面對本省技術(shù)力量弱、人才優(yōu)勢不足以及資金匱乏的現狀，青海省自2001年起四次通過(guò)重大科技攻關(guān)項目公開(kāi)招標，攻克了一批長(cháng)期困擾青海經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題，在引進(jìn)技術(shù)、人才和資金等方面實(shí)現了一舉多得。這種作法，對于我國一些經(jīng)濟相對落后、人才相對匱乏的地區攻克科技難關(guān)、發(fā)展經(jīng)濟具有借鑒意義。

對癥下藥：科技攻關(guān)服務(wù)青海經(jīng)濟發(fā)展

　　青海省地處偏遠，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。雖然全省蘊藏著(zhù)豐富的資源，但是受一些關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題的制約，青海在資源綜合利用、循環(huán)利用方面遇到了難題。
　　為扭轉因科技資源匱乏形成的被動(dòng)局面，從2001年起，青�？萍脊芾聿块T(mén)大膽創(chuàng )新，在國內率先對傳統的科技計劃項目管理模式進(jìn)行改革，經(jīng)過(guò)調查研究和專(zhuān)家論證，先后從幾百個(gè)項目中梳理出35個(gè)具有高科技含量和較強市場(chǎng)競爭力的產(chǎn)品、技術(shù)或有望帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展的重大技術(shù)難題，分五次面向青海省內外公開(kāi)招標。招標對投標人沒(méi)有國內、國外界限，也沒(méi)有所有制的身份限制。
　　青海省科技廳副廳長(cháng)高延林介紹，在確定好招標項目后，青海省科技廳嚴格按照招標公告要求及項目承擔所需的資質(zhì)，對各個(gè)投標人進(jìn)行資格審查，并根據每個(gè)項目的具體情況制定評標標準。為確保評標工作的公正性和科學(xué)性，每次都聘請省內外科研機構、大專(zhuān)院校和有關(guān)單位的專(zhuān)家組成各項目評標委員會(huì )，每個(gè)項目評標委員會(huì )由七人以上的專(zhuān)家組成。
　　為確保招標項目的實(shí)施能夠推動(dòng)青海的經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展，青海將“重大科技攻關(guān)項目的實(shí)施地點(diǎn)放在青海省境內”作為投標人投標的前提條件。這樣，項目在研究開(kāi)發(fā)之初就有了依托實(shí)施單位，項目承擔單位與依托實(shí)施單位在研究開(kāi)發(fā)時(shí)就可以開(kāi)展充分的合作，縮短了研究和產(chǎn)業(yè)化周期；青海省也可以做到在實(shí)施成果產(chǎn)業(yè)化時(shí)心中有底，敢于投入產(chǎn)業(yè)化所需資金。

重大科技攻關(guān)項目公開(kāi)招標：科研難題巧攻克

　　前四次公開(kāi)招標不僅給青海帶來(lái)了人才、資金，最為重要的是使一些長(cháng)期困擾青海省優(yōu)勢資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護的技術(shù)難題得到解決。據了解，目前這些招標項目研究開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展順利，已取得核心技術(shù)成果八項，審定農作物品種七個(gè)，取得專(zhuān)利六件，部分項目已經(jīng)順利通過(guò)驗收并應用于生產(chǎn)。
　　以鹽湖資源綜合開(kāi)發(fā)利用為例，長(cháng)期以來(lái)，受一些關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題的制約，鹽湖資源綜合開(kāi)發(fā)利用的問(wèn)題一直難以解決。為了在這方面取得突破，青海省在四次重大科技攻關(guān)項目公開(kāi)招標中，分別將“鹽湖水氯鎂石制取高純鎂砂生產(chǎn)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)”、“反浮選--冷結晶法生產(chǎn)氯化鉀除鈣技術(shù)研究”、“百萬(wàn)噸鉀肥項目冷結晶控制技術(shù)”等難題列入其中。
　　經(jīng)過(guò)專(zhuān)家學(xué)者的不懈努力，鹽湖資源的綜合利用技術(shù)有了突破性進(jìn)展。在反浮選——冷結晶工藝生產(chǎn)氯化鉀技術(shù)開(kāi)發(fā)成功的基礎上，開(kāi)發(fā)出了更高效的多功能浮選劑，為百萬(wàn)噸鉀肥的順利投產(chǎn)提供了有力的技術(shù)保障。鋰、鎂、鍶、鈷等資源開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)也取得了突破，其中鹽湖提鋰、生產(chǎn)硫酸鉀技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目即將試車(chē)運行。以此為基礎，鋰離子二次電池正極材料與電解質(zhì)材料、氯化鋰等系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)正在加大研發(fā)力度。

