廣東省中山大涌鎮是全國最大的紅木家具生產(chǎn)基地。1999該行業(yè)制定相關(guān)“聯(lián)盟標準”之前，一直處于無(wú)標生產(chǎn)，生產(chǎn)企業(yè)大多為家庭作坊式。實(shí)施“聯(lián)盟標準”后，出材率大大提高，損耗率直線(xiàn)下降。 　　圖為2003年4月，在北京舉辦的授予廣東省中山市大涌鎮“中國紅木家具生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)鎮”榮譽(yù)稱(chēng)號儀式的資料照片。新華社記者 安治平 攝

　　在我國集群式產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，由于生產(chǎn)企業(yè)眾多，彼此競爭十分激烈，經(jīng)常造成部分企業(yè)為相互爭奪客戶(hù)而不惜以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量為代價(jià)，偷工減料、粗制濫造進(jìn)行惡性競爭，從而破壞整個(gè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，甚至導致整個(gè)產(chǎn)業(yè)的消亡。
　　廣東省在經(jīng)濟發(fā)展中形成了諸多集群式的產(chǎn)業(yè)，也面臨著(zhù)同樣的發(fā)展難題。廣東省質(zhì)監部門(mén)與企業(yè)聯(lián)手，創(chuàng )造性地推行“聯(lián)盟標準”，對企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)設立了技術(shù)門(mén)檻，規范了企業(yè)競爭，也使得當地各種特色產(chǎn)業(yè)得以聚集、壯大，并呈現出明顯的骨干企業(yè)群體效應，取得了多贏(yíng)的良好效果。記者近日在“聯(lián)盟標準”推行較早較為成功的中山市進(jìn)行了深入采訪(fǎng)。

無(wú)序競爭逼出“標準”

　　隨著(zhù)城鄉工業(yè)化進(jìn)程的加快，在珠三角形成了一批以鎮(區)為地理單元，由成千成百家同類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)匯聚而成的龐大產(chǎn)業(yè)集群特色經(jīng)濟，形成了諸多“一鎮一品”的區域特色產(chǎn)業(yè)集群，比如中山就形成了大涌紅木家具、沙溪休閑服裝、古鎮燈飾等產(chǎn)業(yè)集群。
　　然而，在這些產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化程度較高，企業(yè)數量雖多，但大多規模較小，且多為作坊式加工企業(yè)，質(zhì)量意識淡薄，部分產(chǎn)業(yè)沒(méi)有產(chǎn)品標準或執行落后的行業(yè)標準。隨著(zhù)市場(chǎng)競爭的激烈，一些企業(yè)以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量為代價(jià)，利用廉價(jià)原料和偷工減料來(lái)降低成本，制約了該產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，甚至導致整個(gè)產(chǎn)業(yè)消亡。
　　據中山市質(zhì)量技術(shù)監督局副局長(cháng)陳榮真介紹，上世紀90年代初，南頭鎮曾有近百家的含乳飲料生產(chǎn)企業(yè)，剛開(kāi)始生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量好，廣受市場(chǎng)歡迎，南頭鎮也成為名噪一時(shí)的含乳飲料生產(chǎn)基地。但隨著(zhù)新辦企業(yè)的增多和競爭的日益激烈，一些企業(yè)開(kāi)始降價(jià)爭奪客戶(hù)，為了降低成本則偷工減料，產(chǎn)品質(zhì)量不斷下降，以致市場(chǎng)對南頭鎮生產(chǎn)的含乳飲料失去信任。后來(lái)，產(chǎn)品更是良莠不齊，產(chǎn)業(yè)規模也日益萎縮，直至該鎮的含乳飲料企業(yè)全被消費者淘汰。
　　大涌鎮紅木家具產(chǎn)業(yè)也曾因無(wú)標準可執行而發(fā)展受挫。中山市大涌鎮現為全國最大的紅木家具生產(chǎn)基地，但在1999該行業(yè)制定相關(guān)“聯(lián)盟標準”之前，一直處于無(wú)標準生產(chǎn)，生產(chǎn)企業(yè)大多為家庭作坊式。大涌鎮副鎮長(cháng)彭日東介紹說(shuō)：“當時(shí)由于沒(méi)有相關(guān)的標準，對于什么木材屬于紅木都沒(méi)有明確規定，產(chǎn)品質(zhì)量更是沒(méi)有一個(gè)標準來(lái)衡量，因此很多生產(chǎn)企業(yè)甚至采用普通木材生產(chǎn)，產(chǎn)品涂上油漆就算是紅木家具了。因此，各地的客商慢慢對大涌鎮的紅木家具失去信心，嚴重影響了產(chǎn)品銷(xiāo)售，更別提是產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展了�！�
　　中山市咀香園食品有限公司總經(jīng)理張延杰的話(huà)則一語(yǔ)中的：“由于無(wú)相關(guān)標準可執行或標準的滯后，在利益的推動(dòng)下，生產(chǎn)廠(chǎng)家各式各樣，大廠(chǎng)家生產(chǎn)，小廠(chǎng)家生產(chǎn)，家庭小作坊也生產(chǎn)，甚至有的無(wú)牌照廠(chǎng)家也生產(chǎn)，這必將造成產(chǎn)品良莠不齊，消費者無(wú)從選擇，最終損害的不只是有品牌和生產(chǎn)條件好的廠(chǎng)家，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和生存都被拖累了�！�

