浙江省紹興市舉辦專(zhuān)門(mén)的創(chuàng )業(yè)大會(huì )，鼓勵當地人民積極創(chuàng )業(yè)，從而帶動(dòng)就業(yè)。新華社記者 裘立華 攝

　　微小型企業(yè)的發(fā)展為需要工作的人們提供了眾多的就業(yè)機會(huì )，在產(chǎn)業(yè)升級可能造成失業(yè)人數增加的背景下，大力發(fā)展微小型企業(yè)，可以探索勞動(dòng)力就地轉移的新路。記者在長(cháng)三角和珠三角調研時(shí)發(fā)現，浙江、廣東兩省近年來(lái)大力發(fā)展微小型企業(yè)，鼓勵倡導小本經(jīng)營(yíng)、知足常樂(lè )的“平民創(chuàng )業(yè)”模式，有效實(shí)現了創(chuàng )業(yè)與就業(yè)的良性互動(dòng)。

兩種模式 殊途同歸

　　浙江與廣東培育發(fā)展微型企業(yè)的模式并不一樣。浙江通過(guò)本土化的路徑依賴(lài)，充分挖掘立足于塊狀經(jīng)濟的“家庭工業(yè)”在致富群眾、擴大就業(yè)方面的廣闊前景；廣東主要借鑒國際上較為先進(jìn)的創(chuàng )業(yè)、就業(yè)理念，開(kāi)展“創(chuàng )辦你的企業(yè)”培訓活動(dòng)，鼓勵群眾創(chuàng )辦投資少、風(fēng)險低的微小型企業(yè)。
　　“家庭工業(yè)”曾經(jīng)是浙江塊狀經(jīng)濟、百姓經(jīng)濟的重要支撐，據浙江省中小企業(yè)局介紹，浙江省已擁有家庭工業(yè)近65萬(wàn)家，從業(yè)人員達374萬(wàn)人。由于傳統“家庭工業(yè)”在發(fā)展中面臨高污染、高耗能、安全隱患突出等問(wèn)題，發(fā)展的模式和前景一度引起社會(huì )爭論。
　　浙江省委政策研究室、浙江省中小企業(yè)局去年年初經(jīng)過(guò)調研后認為，浙江在加快產(chǎn)業(yè)結構調整、鼓勵企業(yè)做大做強的同時(shí)，應該高度重視家庭工業(yè)的發(fā)展，發(fā)展家庭工業(yè)是解決農村就業(yè)、增加農民收入、改善群眾生活的希望所在，在把好環(huán)保、資源、安全關(guān)的前提下，積極促進(jìn)傳統家庭工業(yè)向現代家庭工業(yè)轉型。
　　據浙江省委政策研究室介紹，即便是歐美發(fā)達國家，隨著(zhù)工業(yè)文明進(jìn)步，家庭工業(yè)不僅沒(méi)有消失，反而顯示出強大的生命力。如瑞士、法國、荷蘭、丹麥等國現代家庭工業(yè)產(chǎn)值都占到GDP的20%至30%，從業(yè)人員占社會(huì )總勞動(dòng)力的40%以上。瑞士的高檔鐘表、以色列的鉆石首飾、德國的精工小五金等主要出自家庭作坊，美國長(cháng)島1000多家企業(yè)，其中800多家是提供尖端技術(shù)產(chǎn)品的家庭工業(yè)。
　　廣東省開(kāi)展的“創(chuàng )辦你的企業(yè)”活動(dòng)，是國際勞工組織與原勞動(dòng)和社會(huì )保障部2001年12月27日啟動(dòng)的中國城市就業(yè)促進(jìn)試點(diǎn)項目，廣東省廣州市是項目的試點(diǎn)地區之一。廣州越秀區勞動(dòng)和社會(huì )保障局勞動(dòng)就業(yè)訓練中心主任周永鴻介紹說(shuō)：“這項活動(dòng)由國際勞工組織提供技術(shù)和資金支持，勞動(dòng)和社會(huì )保障部負責組織實(shí)施，與興辦大中型企業(yè)比，創(chuàng )辦微小型企業(yè)難度不大，不僅可以解決自身就業(yè)問(wèn)題，擁有一份體面的工作，還能夠為社會(huì )提供新的就業(yè)崗位�！�

