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| 韓資企業(yè)非法撤離的主要是勞動(dòng)密集型企業(yè) |
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| 2008-03-24 本報記者:劉寶森 董學(xué)清 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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記者在青島、煙臺等地采訪(fǎng)了解到，經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化及政策調整對韓資企業(yè)在華經(jīng)營(yíng)影響較大，一些韓資企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)壓力無(wú)法適應是造成韓資企業(yè)逃逸的主要原因。同時(shí)，韓企非法撤離也反映出我國產(chǎn)業(yè)結構升級、全球產(chǎn)業(yè)鏈條變更的現實(shí)。
根據韓國中小企業(yè)振興公團青島代表處下設的中小企業(yè)服務(wù)中心對青島市近年來(lái)出逃的韓資企業(yè)的分析，出逃韓資企業(yè)主要為工藝品企業(yè)、紡織品企業(yè)、皮革企業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)。同時(shí)，這些企業(yè)的投資規模大多數在30萬(wàn)美元到50萬(wàn)美元之間，屬于典型的中小企業(yè)。
服務(wù)中心課長(cháng)李炳直認為，在這樣的企業(yè)中，工人工資水平成為決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的關(guān)鍵因素。近年來(lái)，中國工人的工資水平在不斷上漲，韓企的勞動(dòng)成本負擔增加，工人們對提高待遇的呼聲很高，更愿意到高工資的企業(yè)打工，很多小型的勞動(dòng)密集型企業(yè)遭遇招工難，經(jīng)營(yíng)困難加劇。
大韓貿易投資振興公社韓國貿易館(青島)副館長(cháng)黃在元說(shuō)，早期來(lái)中國投資的一些韓國企業(yè)，主要看中的是中國廉價(jià)的勞動(dòng)力和優(yōu)惠的投資政策，而目前國內經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化使這些勞動(dòng)密集型行業(yè)受到比較大的沖擊。
黃在元認為，這些沖擊主要表現在四個(gè)方面。第一，人民幣匯率變化。據韓方統計，在華的韓資企業(yè)80%是出口型企業(yè)，市場(chǎng)在國外，人民幣對美元大幅升值削減了企業(yè)出口利潤；第二，隨著(zhù)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，企業(yè)支付工人的薪水和福利大幅提升。據測算，按照新法韓國企業(yè)勞動(dòng)力費用負擔增長(cháng)30%以上；第三，《企業(yè)所得稅法》的實(shí)行取消了對外資企業(yè)“免二減三”的優(yōu)惠，內外資企業(yè)所得稅的稅率統一為25%，比外資企業(yè)此前執行的15%的優(yōu)惠稅率上升了10個(gè)百分點(diǎn)；第四，從去年開(kāi)始起，中國將外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外籍個(gè)人納入城鎮土地使用稅的征收范圍，增加了企業(yè)的設廠(chǎng)成本。
仍在我國經(jīng)營(yíng)的部分韓資企業(yè)的負責人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)印證了以上這些觀(guān)點(diǎn)，他們表示，目前中國經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化壓制了其在華繼續增資的熱情。
青島世正樂(lè )器有限公司是當地一家比較大型的勞動(dòng)密集型企業(yè)，從2001年在城陽(yáng)區投資建廠(chǎng)到目前，其生產(chǎn)的鋼琴、吉他、貝斯已出口到40多個(gè)國家和地區。公司總經(jīng)理南范洙
告訴記者，中國將鋼琴、吉他的出口退稅率從17%降到了13%，聽(tīng)說(shuō)還有可能再降，甚至取消，使他這個(gè)以出口為主的企業(yè)利潤明顯減少。同時(shí)，由于組裝樂(lè )器需要大量的勞動(dòng)力，而《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施抬高了勞動(dòng)力成本，企業(yè)不得不從2006年開(kāi)始，將員工從5000人精簡(jiǎn)到目前的2000人。然而，從2004年前后到現在，企業(yè)的利潤率仍由10%降到了0.3%。他說(shuō)，很多外資企業(yè)在中國經(jīng)營(yíng)多年，但基礎仍然薄弱，中國經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不斷變化使企業(yè)疲于應付，很多企業(yè)難以適應，只好轉移到越南及東南亞的一些國家投資去了。
青島福庫電子有限公司總經(jīng)理趙學(xué)來(lái)也持同樣的觀(guān)點(diǎn)。據趙學(xué)來(lái)測算，他的企業(yè)從韓國進(jìn)口原料，成品再出口到韓國。按照最新的稅率及匯率，一件產(chǎn)品從進(jìn)口到出口環(huán)節虧損比例高達20%。他說(shuō)，本來(lái)韓國的母公司打算2007年為他的企業(yè)增加一家配套企業(yè)和研究所，但鑒于投資環(huán)境變化，母公司最終將這個(gè)增資計劃轉移到了生產(chǎn)成本相對較低的東南亞國家的分公司。
山東大學(xué)韓國經(jīng)濟研究所所長(cháng)王傳仕說(shuō)，韓企撤離大背景是我國產(chǎn)業(yè)調整和經(jīng)濟結構的升級。當前我國產(chǎn)業(yè)正在調整，其在全球產(chǎn)業(yè)分工中正逐步擺脫原來(lái)所處的低端生產(chǎn)鏈的環(huán)節，一些低附加值產(chǎn)業(yè)必然受到?jīng)_擊。在這個(gè)過(guò)程中，一些韓資退出中國，轉戰低成本國家，完全是一種市場(chǎng)化行為。法律界人士認為，目前關(guān)鍵是要建立健全外資企業(yè)清算機制和制度，引導韓商走合法撤離之路。
為了防止韓企逃逸事件持續發(fā)生，目前中韓雙方有關(guān)部門(mén)已開(kāi)始采取相應措施。黃在元介紹說(shuō)，截至目前，韓國駐青島總領(lǐng)事館已經(jīng)設立了由領(lǐng)事館、大韓貿易投資振興公社和中小企業(yè)支援中心負責人組成的企業(yè)清算協(xié)助小組。這個(gè)小組是我國國內首個(gè)韓企清算小組，也是韓國在世界各投資國和地區范圍內設立的首個(gè)此類(lèi)組織。為了防止其負面影響擴散到正常營(yíng)業(yè)的企業(yè)，韓國政府正在討論將惡意非法的撤離企業(yè)家移交司法處理的方案。
我國方面，青島市正在籌劃建立一個(gè)網(wǎng)上清算中心，以期幫助韓國在華企業(yè)能夠輕便、簡(jiǎn)單地辦理撤離前的手續。發(fā)生逃逸事件地區的部分基層負責人介紹說(shuō)，對已逃逸韓資企業(yè)遺留的債務(wù)的解決，均按照職工工資、銀行貸款、加工費用、廠(chǎng)房租金的順序進(jìn)行發(fā)放，首先安撫數量較大的欠薪工人，以保證社會(huì )穩定。 |
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