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| 《彩票管理條例(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn) |
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| 2008-03-12 記者:陳菲 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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據新華社北京3月11日電
國務(wù)院法制辦公室11日在其官方網(wǎng)站上公布了《彩票管理條例(征求意見(jiàn)稿)》，并對征求意見(jiàn)稿所規定的彩票管理體制、發(fā)行和銷(xiāo)售管理、開(kāi)獎和兌獎管理、資金管理等內容向社會(huì )各界廣泛征求意見(jiàn)。
國務(wù)院法制辦有關(guān)負責人介紹說(shuō)，從1987年開(kāi)始發(fā)行彩票以來(lái)，隨著(zhù)彩票發(fā)行規模逐步擴大、發(fā)行品種不斷豐富，彩票立法的必要性和迫切性也日益凸顯。
為加強彩票管理，維護彩票市場(chǎng)秩序，保護彩票購買(mǎi)者的合法權益，在充分聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、地方人民政府和專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)的基礎上，國務(wù)院法制辦會(huì )同財政部等部門(mén)進(jìn)行反復研究論證，形成了《彩票管理條例(征求意見(jiàn)稿)》。
據介紹，這次征求意見(jiàn)主要集中在以下幾方面：
關(guān)于彩票管理體制。征求意見(jiàn)稿規定：國務(wù)院特許發(fā)行福利彩票、體育彩票。未經(jīng)國務(wù)院批準，任何單位和個(gè)人不得發(fā)行彩票。并以現行彩票管理體制為基礎，分別規定了財政部門(mén)、民政部門(mén)、體育部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)在彩票市場(chǎng)監督管理、彩票發(fā)行和銷(xiāo)售管理以及維護彩票市場(chǎng)秩序方面的職責。
關(guān)于彩票的發(fā)行和銷(xiāo)售管理。征求意見(jiàn)稿在彩票發(fā)行、銷(xiāo)售方面主要規定了以下幾項制度：一是，明確了彩票發(fā)行機構、彩票銷(xiāo)售機構的設立和職責。二是，嚴格規定彩票品種的開(kāi)設、內容變更和停止審批程序，并規定：審批彩票品種應當實(shí)行專(zhuān)家評審制度，并通過(guò)聽(tīng)證會(huì )、座談會(huì )等方式聽(tīng)取社會(huì )意見(jiàn)。三是，規定了確保彩票發(fā)行、銷(xiāo)售安全的措施。四是，規范了彩票零售行為，主要對彩票零售協(xié)議、彩票零售場(chǎng)所、彩票銷(xiāo)售禁止行為等作了規范。
關(guān)于彩票的開(kāi)獎和兌獎管理。征求意見(jiàn)稿從開(kāi)獎規則程序、開(kāi)獎設備安全、開(kāi)獎公告、開(kāi)獎監督等諸多方面作出了嚴格規范，并規定對中獎?wù)邆�(gè)人信息予以保密，以制度保障開(kāi)獎兌獎的安全和公開(kāi)、公正。
關(guān)于彩票的資金管理。征求意見(jiàn)稿明確規定了彩票資金的構成和歸集，彩票獎金、彩票發(fā)行費的使用以及公益金的分配和使用等管理規范。 |
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