曾經(jīng)擁有50多萬(wàn)林業(yè)人口的內蒙古自治區大興安嶺林區,如今人口銳減,新生兒出生率下降,職工老齡化現象突出,森工企業(yè)面臨后繼乏人的嚴峻局面。
人口大量外流季節性勞動(dòng)力緊缺
內蒙古大興安嶺林區經(jīng)營(yíng)總面積10.67萬(wàn)平方公里,占整個(gè)大興安嶺面積的47%,是我國最大的國有林區,其林業(yè)人口最多時(shí)超過(guò)50萬(wàn)人。 然而,隨著(zhù)1998年以來(lái)“天保工程”的實(shí)施,林區的木材生產(chǎn)量大幅度調減,由此產(chǎn)生了大量的富余人員,許多人苦于繼續待在林區無(wú)生計可尋,紛紛離開(kāi)。 內蒙古大興安嶺林管局的統計表明,“天保工程”實(shí)施以來(lái),全局每年平均流失林區人口1.5萬(wàn)人至2萬(wàn)人,目前,全局林業(yè)人口已由最多時(shí)的54萬(wàn)人下降到不足35萬(wàn)人。這其中,有的是戶(hù)口在林區,而人早已離開(kāi)了。據內蒙古大興安嶺林管局教育局黨委書(shū)記李喜恩估算,全局現在的實(shí)際林業(yè)人口在30萬(wàn)人以?xún)取?BR> 隨著(zhù)林業(yè)人口的大量外流,內蒙古大興安嶺林區的勞動(dòng)力銳減,導致林區季節性生產(chǎn)勞動(dòng)力嚴重不足。據統計,全林區的勞動(dòng)力已由實(shí)施“天保工程”前的30萬(wàn)人降為現在的8萬(wàn)人。由于季節性勞動(dòng)力不足,有的林業(yè)局只好以每天50元錢(qián)的價(jià)格雇人上山種樹(shù)。
適婚女性紛紛外嫁 新生兒急驟下降
采訪(fǎng)中記者還發(fā)現,由于內蒙古大興安嶺林區林業(yè)人口大量外流,特別是適婚女性紛紛外嫁,使林區的出生人口急驟下降。據內蒙古大興安嶺林管局計生辦主任關(guān)虹介紹,十幾年前,全局每年出生人口在1萬(wàn)人以上,而現在每年不足1000人。 伊圖里河林業(yè)局勞資科副科長(cháng)宋學(xué)彬告訴記者,隨著(zhù)伊圖里河林業(yè)局人口不斷外流,尤其是適婚女性大量外嫁,全局近年來(lái)新生兒急驟下降,2004年出生了13個(gè),2005年出生12個(gè),2006年僅出生8個(gè)。 李喜恩說(shuō),全局近年來(lái)新生兒急驟下降,不僅直接導致林業(yè)教育萎縮,更重要的是使林區后繼乏人、后繼乏才。以根河林業(yè)局為例,全局去年新出生人口100多人,再過(guò)7年僅能湊2個(gè)小學(xué)班。屆時(shí),林區的人力資源培養將面臨嚴峻形勢。
企業(yè)多年未招工 職工隊伍老齡化
走在內蒙古大興安嶺林區小鎮街頭,如今見(jiàn)到的多是中老年人,而在“天保工程”管護站、伐區作業(yè)場(chǎng)等生產(chǎn)管護一線(xiàn),也很難見(jiàn)到30歲以下的在崗職工。 內蒙古大興安嶺天然林資源保護工程管理辦公室副主任方興文向記者透露,這是因為職工隊伍老化的緣故。他說(shuō),內蒙古大興安嶺林區自1952年開(kāi)發(fā)時(shí)起,職工隊伍主要靠招工來(lái)補充。然而,由于林區已有15年沒(méi)招工了,因此,職工隊伍老化嚴重。 甘河林業(yè)局天保辦主任馮玉嶺則反映,全局在崗職工年齡在43歲至48歲之間的占80%,由于全局在崗職工老化十分嚴重,現在快速撲火隊員的平均年齡在40歲至45歲之間,57歲還上山打火。庫都爾林業(yè)局小玖亞林場(chǎng)主任馮廣利也證實(shí),他們場(chǎng)的20名快速撲火隊員都是40歲左右的職工。 |