日前，浙江省甌海區城市中心區建設開(kāi)發(fā)指揮部以新城建設為契機，在重大工程招投標過(guò)程中，全力打造“公開(kāi)、公平、公正、透明”的市場(chǎng)交易環(huán)境，努力實(shí)現從源頭上有效遏制建設領(lǐng)域腐敗現象的發(fā)生，積極探索破解“串標”難題的新路子。
　　所謂“串標”，是指在工程招投標過(guò)程中，幾家投標單位通過(guò)事先商定，聯(lián)合對招標項目的一個(gè)或幾個(gè)招標標段用一致性報價(jià)、壓價(jià)或抬價(jià)等手段串通報價(jià)，以達到排斥其他投標人，控制中標價(jià)格和中標結果，讓他們其中的投標者中標的目的�！按畼恕笔歉瘮∽躺�的溫床，也是嚴重的不正當競爭行為。

徹底“資格后審”

　　以往，甌海所有工程建設項目的招投標都采用“資格預審”，即在投標前對潛在投標人進(jìn)行資格審查。在此過(guò)程中，出現了借資質(zhì)掛靠、買(mǎi)標、賣(mài)標、圍標串標等不法現象，嚴重破壞了招投標的公正與公平。
　　從去年甌海行政管理中心大樓工程招投標開(kāi)始，甌海區城市中心區建設開(kāi)發(fā)指揮部改“資格預審”為“資格后審”，對需要招投資建設的工程，招標人首先要在招標公告中列明合格投標人必須滿(mǎn)足的各項資格條件，不得拒絕任何合格的投標人參加投標。為從制度上遏制串標、買(mǎi)標、賣(mài)標的發(fā)生，除技術(shù)特別復雜或者具有特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求的招標項目外，一律取消報名環(huán)節，不再限制投標人數量，滿(mǎn)足各項資格條件的各投標單位可以直接參加投標。該項工作得到溫州市公共資源中心的大力支持，招標文件、圖紙等均直接在“溫州市招標投標網(wǎng)”上下載。招標人不再組織投標預備會(huì )(答疑會(huì ))和踏勘項目現場(chǎng)活動(dòng)，實(shí)行網(wǎng)上集中不記名答疑。同時(shí)，壓縮保證金交納時(shí)間，控制了投標人的刷卡時(shí)間，徹底預防了有關(guān)信息泄漏，真正做到滴水不漏。

真正“全程監督”

　　為了防止“串標”現象出現，甌海區城市中心區建設開(kāi)發(fā)指揮部在招投標過(guò)程中，重點(diǎn)加大三個(gè)方面監管，確保全程陽(yáng)光操作。
　　一是政府部門(mén)監督。監察局、財政局、招標辦等部門(mén)聯(lián)合現場(chǎng)監督的基礎上，又邀請審計局介入，創(chuàng )造性地把司法、行政、行業(yè)、市民監督有機地結合，共同對建設工程實(shí)施由開(kāi)標、評標、定標到中標的全過(guò)程監督管理，開(kāi)創(chuàng )了招投標監管的新途徑。
　　二是投標人代表監督。為了確保招投標的公正性，在新的招標辦法過(guò)程中，由入圍的投標人專(zhuān)門(mén)推選投標方代表，公開(kāi)抽取最高限價(jià)和最低限價(jià)等K值的系數，保證了招投標的公開(kāi)、公平、公正、透明。
　　三是社會(huì )各方監督。溫州市公共資源中心進(jìn)一步加大對工程招投標的監督，加強對專(zhuān)家評委的抽取、通知、驗證、考核、保密的管理，對評標委員會(huì )、投標人代表產(chǎn)生和行使權力進(jìn)行重點(diǎn)監管，對維護招投標的嚴肅性行為起到了一定的震懾作用。

各方“反應良好”

　　甌海區行政管理中心大樓作為溫州市第一個(gè)嘗試新招投標辦法的工程，在成功招投標后，受到了廣泛關(guān)注，溫州市各大建設指揮部及有關(guān)建設單位都致電詢(xún)問(wèn)有關(guān)事宜，溫州市公共資源中心也表示要把新辦法全面推廣進(jìn)行招投標，杜絕“串標”等不良行為。
　　甌海區城市中心區建設開(kāi)發(fā)指揮部副指揮許建宇說(shuō)：“我們一直把如何使招投標工作更加公開(kāi)、公平、公正、透明作為一項課題來(lái)研究探索，甌海行政管理中心大樓工程用新辦法成功招投標，標志著(zhù)甌海的招投標工作走出了一條新路子，真正做到了“陽(yáng)光”招投標。