以企業(yè)為主導的定制模式

　　為解決支柱產(chǎn)業(yè)的無(wú)標準及無(wú)序競爭問(wèn)題，中山市質(zhì)量技術(shù)監督局大力推動(dòng)政府和行業(yè)協(xié)會(huì )共同制定產(chǎn)業(yè)的“聯(lián)盟標準”，形成了“政府+行業(yè)協(xié)會(huì )+企業(yè)”制定、推廣“聯(lián)盟標準”的標準制定模式。
　　據了解，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)盟標準制定，采取的基本模式是，由質(zhì)檢部門(mén)提出，并對標準研制認真加以技術(shù)指導和質(zhì)量把關(guān)，由鎮(區)政府牽頭組織，由行業(yè)協(xié)會(huì )負責溝通協(xié)調，并由廣大會(huì )員企業(yè)共同參與，共同研制而成的。
　　“行業(yè)標準的制定，必須以企業(yè)為主，如果由政府或專(zhuān)家制定，難免出現標準脫離實(shí)際的情況。聯(lián)盟標準的制定中，政府主要起到引導、組織協(xié)調、宣傳貫徹和標準的執行監督作用。具體的制定由行業(yè)協(xié)會(huì )組織企業(yè)廣泛參與，充分討論并形成具體的標準章程�！标悩s真副局長(cháng)說(shuō)。
　　而標準的制定，一般要經(jīng)過(guò)行業(yè)調查、取樣、檢驗、得出數據、提出征求意見(jiàn)稿、企業(yè)試執行并反饋等多個(gè)環(huán)節，然后不斷地修改，最后由參與企業(yè)表決生成。表決通過(guò)后，政府則要求所有參與企業(yè)依照國家《標準化法》進(jìn)行備案，這就意味著(zhù)進(jìn)行備案的企業(yè)此后進(jìn)行生產(chǎn)就必須執行該標準，接受政府按該標準進(jìn)行監管。
　　中山市質(zhì)量技術(shù)監督局標準化科長(cháng)黃聰介紹說(shuō)：“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標準的制定，從調研開(kāi)始，期間經(jīng)過(guò)企業(yè)間不斷討論，反反復復修改，到最后的標準生成和執行，其過(guò)程是漫長(cháng)的。以紅木家具產(chǎn)業(yè)的‘聯(lián)盟標準’制定為例，該標準從決定制定到執行，花了近兩年的時(shí)間�！�
　　動(dòng)員企業(yè)廣泛參與，保證聯(lián)盟標準的公平和普遍可執行性，這對避免少數大企業(yè)聯(lián)合“壟斷”具有重要的意義。黃聰說(shuō)：“以前那種由政府主導制定標準的做法，企業(yè)的參與積極性不高，而聯(lián)盟標準的制定以企業(yè)為主導，企業(yè)的態(tài)度就發(fā)生了根本轉變。當時(shí)紅木家具產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標準的制定中，參與企業(yè)就達到該鎮所有紅木家具生產(chǎn)企業(yè)的80%�！�   

