編者按     去年以來(lái)全國范圍內的豬肉價(jià)格大幅上漲，引起了社會(huì )各界對生豬生產(chǎn)的空前關(guān)注。本報記者最近深入我國生豬產(chǎn)銷(xiāo)大省四川采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，在市場(chǎng)、疫病雙重風(fēng)險以及農村勞動(dòng)力大量外出等因素的影響下，我國延續數千年的以“散戶(hù)”養殖為特征的傳統養豬模式，正在發(fā)生歷史性的變革。本報記者對此做了調查。

　　為了有效抵御市場(chǎng)和疫病兩大風(fēng)險，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，成都市在全國率先發(fā)動(dòng)的這場(chǎng)生豬產(chǎn)業(yè)化、現代化革命，已經(jīng)開(kāi)始沖破幾千年傳統的小農經(jīng)濟模式，正在構建的新型生產(chǎn)力格局，已經(jīng)引發(fā)的農村生產(chǎn)關(guān)系大變革苗頭，值得密切關(guān)注。

生豬運銷(xiāo)大戶(hù)正在裝車(chē)運豬。新華社記者 齊海山 攝

散戶(hù)逐漸減少、規模戶(hù)增多，已成為大趨勢

　　對于以生豬為代表的畜牧產(chǎn)業(yè)而言，最大的風(fēng)險是市場(chǎng)風(fēng)險和疫病風(fēng)險，兩大風(fēng)險具有強大的破壞力。傳統的以戶(hù)為單位的散戶(hù)養殖模式，無(wú)法解決排污、環(huán)保等難題。
　　四川廣漢市綠松養殖場(chǎng)總經(jīng)理羅杰松算了一筆賬：“我們場(chǎng)一頭種豬的18針次疫苗，要花50多元；商品豬打三次，花17元至18元。但有個(gè)特殊情況，不少疫苗并不是以每頭豬的劑量來(lái)散裝的，有些疫苗特別是進(jìn)口疫苗，是按40頭的劑量包裝的。對散戶(hù)而言，養一頭或幾頭，都得買(mǎi)一瓶，一組疫苗要全套買(mǎi)齊，得花2000多元�！�
　　羅杰松的結論值得參考，他說(shuō)：“散戶(hù)不可能為幾頭豬去花大價(jià)錢(qián)買(mǎi)藥，基層政權也不可能為千家萬(wàn)戶(hù)的每頭豬打那么多次針。因此，散戶(hù)養豬，不死亡、不發(fā)病純屬僥幸�！�
　　基層干部分析認為，加之農民外出務(wù)工和農村勞動(dòng)力減少，農民向城鎮和城市轉移，散戶(hù)逐漸減少已成為農村大趨勢。農民務(wù)工掙錢(qián)、規模養殖場(chǎng)為社會(huì )提供生豬商品，正在形成農村新的生產(chǎn)力格局。

成都模式：養豬社區化、農民股份化

　　為解決散戶(hù)養殖商品豬的市場(chǎng)風(fēng)險和疫病風(fēng)險，成都在今年啟動(dòng)的生豬產(chǎn)業(yè)化改革實(shí)踐中，探索出了一套有效的解決辦法，即養豬社區化、農民股份化，并在此基礎上開(kāi)始形成新的生產(chǎn)關(guān)系格局。
　　記者解剖了大邑縣華悅生態(tài)公司養豬場(chǎng)模式，據公司技術(shù)經(jīng)理陳弟華介紹，正在擴建的年產(chǎn)兩萬(wàn)頭養豬場(chǎng)，基建投資500萬(wàn)元。資金比例是按3：3：4的結構，即農民入股30%、村集體入股30%，企業(yè)入股40%。
　　在這個(gè)利益共同體中，村集體通過(guò)向大邑縣現代農業(yè)投資公司借款入股，農民則以土地和現金入股，土地指養豬場(chǎng)所占用的土地�，F金每股1000元，最低1股，最高不超過(guò)10股。陳弟華說(shuō)：“對股份數量限制的目的，是政府確保大家都有股份，惠民面要大。預計每股分紅300元，其中村集體分紅可達到8萬(wàn)至20萬(wàn)元的水平，用于村上各種公益事業(yè)�！�
　　對經(jīng)濟困難的農戶(hù)，則把每個(gè)規模養殖場(chǎng)建設中由政府補助的20萬(wàn)元量化到他們身上。如此一來(lái)，絕大多數散戶(hù)以股份形式擁有了分紅的權力，解決了增收和吃肉的難題。
　　對這種農民股份化、養豬社區化的新型生產(chǎn)關(guān)系格局，基層干部形象地概括為“農民養豬不喂豬，農民有豬不見(jiàn)豬”，并稱(chēng)這是新農村的寫(xiě)照。