不拘一格引人才：窮家引來(lái)“金鳳凰”

　　在重大科技攻關(guān)項目的招投標工作中，青海省本著(zhù)全面開(kāi)放的原則，不求所有，但求所用，面向國內外各類(lèi)科研機構、大專(zhuān)院校、企業(yè)和科技專(zhuān)家全面開(kāi)放。青海省科技廳副廳長(cháng)高延林說(shuō)：“我們對投標人沒(méi)有國內、國外界限，也沒(méi)有所有制的身份限制，只要有能力承擔項目攻關(guān)，愿為青�？萍及l(fā)展和經(jīng)濟建設作貢獻，我們都表示歡迎�！�
　　這種做法在國內引起了很大反響。在四次的招標活動(dòng)中，中國科學(xué)院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等國內一流的科研機構、高等院校都參加了科技攻關(guān)項目的投標，美國哈佛大學(xué)等國外著(zhù)名機構也參與了進(jìn)來(lái)。
　　中國科學(xué)院動(dòng)物研究所教授馮祚建曾參加了2001年“藏羚羊種群生物學(xué)及保護措施研究”的招標，他對公開(kāi)招標中對投標人沒(méi)有身份限制、沒(méi)有省內省外之分的做法表示了肯定。
　　據了解，幾年來(lái)，青海省先后對34個(gè)重大科技項目進(jìn)行了公開(kāi)招標，共有545名省外高層次科技人員參與攻關(guān)。國內外高層次科研人員的參與，不僅幫助青海攻克了一大批科研難題，同時(shí)也開(kāi)辟了青海省內與外部科技合作與交流的新渠道，增強了青海省的技術(shù)創(chuàng )新能力。

資金搭配多渠道：“四兩”撥動(dòng)“千金”

　　重大科技攻關(guān)項目的公開(kāi)招標，不僅使青海省把有限的科研資金用到了刀刃上，還起到了“四兩”撥“千金”的作用。
　　據統計，青海省目前招標成功的34個(gè)項目，青海省總資助經(jīng)費占同期青海省級科技三項費總額的25.3%。而項目承擔單位為項目匹配的資金也達到三億元以上，資助經(jīng)費與匹配資金的比例為1：8。
　　不僅如此，青海省還突破了投資主體僅為政府部門(mén)的模式，將企業(yè)引入了科技項目招標的領(lǐng)域，開(kāi)辟了科技融資的新渠道。2003年招標的“反浮選-冷結晶法生產(chǎn)氯化鉀除鈣技術(shù)研究”項目，就是由青海省科技廳與鹽湖集團兩家共同出資招標的，在這方面做出了積極探索
　　2007年，青海省政府將青海鹽湖工業(yè)集團有限公司、青海油田分公司和青海東勝化工有限公司三家企業(yè)作為2007年重大科技攻關(guān)招標項目的技術(shù)投入主體，參與到項目的公開(kāi)招標。三家企業(yè)共出資近一億元，將為中標企業(yè)提供多方面的支持。青海省科技廳發(fā)展計劃處副處長(cháng)許淳說(shuō)，將企業(yè)引入科技招標的領(lǐng)域，既開(kāi)辟了科技招標的新渠道，也提高了企業(yè)積極性，使企業(yè)配合中標單位完成工作，縮短了科技成果產(chǎn)業(yè)化的周期，便于成果轉化，同時(shí)，也為中標企業(yè)提供了有利的支持。
　　青海省科技廳副廳長(cháng)高延林說(shuō)：“重大科技攻關(guān)項目公開(kāi)招標，不僅集中了有限的財力來(lái)支持重大技術(shù)跨越活動(dòng)，還探索建立起了以政府資金為引導、企業(yè)投入為主體、風(fēng)險投資為補充、吸納各類(lèi)社會(huì )資金積極參與的多元化研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化投入機制�！