助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級

　　“聯(lián)盟標準”的實(shí)施，規范了企業(yè)生產(chǎn)，也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和節能降耗。產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施“聯(lián)盟標準后”，企業(yè)通過(guò)貫徹實(shí)施標準，將標準化滲透到生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節，避免了不合格品進(jìn)入下一道工序后造成的能源、材料的浪費，實(shí)現了節能降耗。
　　大涌鎮紅木家具實(shí)施“聯(lián)盟標準”后，企業(yè)紛紛進(jìn)行工藝技術(shù)改造，改變原來(lái)落后的蒸汽烘干方法，采用先進(jìn)木材烘干技術(shù)及生產(chǎn)工藝，出材率由60%提高到90%，損耗率降低到5%以下，有效地節約了木材資源，也降低了企業(yè)的材料成本。大涌鎮副鎮長(cháng)彭日東介紹說(shuō)：“1997年的時(shí)候，大涌鎮紅木家具加工每年耗用紅木達30億立方米，而產(chǎn)值只有五億多美元，而現在我們每年耗用紅木只有17億立方米，但產(chǎn)值達到了17億美元�！�
　　同時(shí)，“聯(lián)盟標準”的實(shí)施統一了“技術(shù)門(mén)檻”高度，解決了無(wú)序生產(chǎn)帶來(lái)的產(chǎn)品參差不齊問(wèn)題，提高了產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量水平，也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結構的升級。大涌鎮紅木家具產(chǎn)業(yè)，采用“聯(lián)盟標準后”，雖然企業(yè)數從最多的400多家減少到現在的170多家，但產(chǎn)值卻從幾個(gè)億迅速增長(cháng)至近20億，搶占了全國60%以上的紅木家具市場(chǎng)，成為全國最大的紅木家具生產(chǎn)基地。
　　“一流企業(yè)做標準，二流企業(yè)做品牌”。中山市產(chǎn)業(yè)集群“聯(lián)盟標準”的制定和實(shí)施，由于拔高了產(chǎn)業(yè)的“技術(shù)門(mén)檻”，在保證和提高產(chǎn)業(yè)整體性質(zhì)量的同時(shí)，也保證了該產(chǎn)業(yè)在全國同行的領(lǐng)先優(yōu)勢。
　　陳榮真說(shuō)：“我們制定‘聯(lián)盟標準’的思路是，從無(wú)標到有標，然后從有標到國標�！彼�解釋說(shuō)：“若產(chǎn)業(yè)暫時(shí)沒(méi)有行業(yè)標準和國家標準可參照執行的，我們就自己制定標準，有行業(yè)標準或國家標準的，我們就制定高于現有標準的標準，然后爭取讓聯(lián)盟標準上升為地方標準、行業(yè)標準以至國家標準。聯(lián)盟標準一旦上升為行業(yè)標準或國家標準，實(shí)際上也就為我們的產(chǎn)業(yè)搶占了行業(yè)的制高點(diǎn)�！�
　　事實(shí)上，“聯(lián)盟標準”也已經(jīng)有這樣成功的例子。中山市至今制定的15個(gè)“聯(lián)盟標準”中，一個(gè)升格為行業(yè)標準，七個(gè)升格為廣東省地方標準，另有三正在申報國家標準立項。
　　咀香園食品公司由于曾牽頭起草杏仁餅聯(lián)盟標準和地方標準的制定，取得行業(yè)龍頭領(lǐng)先地位，而后鑒于其標準制定的豐富經(jīng)驗和行業(yè)領(lǐng)先地位，先后主導制定了國家標準《糕點(diǎn)檢驗方法》、地方標準《咸蛋黃安全食用》，并先后參與多項國家和行業(yè)標準的制定或修訂。
　　“聯(lián)盟標準”的實(shí)施，不僅使產(chǎn)業(yè)集群聚集壯大，而且呈現出明顯的骨干企業(yè)群體效應。在骨干企業(yè)群體效應帶動(dòng)下，截止2007年底，中山市涌現出26個(gè)“中國名牌”、109個(gè)“廣東名牌”和73個(gè)“國家免檢”產(chǎn)品及一批全國知名的產(chǎn)業(yè)“專(zhuān)業(yè)鎮”。