村級政權歸位，新生經(jīng)濟組織協(xié)調各種利益主體

　　在這場(chǎng)催生新的生產(chǎn)力主體、衍生新的生產(chǎn)關(guān)系格局的生豬產(chǎn)業(yè)化大變革中，最基層的村級政權開(kāi)始退出經(jīng)濟活動(dòng)，其利益保障以股份形式體現，同時(shí)回歸政權本位，只履行提供和保障公開(kāi)、公平、公正的發(fā)展環(huán)境的職能。而企業(yè)、村集體、農民三方的利益關(guān)系，則由各村成立的生豬專(zhuān)業(yè)合作組織協(xié)調。
　　據成都市農委介紹，企業(yè)、生豬專(zhuān)業(yè)合作組織都可以作為項目實(shí)施主體，但村委會(huì )不能作為實(shí)施主體，只能以股東身份參與。市場(chǎng)(包括縣級)補助資金，一律要量化到農民，量化方式主要有四種：
　　一是村委會(huì )與業(yè)主共同成立生豬專(zhuān)業(yè)合作社，村委會(huì )作為股東將財政補助資金直接量化到每個(gè)村民，并將每年的紅利再量化到每個(gè)村民。如蒲江縣的模式。
　　二是村民成立生豬專(zhuān)業(yè)合作組織，合作組織攜政府補助資金入股養豬場(chǎng)，再將每年的紅利量化到村民。
　　三是召開(kāi)村民大會(huì )，村民推舉村委會(huì )成員作股東代表，攜補助資金入股養豬場(chǎng)，按股分利后再將紅利量化到村民。如龍泉驛區和新都區。
　　四是業(yè)主和村委會(huì )共同成立生豬專(zhuān)業(yè)合作組織，政府補助資金作為村委會(huì )的股本金，合作組織保底分紅給村委會(huì )，村委會(huì )再量化到村民。如雙流縣、都江堰市等。
　　成都市農委副主任柯建國博士認為，成都市的實(shí)踐表明，這場(chǎng)變革旨在探索、培育和大力扶持新的生產(chǎn)力，以適應現代畜牧業(yè)和市場(chǎng)主體。過(guò)去是農戶(hù)經(jīng)濟，今后是農戶(hù)、集體、企業(yè)等要素共同形成新的生產(chǎn)力，如合作社、規�；�種豬場(chǎng)，規�；�養豬場(chǎng)、加工企業(yè)等等。
　　柯建國說(shuō)，成都的實(shí)踐，將通過(guò)探索和建立新的生產(chǎn)關(guān)系，提高畜牧業(yè)的組織結構。成都規定，在現代養殖企業(yè)中，龍頭企業(yè)股份不能少于40%，農民的股份不得大于60%。與前幾年“公司加農戶(hù)”模式不同的是，過(guò)去是合同關(guān)系，違約追究很難；現在是股份關(guān)系，各方面都是真正的利益主體，這種新型的合作制，有公司出面面對市場(chǎng)，有龍頭企業(yè)出面組織生產(chǎn)，農民有了自己的組織并按章程實(shí)施選舉、監督和分配，符合國際上的成熟模式。
　　記者了解到，在都江堰市等基層區、市、縣，有關(guān)部門(mén)已迅速借鑒這一模式，把它運用到獼猴桃等水果和蔬菜等其它種養業(yè)上。新型的、有效保障農民利益的農村社會(huì )生產(chǎn)關(guān)系，正在農村許多領(lǐng)域萌芽。