創(chuàng )業(yè)就業(yè) 互動(dòng)明顯

　　微小型企業(yè)在就業(yè)致富方面已經(jīng)呈現出明顯的效果。據浙江省委政策研究室介紹，目前浙江從事家庭工業(yè)的人員分別占到全省全部就業(yè)人數、全省工業(yè)就業(yè)人數的1/8和1/4。在全省31.4%的行政村中，家庭工業(yè)收入已經(jīng)成為村民經(jīng)濟收入的重要來(lái)源。有關(guān)部門(mén)統計表明，安排一萬(wàn)戶(hù)家庭從事家庭工業(yè)，年產(chǎn)值在50億元左右，至少可以解決兩萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。
　　浙江長(cháng)興縣宋高村村民劉道清今年34歲，2007年，他成立了一家專(zhuān)門(mén)組裝電子節能燈的小型家庭工廠(chǎng)，目前不僅自己小日子過(guò)得很紅火，而且還吸納了40余位村民就業(yè)。劉道清告訴記者：“以前我在燈具廠(chǎng)里打工，政府號召發(fā)展現代家庭工業(yè)，我就回老家過(guò)過(guò)老板癮，父親幫忙開(kāi)車(chē)子，鄰居來(lái)燒飯，親戚搞衛生，去年半年廠(chǎng)里的銷(xiāo)售額就有300萬(wàn)元，利潤30萬(wàn)元，過(guò)過(guò)日子足夠了！”
　　平均一人創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)三人就業(yè)，最高案例為一人創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)九人就業(yè)，這是廣州市對微小型企業(yè)在擴大就業(yè)方面的初步成效評估。廣州市勞動(dòng)和社會(huì )保障局培訓處處長(cháng)高瑞宜說(shuō)：“廣州從2004年開(kāi)始實(shí)施‘創(chuàng )辦你的企業(yè)’培訓活動(dòng)，共培訓了近萬(wàn)人，授課用的是國際勞工組織編寫(xiě)的國際通用教材，首先培訓學(xué)員的創(chuàng )業(yè)構想，然后對學(xué)員進(jìn)行考試，培訓完成后，我們還對創(chuàng )業(yè)者進(jìn)行建檔，跟蹤服務(wù)。據統計，有35%的培訓者實(shí)現了創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想�！�
　　記者見(jiàn)到今年已50歲的陳樹(shù)寧時(shí)，他正在自己開(kāi)的廣州熙鳳清潔服務(wù)中心里喝功夫茶。去年參加了“創(chuàng )辦你的企業(yè)”培訓活動(dòng)，經(jīng)過(guò)半個(gè)月的培訓，老陳寫(xiě)成的《創(chuàng )業(yè)計劃書(shū)》詳細計劃了家政服務(wù)公司的創(chuàng )辦設想。培訓一結束，老陳就在小區里租了門(mén)面房，開(kāi)了一家清潔服務(wù)中心，手下有四五個(gè)隨叫隨到的家政清潔工。老陳說(shuō)：“現在是家政的淡季，我和朋友準備申請小額貸款，在市郊試養生態(tài)雞�！�

微小型企業(yè)發(fā)展亟須政府加強服務(wù)指導

　　浙江長(cháng)興縣委書(shū)記劉國富說(shuō)：“有一段時(shí)間，一些地方黨委政府喜歡大企業(yè)、高科技企業(yè)，不喜歡像家庭工業(yè)一樣的微小型企業(yè)，這種認識是片面的。我們既不能一提發(fā)展家庭工業(yè)，就認為是搞污染產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)高耗能產(chǎn)品；也不能一提現代家庭工業(yè)，就全盤(pán)否定傳統家庭工業(yè)。關(guān)鍵是要引導家庭工業(yè)規范有序發(fā)展，高度重視家庭工業(yè)的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作，促進(jìn)傳統家庭工業(yè)向現代家庭工業(yè)轉變�！�
　　浙江省委政策研究室調研后認為，各級黨委政府應從五個(gè)方面加大現代家庭工業(yè)的扶持力度，一是因地制宜、分類(lèi)指導家庭工業(yè)發(fā)展；二是通過(guò)組建合作社、協(xié)會(huì )等形式提高家庭工業(yè)組織化程度；三是采取切實(shí)措施，加大家庭工業(yè)從業(yè)者技能和素質(zhì)的培訓力度。在培訓過(guò)程中，應重點(diǎn)突出技能培訓、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)輔導；四是重視家庭工業(yè)的安全生產(chǎn)和環(huán)境整治；五是加大信貸、資金、稅費、土地等方面的扶持力度。
　　廣州市就業(yè)培訓中心創(chuàng )業(yè)培訓部部長(cháng)歐陽(yáng)振成建議，在微小型企業(yè)發(fā)展較快的地區，黨委政府對創(chuàng )業(yè)者的支持，不能僅僅停留在創(chuàng )業(yè)培訓上，應該建立創(chuàng )業(yè)培訓的后續服務(wù)體系，許多影響平民創(chuàng )業(yè)的深層次問(wèn)題，如缺乏系統創(chuàng )業(yè)知識、缺項目、缺資金、選址難、辦證難、咨詢(xún)求助難、經(jīng)營(yíng)管理難等問(wèn)題尚未得到解決，所有這些都影響了創(chuàng )業(yè)的成功率和穩定經(jīng)營(yíng)，政府必須重視解決。