2007年12月21日，我國首架具有完全自主知識產(chǎn)權的新支線(xiàn)飛機ARJ21-700在上海飛機制造廠(chǎng)總裝下線(xiàn)。新華社記者:裴鑫 攝

　　何志慶是上海國防科工辦軍工處長(cháng)期負責飛機產(chǎn)業(yè)的官員，在上海航空工業(yè)界有很大的代表性。他認為，我國要發(fā)展大型民機，并要取得商業(yè)成功，就必須有相應的民機產(chǎn)業(yè)體系作支撐�！霸④娪诿瘛�，培育成熟民機產(chǎn)業(yè)體系，是我國大型客機研制必須走的路。他的看法得到了很多專(zhuān)家的贊同。
　　何志慶認為，現在我國已有比較完整的軍用飛機科研生產(chǎn)體系。我國發(fā)展民用飛機型號，可以而且應該利用軍用飛機研產(chǎn)體系的資源，但不能以簡(jiǎn)單地切割或轉移其部分軍用飛機研產(chǎn)資源的方式建立民機產(chǎn)業(yè)體系，更不能依托軍機研產(chǎn)體系來(lái)發(fā)展要取得商業(yè)成功的大型民用飛機。應以實(shí)施國家大型客機重大專(zhuān)項為契機，動(dòng)員社會(huì )各方可用的資源，包括國內已長(cháng)期專(zhuān)業(yè)從事民用飛機研產(chǎn)的資源，培育和發(fā)展我國的民機產(chǎn)業(yè)體系，并以此為重要基礎建立起充滿(mǎn)活力的我國民用航空產(chǎn)業(yè)。主要理由有以下三個(gè)方面：
　　第一，我國軍用航空工業(yè)是國家武器裝備制造體系的重要組成部分，其企業(yè)屬?lài)�家公共品制造機構，其產(chǎn)品以政府采購為主，不參與市場(chǎng)競爭。這樣的特質(zhì)決定了這個(gè)工業(yè)部門(mén)研產(chǎn)體系必須采用與發(fā)展武器裝備相適應的封閉的軍工科研生產(chǎn)的體制和機制。
　　民用飛機是面向劇烈市場(chǎng)競爭的商品，從產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)到銷(xiāo)售乃至支援服務(wù)充滿(mǎn)了競爭。民用飛機企業(yè)如果沒(méi)有開(kāi)放的體系和充滿(mǎn)活力的機制，就不可能成長(cháng)為具有自我發(fā)展生存能力的優(yōu)勢企業(yè)，難以在基本上已經(jīng)國際化的市場(chǎng)競爭環(huán)境中占有一席之地。較封閉的軍用飛機企業(yè)與市場(chǎng)化自我發(fā)展能力的民用飛機企業(yè)是不能合而為一的不同企業(yè)。他們處在完全不同的環(huán)境，運用完全不同的經(jīng)營(yíng)理念和方式進(jìn)行生存。
　　第二，軍用飛機研產(chǎn)體系作為國防工業(yè)的重要組成部分，理應以服務(wù)國防建設為主，以參與國民經(jīng)濟建設為輔。我們沒(méi)有必要，也不可能以削弱國防資源的方式來(lái)發(fā)展民用飛機產(chǎn)業(yè)。
　　第三，“寓軍于民”是正確選擇，“寓民于軍”經(jīng)實(shí)踐反復證明走不通。冷戰時(shí)期美國和前蘇聯(lián)分別走的是“寓軍于民”和“寓民于軍”的道路。兩者實(shí)踐的結果雖然在增長(cháng)軍事實(shí)力方面差距不大(如蘇聯(lián)的軍用飛機與美國的總體差距不明顯)，但對國家政治和經(jīng)濟的宏觀(guān)影響卻完全相反。當前中國已經(jīng)建立了有一定實(shí)力、較為完整的軍用飛機研產(chǎn)體系。盡快發(fā)展并壯大我國的民機產(chǎn)業(yè)，使我國的軍用飛機研產(chǎn)體系有“民”可寓，是走上“寓軍于民”良性發(fā)展道路的當務(wù)之急。越來(lái)越多的人已經(jīng)明白中國不能走“寓民于軍”的道路。以依靠軍工體系為主“發(fā)展民機產(chǎn)業(yè)”，無(wú)論在本質(zhì)或形式上都是走“寓民于軍”之路。
