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| 2008-06-02 孫玉波 周丹丹 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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住房和城鄉建設部近日發(fā)布的2007年全國建設領(lǐng)域節能減排建筑節能工作檢查報告表明，2007年全國城鎮1月至10月份新建建筑在設計階段執行節能標準的比例為97%，施工階段執行節能標準的比例為71%。
據此估算，2007年1月至10月份新建的節能建筑可形成500萬(wàn)噸標準煤的節能能力。目前全國城鎮已累計建成節能建筑面積21.2億平方米，占城鎮既有建筑總量的11.7%，節能建筑比重逐年提高。但是，與“十一五”期間建筑節能要實(shí)現1.2億噸標準煤的節約目標相比，建筑節能仍存在較大差距。
住房和城鄉建設部提出，下一步將按照“分類(lèi)指導，創(chuàng )新機制，加大力度，扎實(shí)推進(jìn)”的要求，確保建筑節能工作實(shí)現又好又快發(fā)展。
繼續加強建筑節能體制機制建設。完善建筑節能法規體系，落實(shí)《節約能源法》確定的基本法律制度，研究制定配套的部門(mén)規章和政策措施；完善建筑節能標準體系，完成《節能建筑評價(jià)標準》、《既有建筑設備工程鑒定與改造技術(shù)規范》的制定和《夏熱冬暖地區建筑節能設計標準》、《既有居住建筑節能改造技術(shù)規程》的修訂，盡快發(fā)布“建筑節能標準體系”。
落實(shí)新建建筑節能管理相關(guān)措施。按照國務(wù)院要求建立市場(chǎng)準入制度，強化新建建筑執行節能標準的監管力度，著(zhù)力抓好新建建筑施工階段執行標準的監管力度，做好《建筑節能工程施工質(zhì)量驗收規范》的貫徹實(shí)施工作，力爭到2008年底，全國新建建筑施工階段執行節能強制性標準的比例達到80%以上。
穩步推進(jìn)北方地區供熱體制改革，同步帶動(dòng)既有居住建筑供熱計量及節能改造。積極推進(jìn)供熱體制改革，繼續推動(dòng)采暖費補貼“暗補”變“明補”改革，加快推進(jìn)供熱商品化、貨幣化。推行按用熱量計量收費，明確供熱計量的技術(shù)路線(xiàn)，完善供熱價(jià)格形成機制，落實(shí)《城鎮供熱價(jià)格暫行管理辦法》，培育有利于節能的供熱市場(chǎng)。
加強國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑建設及運行節能管理。對新建大型公共建筑，嚴格執行工程建設節能強制性標準，把能耗標準作為項目審批、核準、開(kāi)工建設和進(jìn)入市場(chǎng)的強制性門(mén)檻。對既有國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，繼續加強運行節能監管，督促第一批24個(gè)示范省市在上半年完成國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統計工作，繼續開(kāi)展能源審計工作，公示一批國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑基本能耗情況。
推進(jìn)可再生能源在建筑中規�；瘧�。繼續擴大可再生能源建筑應用示范規模，調整示范技術(shù)類(lèi)型，引導可再生能源建筑應用向更高水平發(fā)展。研究利用太陽(yáng)能、沼氣、秸稈等可再生能源和新能源解決農村地區用能問(wèn)題，啟動(dòng)一批應用經(jīng)濟適用技術(shù)的示范項目，引導農村建筑用能合理增長(cháng)。
依法加強建筑節能的監督管理。完善和嚴格執行現有的節能法律法規和標準規范，配合國務(wù)院法制辦做好《民用建筑節能條例》的制定出臺及貫徹實(shí)施工作。切實(shí)履行政府在建筑節能領(lǐng)域的公共管理職責，建議各級人民政府把建筑節能納入本地單位GDP能耗下降的總體目標中，明確任務(wù)，建立目標責任制，完善配套措施，落實(shí)經(jīng)濟激勵政策，進(jìn)行考核評價(jià)。 |
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