對于創(chuàng )業(yè),尤其是創(chuàng )大業(yè),近年來(lái)各地政府往往盛情歡迎,而且為其提供優(yōu)良的征地、減免稅等優(yōu)惠條件。然而,創(chuàng )業(yè)者建好企業(yè)后,一些政府就不那么熱情了,個(gè)別地方甚至違背承諾。一些創(chuàng )業(yè)者表示,目前政府在鼓勵創(chuàng )業(yè)的“前期服務(wù)”上比較到位,但創(chuàng )業(yè)開(kāi)始后,馬上就會(huì )在創(chuàng )業(yè)秩序、市場(chǎng)環(huán)境、基礎設施和公共服務(wù)等領(lǐng)域遇到各類(lèi)新問(wèn)題新矛盾,政府相關(guān)部門(mén)應完善和加強這些創(chuàng )業(yè)方面的“后續服務(wù)”。
政府應規范創(chuàng )業(yè)秩序和環(huán)境
創(chuàng )業(yè)成功必須有一個(gè)良好的創(chuàng )業(yè)秩序和創(chuàng )業(yè)環(huán)境。但一些創(chuàng )業(yè)者認為,不少創(chuàng )業(yè)者在投資方向、項目選擇上帶有一定的偶然性和盲目性,很容易出現“撞車(chē)”和無(wú)序競爭現象,必須要由政府做好相應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,引導投資者創(chuàng )業(yè)。 以重慶市汽車(chē)摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)為例,這里不僅微車(chē)、轎車(chē)、商務(wù)車(chē)、輕型貨車(chē)、重型貨車(chē)樣樣俱全,而且還是全球最大的“摩幫”。由于全市汽車(chē)摩托車(chē)零部件配套生產(chǎn)能力長(cháng)期不足,在各個(gè)區縣大力招商引資下,創(chuàng )業(yè)者紛至沓來(lái),紛紛生產(chǎn)各類(lèi)汽摩零部件產(chǎn)品。但因為缺少規劃,不少工業(yè)園區都無(wú)節制地發(fā)展汽摩產(chǎn)業(yè),導致布局散亂,企業(yè)惡性競爭,這方面的創(chuàng )業(yè)秩序和環(huán)境很差。 一些汽摩產(chǎn)業(yè)界人士介紹,現在重慶市每個(gè)區縣都在建工業(yè)園區,幾乎每個(gè)工業(yè)園都是千篇一律,沒(méi)有特色,產(chǎn)業(yè)趨同,致使汽摩產(chǎn)業(yè)分散在各個(gè)園區。如渝北空港工業(yè)園、九龍坡工業(yè)園和大渡口建橋工業(yè)園都在努力發(fā)展汽摩產(chǎn)業(yè),形成極為分散的汽摩產(chǎn)業(yè)格局,結果是每個(gè)企業(yè)都形不成規模長(cháng)不大,最后只能“窩里斗”。 數碼模車(chē)身模具有限公司總經(jīng)理田軍說(shuō):“重慶具備打造汽摩零部件集群的條件,但產(chǎn)業(yè)秩序和發(fā)展環(huán)境問(wèn)題只有政府才有能力進(jìn)行規范。如果政府在這方面不作為,創(chuàng )業(yè)者的利益就得不到保證! 他認為,政府在鼓勵創(chuàng )業(yè)、大力招商的同時(shí),還要制定指導性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,為創(chuàng )業(yè)者營(yíng)造良好的秩序和環(huán)境。政府如果一味地看重創(chuàng )業(yè)數量而不注重產(chǎn)業(yè)整合,很容易出現一損俱損現象,最終只會(huì )導致創(chuàng )業(yè)失敗。
社會(huì )公共服務(wù)有待規范
一些創(chuàng )業(yè)者認為,現在商機很多,創(chuàng )業(yè)確實(shí)趕上了好時(shí)代,但在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中經(jīng)常遭遇“不快”,一些社會(huì )公共服務(wù)部門(mén)的官僚主義和“老爺作風(fēng)”讓人吃不消。 在重慶大渡口建橋工業(yè)園區,許多企業(yè)表示,他們剛開(kāi)始投資時(shí),政府往往允諾供電不成問(wèn)題,但實(shí)際情況卻大相徑庭。在電力供應緊張的情況下,許多工業(yè)企業(yè)必須輪番停電。 