“進(jìn)貴陽(yáng)市市政服務(wù)大廳的第一件事，是從排號機里取號碼�！痹谫F陽(yáng)市工商銀行工作的任廣春說(shuō)，“不知道的，還以為是銀行呢�！�
　　貴陽(yáng)市市政服務(wù)大廳不僅僅像“銀行”，近4000平方米的大廳里，進(jìn)駐了69個(gè)部門(mén)的130個(gè)窗口，可“一站式”辦理741項行政審批事項�！澳撤N程度上，這里還是集中辦理行政審批和相關(guān)業(yè)務(wù)的大型超市和為民服務(wù)全程代理的中轉站�！辟F陽(yáng)市政務(wù)中心主任鈕力卿說(shuō)。

“從重商到民商 共重的演變史”

　　剛辦完代碼證審核業(yè)務(wù)的任廣春驚異于政務(wù)大廳的“人性化”，“排隊時(shí)有電視看、有報紙讀、有水喝，有咨詢(xún)臺、商務(wù)中心，為辦事人考慮得很周全”。
　　“從歷史沿革而言，政務(wù)中心經(jīng)歷了一段從重商到民商共重的演變�！扁o力卿說(shuō)。
　　貴陽(yáng)市政務(wù)中心的前身，是成立于1996年的外商投資服務(wù)中心，2000年，更名為招商引資一站式服務(wù)辦公室。
　　“2005年成立的政務(wù)中心，仍然下設在招商局，其性質(zhì)還是重商不重民�！扁o力卿說(shuō)，“隨著(zhù)時(shí)代發(fā)展，中央關(guān)于建設服務(wù)型政府的要求，迫使我們下決心整合資源，優(yōu)化重組�！�
　　2008年1月10日，經(jīng)過(guò)數月籌備后，貴陽(yáng)市市政服務(wù)大廳正式掛牌成立。
　　該中心工作人員范君說(shuō)，中心目前的主要職能是對集中辦理工作進(jìn)行組織協(xié)調、管理監督和指導服務(wù)，“具體來(lái)說(shuō)，‘組織協(xié)調’就是要做好科學(xué)設置窗口和規范進(jìn)廳工作”。
　　走進(jìn)政務(wù)大廳，第一感覺(jué)就是窗口眾多。除130個(gè)對外服務(wù)窗口席位外，還有79個(gè)輔助辦公席位，31間封閉式辦公室。如何將科學(xué)設置，頗費躊躇。經(jīng)過(guò)研究，中心根據不同窗口的運行情況將其分為七類(lèi)：常駐窗口、綜合窗口、政府采購代理窗口、全程代理服務(wù)窗口、咨詢(xún)服務(wù)窗口和投訴室、行政事業(yè)性收費處、商務(wù)中心。然后，按其銜接過(guò)程進(jìn)行布局。
　　貴陽(yáng)市在整合18個(gè)部門(mén)自辦業(yè)務(wù)大廳的同時(shí)，按照“屬地便民”原則，保留了原有的15個(gè)自辦業(yè)務(wù)大廳。
　　“保留項目主要集中在辦稅服務(wù)、客運車(chē)輛辦證、房屋產(chǎn)權交易、公積金管理等幾個(gè)方面�！狈毒�說(shuō)，“不搞‘一刀切’，出發(fā)點(diǎn)還是要讓老百姓感到辦事方便�！�

事務(wù)辦理被“置于陽(yáng)光之下”