　　航空工業(yè)發(fā)達國家的實(shí)踐經(jīng)驗表明，民用飛機產(chǎn)業(yè)體系相當部分的資源能兼顧軍用飛機研產(chǎn)的需求，反之則不然。這主要是因為與研制生產(chǎn)軍用飛機相比，民用飛機研產(chǎn)是“面向市場(chǎng)和法規的大規模系統集成”的特點(diǎn)更加突出，實(shí)現總成本最小化的嚴酷要求的彈性很小。民用飛機研產(chǎn)銷(xiāo)售服務(wù)基本上已經(jīng)國際化，本國政府政策“保護”也非常的有限，商業(yè)競爭卻十分劇烈。經(jīng)營(yíng)上涉及國的商業(yè)法規和涉及國內外公眾切身利益的適航標準和環(huán)保法規都必須遵守。民機的研產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)必然是大規模系統集成全球資源(包括科研、生產(chǎn)、金融等多方面)。因此，以最小代價(jià)掌握全球優(yōu)質(zhì)資源為其所用的能力，是民機企業(yè)取得競爭優(yōu)勢的重要法寶之一。
　　民用飛機工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，離不開(kāi)航空發(fā)動(dòng)機企業(yè)、航空設備系統企業(yè)和航空材料企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在我們國內被稱(chēng)之為“飛機配套”工業(yè)。國外航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化成功的一大經(jīng)驗就是被國內稱(chēng)為飛機工業(yè)“飛機配套”的工業(yè)部門(mén)從體制上已經(jīng)跳出飛機企業(yè)的附屬地位，走上了產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、國際化發(fā)展的道路。以ARJ21項目為例，共有主要供應商22家，國內3家，國外19家。國內這3家是機體部件供應商，無(wú)一例外都具備承擔波音、空客類(lèi)似飛機部件生產(chǎn)任務(wù)的基礎。國外的19家，如GE、利勃海爾、霍尼韋爾等，都是動(dòng)力、空調、航空電子等領(lǐng)域一類(lèi)或多類(lèi)產(chǎn)品面向國際市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)供應商。他們都擁有自己的產(chǎn)品的知識產(chǎn)權和完全公開(kāi)透明的產(chǎn)品系列，以自己的專(zhuān)業(yè)能力服務(wù)于全世界航空、航天、船舶、核電等各領(lǐng)域的用戶(hù)。他們面向更廣闊的市場(chǎng)，及時(shí)向各種用戶(hù)提供的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，寓自身發(fā)展于廣泛領(lǐng)域的發(fā)展之中，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的環(huán)境中構筑了強大的市場(chǎng)競爭優(yōu)勢。而國內與軍機配套的發(fā)動(dòng)機和機載設備企業(yè)，雖然相當一部分也有較強實(shí)力，但長(cháng)期囿于狹小的國內軍機“市場(chǎng)”，缺乏自我發(fā)展能力，缺少適用于民用飛機的產(chǎn)品系列�！�
　　國家已經(jīng)提出了發(fā)展民機產(chǎn)業(yè)，我們就必須形成讓產(chǎn)品在發(fā)展中更新、企業(yè)在發(fā)展中淘汰、產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中壯大的機制。這才是我國民機產(chǎn)業(yè)真正走上健康發(fā)展的道路。只有有了強大的民機產(chǎn)業(yè)，才能真正建立強大的民用航空產(chǎn)業(yè)。