財政部出臺辦法規范中央事業(yè)單位國資管理
    2008-03-27    記者:劉振冬    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
  本報訊 日前,財政部公布了《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。該《辦法》將規范和加強中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,提高使用效益,促進(jìn)公共財政體系的建設和社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。
  《辦法》對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理目標和原則、管理體制、管理職責、審批程序、日常監管等方面都作了詳細的規定。
  一是確立了目標原則。中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動(dòng),堅持資產(chǎn)管理與預算管理相結合的原則,推行實(shí)物費用定額制度,促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用,實(shí)現資產(chǎn)管理和預算管理的緊密統一;堅持所有權和使用權相分離的原則;堅持資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結合的原則。
  二是理順了管理體制!掇k法》規定中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行國家統一所有,財政部、主管部門(mén)監管,單位占有、使用的管理體制。
  三是明確了管理職責。在中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中,財政部是負責中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門(mén),對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理;主管部門(mén)負責對本部門(mén)所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監督管理;中央級事業(yè)單位負責對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。
  四是強調了制度建設。要求主管部門(mén)、中央級事業(yè)單位根據本辦法和實(shí)際情況,制定本部門(mén)、本單位的國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法,并分別報財政部和主管部門(mén)備案。
  此外,《辦法》還規范了中央級事業(yè)單位資產(chǎn)配置程序,嚴格了對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的日常監管,并完善了中央級事業(yè)單位的收入管理。
  全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結果顯示,截至2006年底,全國事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量5.96萬(wàn)億元,凈資產(chǎn)3.9萬(wàn)億元。其中,中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量0.93萬(wàn)億元,凈資產(chǎn)0.65萬(wàn)億元。
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