編者按：在冰雪災害及春節等因素的影響下，2月份我國居民消費價(jià)格指數(CPI)達到8.7%，再創(chuàng )11年來(lái)新高。綜合今年1-2月份累計，居民消費價(jià)格總水平同比上漲7.9%。3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在作政府工作報告時(shí)提出，2008年要將CPI控制在4.8%左右。那么，這個(gè)目標到底能否順利實(shí)現，如何實(shí)現？有關(guān)專(zhuān)家及政府官員在兩會(huì )召開(kāi)期間就此話(huà)題發(fā)表了各自的看法。

3月11日，市民在合肥一家菜市場(chǎng)購買(mǎi)蔬菜。新華社記者 陳曄華 攝

寧夏加大食用油儲備，提高應急處置能力。3月9日，銀川新華百貨連鎖超市員工正在擺放食用油。新華社記者 李紫恒 攝

物價(jià)上漲 壓力重重

　　“當前的CPI上漲具有明顯的結構性特征，80%以上主要是由食品價(jià)格上漲帶動(dòng)的�！比珖�政協(xié)委員、天津財經(jīng)大學(xué)教授梁艷君對本報記者說(shuō)，而2006年至今的非食品類(lèi)價(jià)格月度增長(cháng)率一直在0.7%至1.6%之間波動(dòng)，沒(méi)有出現明顯的加速增長(cháng)跡象。但是，需要注意的是，當前的物價(jià)上漲無(wú)論是在幅度上還是范圍上都有進(jìn)一步加劇的趨勢。
　　“目前，食品價(jià)格和部分原材料價(jià)格上漲已經(jīng)出現向下游工業(yè)品傳導的跡象�！比珖�人大代表、安徽省發(fā)改委主任沈衛國在接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，今年1月份，安徽省內工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數分別比去年同期上升9.3%和7.6%，原材料價(jià)格漲幅長(cháng)期高于工業(yè)品價(jià)格漲幅，使得加工企業(yè)消化能力減弱，目前家電價(jià)格亦有上漲苗頭。

“4.8%”既定目標 任重道遠

　　對于“4.8%”的CPI調控目標，全國政協(xié)委員、著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧3月10日在兩會(huì )新聞中心答記者問(wèn)時(shí)表示，他預測“今年上半年物價(jià)可能還會(huì )上漲，估計政府采取措施以后，下半年的物價(jià)可能會(huì )有所回落，可以符合總理提出的4.8%的指標�！�
　　厲以寧認為，盡管“居民消費價(jià)格總水平漲幅控制在4.8%”實(shí)現的可能性很大，但仍然有一些不可預計的影響因素。他說(shuō)：“如果國際油價(jià)持續上漲、出現洪水等自然災害影響農業(yè)生產(chǎn)，平抑物價(jià)可能就會(huì )出現困難�！�
　　據了解，安徽省去年的CPI為5.3%，在全國各省、直轄市和自治區中排名第21位。對于今年4.8%的目標，沈衛國坦言將是一個(gè)巨大的挑戰�！拔飪r(jià)不是一個(gè)簡(jiǎn)單個(gè)體的問(wèn)題，它是整個(gè)國民經(jīng)濟綜合運行的反映。但我們要努力通過(guò)具體的工作將它調控在人們可以接受的范圍之內，這是有可能做到的�！�
　　據沈衛國介紹，去年安徽采取了一系列措施來(lái)控制價(jià)格上漲并取得了良好的成效。比如在全國第一個(gè)以省為單位對城鎮低收入群體進(jìn)行補貼，對其用水、用電、用氣、有線(xiàn)電視收費價(jià)格實(shí)行減免，并暫停出臺了18項政府提價(jià)項目；另外，還通過(guò)加強價(jià)格監測和預警、大力開(kāi)展價(jià)格檢查、出臺支持農業(yè)生產(chǎn)的價(jià)格政策等措施——到去年12月末，安徽省的價(jià)格漲幅在全國的位次已由6月份的第4位降至第21位。

