“《政府采購法》實(shí)施五年來(lái)，中央國家機關(guān)政府集中采購取得了顯著(zhù)成效，對全國的政府采購工作產(chǎn)生了積極影響�！眹鴦�(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局副局長(cháng)李寶榮日前在中央國家機關(guān)2008年政府采購工作會(huì )議上，對五年來(lái)政府集中采購工作的成效用一句話(huà)予以概括，他把講話(huà)重點(diǎn)更多地放在了對當前工作存在問(wèn)題的思考上。
　　“從黨和政府的要求來(lái)看，政府采購的政策功能作用還有待強化；從公眾的反映來(lái)看，政府采購的社會(huì )公信力還有待提高；從各部門(mén)的意見(jiàn)來(lái)看，存在的采購價(jià)格問(wèn)題、效率和質(zhì)量等問(wèn)題還有待解決�！崩顚殬s坦陳。針對當前政府采購中存在的問(wèn)題，以及如何逐步解決這些問(wèn)題，李寶榮接受了記者的專(zhuān)訪(fǎng)。

擴大采購規模仍是推進(jìn)政府采購重要任務(wù)

　　近年來(lái)，隨著(zhù)我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，政府采購規模持續增長(cháng)。去年，全國政府采購規模突破4000億元；2003年至2007年，中央國家機關(guān)政府集中采購年采購額從7.1億元增長(cháng)到117.5億元，累計采購金額291.4億元，節約財政資金62.5億元，資金平均節約率17%左右�！�
　　“政府采購制度的優(yōu)勢很多方面是通過(guò)采購規模體現出來(lái)的�！崩顚殬s表示，但從實(shí)踐來(lái)看，仍然有大量的政府花銷(xiāo)沒(méi)有納入政府采購范圍，擴大采購規模仍然是推進(jìn)政府采購工作的重要任務(wù)。
　　“強調規模重要，并不是說(shuō)規模越大越好，而是說(shuō)，對于已經(jīng)列入政府采購預算的經(jīng)費，要通過(guò)政府采購的方式來(lái)實(shí)施。同時(shí)，規模越大，風(fēng)險越大，對規范的要求也就越高�！崩顚殬s說(shuō)。
　　李寶榮還特意強調了規范對于擴大采購規模、推進(jìn)政府采購工作的重要性�！叭绻麤](méi)有規范或者不能始終堅持規范，政府采購事業(yè)就失去了健康發(fā)展的根基，就會(huì )給腐敗留下可乘之機�！崩顚殬s說(shuō)：“因此，我們既要抓規模，更要注重規范�！�

不能以規范為代價(jià)來(lái)?yè)Q取效率

　　政府采購制度推行以后，有些人感到采購不如以前方便了。針對這一公眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，李寶榮首先表示：應該看到，政府采購制度本身就有以犧牲一定效率來(lái)?yè)Q取規范的因素。
　　李寶榮介紹，這幾年，采購機構在提高效率方面做了很多工作。2004年1月10日“中央政府采購網(wǎng)”正式開(kāi)通，網(wǎng)站在最初信息發(fā)布、政策查詢(xún)等功能基礎上，陸續增加了計劃申報、信息統計、網(wǎng)上投標、網(wǎng)上評標、采購項目信息管理等功能，為采購人提供了方便快捷的服務(wù)。2008年中央國家機關(guān)政府集中采購仍將大力推進(jìn)電子化采購，對中央政府采購網(wǎng)絡(luò )平臺進(jìn)行優(yōu)化升級，完善信息發(fā)布系統、網(wǎng)上訂購系統、電子合同系統、用戶(hù)注冊系統等功能，簡(jiǎn)化工作流程，更加方便采購人和供應商。
　　“提高效率需要做大量的工作，但絕不能以規范為代價(jià)來(lái)?yè)Q取效率。尤其在改革的起步階段，一定要把規范工作做扎實(shí)，為進(jìn)一步提高效率夯實(shí)基礎�！崩顚殬s強調。

依法采購 陽(yáng)光采購

　　“政府采購花的錢(qián)是國家財政資金，是納稅人的錢(qián)，是為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和保障政府機關(guān)運轉服務(wù)的�！崩顚殬s表示，新的形勢、新的任務(wù)對政府采購工作提出了更高的要求。要進(jìn)一步做好中央國家機關(guān)政府集中采購工作，必須著(zhù)眼于制度建設和嚴格管理，扎扎實(shí)實(shí)地把規范抓好，抓出成效，實(shí)現政府采購的目標和任務(wù)�！�
　　李寶榮說(shuō)，首先要依法采購�！墩�府采購法》頒布實(shí)施以來(lái)，國務(wù)院和財政部相繼出臺了一系列制度規定，采購機構和采購人結合實(shí)踐研究制定了相關(guān)操作規程，確保了采購工作的順利開(kāi)展。
　　“但在實(shí)踐中，落實(shí)這些政策規定還有很多不到位的地方，不僅影響了政策執行的力度，還直接影響到政府采購的效果�！崩顚殬s強調，政府采購首先是一項法律制度，任何單位、任何人以及任何一項采購活動(dòng)都要嚴格依照法律法規辦事，不能出現違法違規問(wèn)題。
　　“其次，是要陽(yáng)光采購�！崩顚殬s說(shuō)：“實(shí)踐證明，公開(kāi)透明是解決不規范問(wèn)題最直接、最有效的手段，可以減少人為因素，可以防范隱患風(fēng)險�！�
　　今年5月1日起，我國將正式實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》。根據條例規定，政府部門(mén)應主動(dòng)公開(kāi)政府集中采購目錄、標準及項目實(shí)施情況，這對政府采購的透明度建設提出了更高要求。
　　“我們一定要強化公開(kāi)透明的意識，不斷提高采購活動(dòng)透明度，樹(shù)立政府采購的陽(yáng)光形象�！崩顚殬s說(shuō)。

以監督保采購

　　“采購行為受到有效監督制約，可以及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，堵塞漏洞，防止以權謀私和滋生腐敗�！崩顚殬s說(shuō)。
　　幾年來(lái)，財政部門(mén)和監察、審計部門(mén)加大監督工作力度，對政府采購工作的健康發(fā)展起到了重要作用。根據財政部的統一部署，2008年監管部門(mén)還將要聯(lián)合開(kāi)展政府采購執行情況大檢查。
　　李寶榮指出，除了監管部門(mén)的監督以外，采購人、采購機構、評審專(zhuān)家以及供應商之間的約束制衡也是監督的重要方面。采購人、采購機構、評審專(zhuān)家和供應商參與采購活動(dòng)的過(guò)程，也是對采購實(shí)施有效監督的過(guò)程。同時(shí)，全方位、多層次、科學(xué)有效的監督機制離不開(kāi)社會(huì )監督。
　　李寶榮介紹說(shuō)，目前部分地方采購機構已經(jīng)開(kāi)始推行政府采購監督員制度，試行網(wǎng)絡(luò )直播評標過(guò)程以及專(zhuān)家打分表網(wǎng)上公示，接受社會(huì )監督。今年起，中央國家機關(guān)也要積極努力地嘗試和推行。