　　老百姓滿(mǎn)不滿(mǎn)意，是對政務(wù)大廳工作情況的根本評價(jià)標尺。
　　大廳右手墻壁，一塊長(cháng)約五米，寬約三米的電子屏極為醒目，其正下方是一張名為《業(yè)務(wù)統計信息》的表格，清清楚楚顯示了政務(wù)大廳正在辦理的業(yè)務(wù)、每日新增的業(yè)務(wù)，而對于那些逾期未辦結的業(yè)務(wù)，表格上還會(huì )亮出紅、黃牌。
　　貴陽(yáng)市民政局現場(chǎng)辦公員李黔光打開(kāi)電腦，進(jìn)入“貴陽(yáng)市網(wǎng)上審批系統”，“一般情況下，我們辦結一項審批的承諾時(shí)限是20個(gè)工作日，如果接近時(shí)限，系統會(huì )自動(dòng)預警。達到時(shí)限，黃牌警告。一旦超過(guò)時(shí)限亮了紅牌，沒(méi)有合理的解釋可過(guò)不了關(guān)”。
　　監督還不僅僅限于業(yè)務(wù)辦理過(guò)程。整個(gè)大廳里遍布電子眼，隨時(shí)隨地攝錄下各個(gè)服務(wù)窗口的工作情況。
　　“政務(wù)大廳是政府的窗口部門(mén)�！扁o力卿說(shuō)，“窗口形象如何，直接關(guān)系到老百姓對政府的評價(jià)和觀(guān)感�！�
　　進(jìn)駐政務(wù)大廳的231名各單位工作人員因此倍感壓力。貴陽(yáng)市房改辦的羅可對此體會(huì )頗深，“整個(gè)大廳一覽無(wú)遺，就是翹個(gè)二郎腿，也有可能給老百姓留下不好的印象，這就逼著(zhù)你注意自己的一舉一動(dòng)，更別說(shuō)服務(wù)態(tài)度了�！�
　　“置于陽(yáng)光之下”的政務(wù)大廳同時(shí)還使得“暗箱操作”無(wú)法進(jìn)行。
　　政務(wù)大廳啟用短短兩個(gè)多月，已累計接待服務(wù)對象40000余人次，受理各類(lèi)行政審批業(yè)務(wù)1700余件，辦結1600余件；受理服務(wù)類(lèi)事項4000余件，未發(fā)生一起投訴。

“百姓辦事，干部跑腿”

　　“我們是一套人馬，兩塊牌子�！扁o力卿說(shuō)，“我們同時(shí)還加掛了一塊為民服務(wù)全程代理中心的牌子�！�
　　所謂“百姓辦事，干部跑腿”的為民服務(wù)全程代理制，緣起于貴陽(yáng)市烏當區的嘗試。2005年5月，該區選擇了與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的24個(gè)行政審批和服務(wù)事項，作為首批為民服務(wù)全程代理的內容，在4個(gè)鄉鎮及8個(gè)職能部門(mén)開(kāi)展試點(diǎn)工作。
　　這樣一來(lái)，當地農民辦事一下子“輕省”了許多。
　　“拿蓋房子為例，從村民組到村，再到鄉鎮、縣，得跑8個(gè)部門(mén)，蓋15個(gè)章�！鼻彐偸屑o委書(shū)記羅亮說(shuō)：“折騰不說(shuō)，有的部門(mén)還不把老百姓當回事，手續一擱就是幾個(gè)月，不走關(guān)系開(kāi)后門(mén)，搞不好還得‘黃’”。
　　時(shí)至今日，該跑的部門(mén)照跑、該蓋的章照蓋，對辦事農民來(lái)說(shuō)，卻只需一趟工夫--把材料交給村代理員，事情辦結后自會(huì )送達到家。
　　贏(yíng)得了群眾的好口碑后，2006年，這項工作逐步在貴陽(yáng)市65個(gè)鄉(鎮、街道辦事處)、846個(gè)村(社區)展開(kāi)。
　　2007年，貴陽(yáng)市建立健全了四級服務(wù)機構和網(wǎng)絡(luò )，鈕力卿說(shuō)：“市一級政務(wù)中心承擔起為民服務(wù)全程代理的功能，使得這一‘民心工程’的覆蓋面從農村進(jìn)入城市�！�
　　貴陽(yáng)市委書(shū)記李軍有這么一段口頭禪：要把老百姓的利益放在至高無(wú)上的位置，把老百姓的“難事”當成黨委、政府的“要事”，把老百姓的“關(guān)注點(diǎn)”作為黨委、政府的“著(zhù)力點(diǎn)”，把老百姓的所急所盼作為黨委、政府的“所干所辦”。