一位不愿透露姓名的企業(yè)負責人告訴記者,今年南方遭遇罕見(jiàn)的冰雪災害,重慶市許多地區線(xiàn)路受損、發(fā)電機組故障和電煤運輸不暢,像這種情況導致的電力供應緊張,供電部門(mén)對企業(yè)限電,企業(yè)很理解。但讓人生氣的是,供電局停電前卻不告知,讓人毫無(wú)準備,導致意外損失。今年企業(yè)員工正在生產(chǎn)、畫(huà)圖的時(shí)候,供電局突然停電,員工們辛辛苦苦干了半天,電一停全都白干了,這種損失完全可以避免。 先后兩次自主創(chuàng )業(yè)失敗的陜西經(jīng)濟干部管理學(xué)院畢業(yè)生王杰說(shuō),這種公共服務(wù)上的不足讓人疲憊不堪卻又無(wú)可奈何。有時(shí)到一些審批部門(mén)去送材料,辦事人員從來(lái)不告訴他需要什么材料,只是告訴他缺什么材料,讓你一遍一遍地跑,但你卻無(wú)話(huà)可說(shuō)。 重慶一位企業(yè)負責人說(shuō),雖然現在政府部門(mén)吃拿卡要現象在減少,但仍不時(shí)遇到政府工作人員或聘用人員辦事要“紅包”,少數人甚至靠比工資還高的灰色收入維持比較體面的生活。他的公司負責一家執法部門(mén)的電梯維修,這個(gè)部門(mén)卻長(cháng)期拖欠5000元維護費,三番五次上門(mén)討要,兩年后才把錢(qián)要到手。 重慶新潔凈職業(yè)培訓學(xué)校副校長(cháng)、創(chuàng )業(yè)培訓導師魏欣說(shuō),創(chuàng )業(yè)者感受的外界服務(wù)對他們創(chuàng )業(yè)積極性影響較大。像到工商、稅務(wù)、銀行等許多部門(mén)辦手續,如果老是碰壁,就會(huì )影響他們的創(chuàng )業(yè)心態(tài)。創(chuàng )業(yè)者在遇到困難時(shí),如果看到有許多人在幫助與支持,他成功的可能性就較大。
配套服務(wù)需要完善和跟進(jìn)
企業(yè)要正常運轉,需要一系列的配套設施和服務(wù)。一些企業(yè)界人士認為,有的政府部門(mén)為了鼓勵投資、創(chuàng )業(yè),想盡辦法把企業(yè)吸引進(jìn)來(lái),但企業(yè)一旦運轉起來(lái)后,卻常常遭遇“短腿”的配套服務(wù),讓企業(yè)進(jìn)退維谷。 陜西楊凌亨通集團是較早落戶(hù)楊凌農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區的企業(yè)。這家企業(yè)負責人介紹,企業(yè)入駐后,經(jīng)常遇到城市基礎設施配套的難題,企業(yè)主要生產(chǎn)太空制藥,每天需要大量的高溫蒸汽,但由于這里基礎設施不到位,企業(yè)只能自己投資建鍋爐,自己買(mǎi)煤,“誰(shuí)會(huì )想到我們藥廠(chǎng)老板還要倒煤,經(jīng)常與煤老板打交道! 記者在重慶市建橋工業(yè)園采訪(fǎng)發(fā)現,這里馬路寬闊,廠(chǎng)房現代,還有綠樹(shù)成蔭的公園供人休閑散步。起初,這里所有企業(yè)對園區環(huán)境都很滿(mǎn)意。然而他們入駐后卻發(fā)現這里竟然沒(méi)有公交車(chē),出租車(chē)也極為罕見(jiàn)。在他們的呼吁下,園區管委會(huì )和交通部門(mén)聯(lián)系,終于在園區開(kāi)通了公交車(chē)。然而,公交企業(yè)對利潤極為看重,只在每天早晚運營(yíng)公交車(chē),平時(shí)卻見(jiàn)不到公交車(chē)蹤影。不少員工出去辦事時(shí),只得步行20多分鐘走到主馬路,再乘公交車(chē)或出租車(chē)。他們感嘆:“這么漂亮的工業(yè)園,怎么連公共交通工具都不能正常運營(yíng)?” 一些企業(yè)負責人表示,基礎配套服務(wù)完善與否不僅是投資環(huán)境好壞的大事,也是政府服務(wù)是否到位的問(wèn)題。要做好創(chuàng )業(yè)的后續服務(wù),必須有齊全完善的配套服務(wù)。在許多發(fā)達國家,不管多么偏遠的地方,都有服務(wù)周到的商店、學(xué)校、醫院,它們有的是靠社會(huì )投資,大部分都是政府投資經(jīng)營(yíng)。在這方面,我們應該及時(shí)完善和跟進(jìn),為創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )造更好的環(huán)境。 |