幾年，煤炭市場(chǎng)形勢好轉，不少突出礦井急于增加產(chǎn)量，采掘接替緊張。煤炭生產(chǎn)和防突工作的矛盾顯得非常突出，實(shí)施防突技術(shù)措施沒(méi)有足夠的抽(排)放瓦斯時(shí)間，貫徹“先抽后采”力度不夠，很難實(shí)現“抽、掘、采”協(xié)調發(fā)展。同時(shí)受市場(chǎng)影響，部分地方、煤礦重生產(chǎn)輕防突，不顧突出災害對生產(chǎn)能力的限制而超能力組織生產(chǎn)、突擊生產(chǎn)，對安全生產(chǎn)構成重大威脅。

加強監管，提高煤礦的安全準入條件

　　礦井瓦斯爆炸事故是煤礦生產(chǎn)中的一種極其嚴重的災害，瓦斯與空氣易形成具有爆炸性的混合氣體，遇到火源就會(huì )發(fā)生爆炸。國內外研究成果表明，礦井瓦斯的主要成分為甲烷(CH4)。煤礦瓦斯爆炸事故從工業(yè)革命一開(kāi)始就時(shí)有發(fā)生，大多數工業(yè)化國家如美國、俄羅斯、波蘭、德國、日本等對煤礦瓦斯爆炸都進(jìn)行過(guò)試驗研究。
　　瓦斯治理國家工程研究中心專(zhuān)家、中國礦業(yè)大學(xué)教授程運平說(shuō)，由于瓦斯爆炸產(chǎn)生機理過(guò)程非常復雜，若干重大理論與技術(shù)問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。因為礦井瓦斯爆炸是發(fā)生在地下巷道內，再加上瓦斯爆炸的巨大破壞性，人們無(wú)法直接觀(guān)察瓦斯爆炸時(shí)的真實(shí)情況，不清楚瓦斯爆炸的動(dòng)力現象和過(guò)程。
　　專(zhuān)家認為，有效的防控能減少事故的發(fā)生，特別是堅持“先抽(瓦斯)后采(煤炭)”的原則可以大大降低事故的發(fā)生。今后，煤礦事故的防控重點(diǎn)應為中小型煤礦和鄉鎮煤礦。專(zhuān)家建議，要從以下幾方面著(zhù)手防治煤礦瓦斯事故的發(fā)生：
　　一， 提高煤礦煤與瓦斯突出礦井安全準入條件。國家應抓緊制定《鄉鎮煤礦煤與瓦斯突出礦井安全生產(chǎn)基本條件》行業(yè)標準，并貫徹實(shí)施。在該標準中不但應規定鄉鎮煤礦煤與瓦斯突出礦井安全生產(chǎn)的技術(shù)條件，還應規定安全生產(chǎn)的技術(shù)人員條件。對達不到基本條件的鄉鎮煤礦應限期整改，逾期達不到條件的，要堅決予以關(guān)閉。
　　二， 把“一通三防”放在煤礦發(fā)展的首位，堅持采煤必須先采瓦斯。目前我國煤礦總體瓦斯抽采效果不佳，具體表現為瓦斯抽采率低，既不利于煤礦安全，又造成了大量的資源浪費。
　　三， 加強礦井的跟蹤與監察。建立煤與瓦斯突出嚴重礦井跟蹤監察制度，對于煤與瓦斯突出嚴重礦井，特別是發(fā)生過(guò)千噸級以上特大型突出的礦井實(shí)行跟蹤監察，重點(diǎn)監察這些礦井的瓦斯災害綜合治理規劃、瓦斯抽采設計、瓦斯抽采效果，突出防治基本工程到位情況和“四位一體”綜合防突措施的執行情況。
　　四， 加強礦井的基礎管理工作。要從礦井防突技術(shù)卡片的填報做起，建立統一、規范的煤與瓦斯突出資料統計上報制；加強技術(shù)人員和工人的技術(shù)培訓，規范技術(shù)操作；加強煤與瓦斯突出防治的宣傳推廣工作，重點(diǎn)推廣正規采煤方法，完善礦井通風(fēng)系統、監測監控系統，建立健全防突隊伍，配齊防治裝備。