多管齊下治理結構性物價(jià)上漲

　　有關(guān)專(zhuān)家指出，由于此輪物價(jià)上漲的原因有多方面，既有投資規模過(guò)大，也有外匯儲備占款過(guò)多的原因，今年的冰雪災害也有影響，所以應該采取綜合治理的政策。
　　全國人大代表、著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家林毅夫3月6日在“兩會(huì )”北京代表團發(fā)言時(shí)表示，必須堅決落實(shí)從緊的貨幣政策。在具體的政策工具選擇上，他認為，應側重于選擇更為嚴格的利率政策。至于繼續加息是否會(huì )導致熱錢(qián)大幅流入，他表示，“這種情況出現的影響不會(huì )很大�！�
　　另外，“爭取農業(yè)今年有一個(gè)好收成意義也很重大，”全國政協(xié)委員、中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室主任陳錫文說(shuō)，因為這直接決定著(zhù)食品供給是否充分，進(jìn)而可以穩定市場(chǎng)的食品價(jià)格。而食品價(jià)格如果穩定了，就把大局都穩定住了。
　　從國家統計局公布的數據來(lái)看，去年CPI上漲較大幅度的省份幾乎集中在中西部地區。其中，居前兩位的青海省和貴州省CPI漲幅高達10.4%和10.2%。
　　因此，沈衛國認為今年的調控重點(diǎn)仍將在中西部地區，“當然，調控也并非哪個(gè)省自己的事情，也還要看全國一盤(pán)棋到底怎么走�！�
　　具體就安徽而言，據沈衛國介紹，今年將進(jìn)一步加大臨時(shí)價(jià)格干預措施執行力度，防止不合理漲價(jià)和跟風(fēng)漲價(jià)；嚴格控制政府提價(jià)項目出臺。除國家統一部署外，省內不再出臺新的提價(jià)項目；按照《價(jià)格法》，建立健全省內價(jià)格調節基金制度；加強民生價(jià)格監管，制止亂漲價(jià)行為；創(chuàng )新價(jià)格調控監管手段，認真總結去年以來(lái)的價(jià)格調控和監管工作，探索建立與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的監管新方式和價(jià)格上漲與困難群體補助保障機制。
　　“在這一系列的措施中，低收入人群應該得到大家更多的關(guān)注，因為這輪物價(jià)上漲他們所受影響最大�！比珖�政協(xié)委員、天津市衛生局副局長(cháng)田惠光在接受記者采訪(fǎng)時(shí)建議，國家統計局應按照低收入群體的實(shí)際消費結構(偏重于基本生活品)，編制“低收入群體消費者價(jià)格指數”，并定期公布。以作為低保管理部門(mén)及時(shí)調整最低生活保障標準和勞動(dòng)與社會(huì )保障部門(mén)及時(shí)調整最低工資水平的依據。另外，政府也要投入資源調控物價(jià)上漲。在財政收入支出中，應劃出相當比例的資金，直接用于對低收入群體進(jìn)行基本生活補貼。該補貼資金比例由國務(wù)院作出明確規定，各級政府應切實(shí)執行。

    [相關(guān)報道] 漲價(jià)壓力下中國企業(yè)探尋突圍之道

　　進(jìn)入2008年以來(lái)，國際原油價(jià)格數次突破100美元/桶，鐵礦石漲價(jià)65%，煤炭、有色金屬、石油化工等大宗商品的市場(chǎng)價(jià)格也在不斷上漲。這都將給經(jīng)營(yíng)企業(yè)帶來(lái)較大的壓力。[詳情]

    [背景鏈接] 防止價(jià)格總水平過(guò)快上漲九項措施

    溫家寶總理在《政府工作報告》中指出：“防止價(jià)格總水平過(guò)快上漲，是今年宏觀(guān)調控的重大任務(wù)。必須從增加有效供給和抑制不合理需求量方面采取有力措施�！睘榇�，《政府工作報告》中，列舉了如下九項主要措施。[詳情]