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| 央行：放開(kāi)非金融企業(yè)在銀債市場(chǎng)融資限制 |
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| 2008-04-14 記者:劉振冬 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
中國人民銀行日前發(fā)布《銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具管理辦法》，允許非金融企業(yè)在銀債市場(chǎng)自主創(chuàng )新、發(fā)行債務(wù)融資工具，并將非金融企業(yè)債務(wù)融資管理中屬于自律約束性的、日常程序性的事務(wù)移交給交易商協(xié)會(huì )實(shí)行自律管理。
此前，在2005年5月央行曾發(fā)布《短期融資券管理辦法》，支持企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行短期融資券。截至2007年末，已有316家企業(yè)累計發(fā)行短期融資券7693億元，余額3203億元，為非金融企業(yè)在銀債市場(chǎng)推出企業(yè)債務(wù)融資工具奠定了基礎。在《管理辦法》正式實(shí)施后，《短期融資券管理辦法》及其配套文件將終止執行。
辦法規定，企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具應由金融機構承銷(xiāo)，由在中國境內注冊且具備債券評級資質(zhì)的評級機構進(jìn)行信用評級。債務(wù)融資工具發(fā)行利率、發(fā)行價(jià)格和所涉費率以市場(chǎng)化方式確定，債務(wù)融資工具投資者應自行判斷和承擔投資風(fēng)險。交易商協(xié)會(huì )依據本辦法及中國人民銀行相關(guān)規定對債務(wù)融資工具的發(fā)行與交易實(shí)施自律管理。交易商協(xié)會(huì )應根據本辦法制定相關(guān)自律管理規則，并報中國人民銀行備案。辦法所稱(chēng)的非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，是指具有法人資格的非金融企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行的，約定在一定期限內還本付息的有價(jià)證券。
央行負責人表示，今后，凡是市場(chǎng)有客觀(guān)需求，市場(chǎng)參與主體自主研發(fā)的各類(lèi)創(chuàng )新產(chǎn)品均可采用交易商協(xié)會(huì )注冊、監管機構備案的方式，不再逐項進(jìn)行行政審核。
央行負責人稱(chēng)，加大債務(wù)融資工具的創(chuàng )新、提高直接融資比例從宏觀(guān)層面來(lái)看有利于進(jìn)一步提高儲蓄向投資轉化的效力，降低銀行系統性風(fēng)險，更好地傳導宏觀(guān)經(jīng)濟調控政策的意圖，改善宏觀(guān)經(jīng)濟管理的效果。從微觀(guān)層面來(lái)看，有利于企業(yè)優(yōu)化財務(wù)結構，降低融資成本，豐富投資人投資渠道。
渤海證券固定收益證券部總經(jīng)理助理夏謝山認為，辦法的出臺，一方面放開(kāi)了政府監管管制，增加了市場(chǎng)的積極性；另一方面，強化了中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì )的功能，對去年剛剛成立的交易商協(xié)會(huì )進(jìn)行了角色定位。從行政間轉化至市場(chǎng)間監管肯定是一個(gè)大趨勢，包括發(fā)改委的企業(yè)債，或者其他發(fā)行方式，肯定會(huì )越來(lái)越偏重于市場(chǎng)。 |
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