[進(jìn)入京滬競相打造國際金融中心專(zhuān)題]

　　北京市最近提出將著(zhù)力發(fā)展金融業(yè)，打造“有國際影響力的金融中心城市”，此舉引發(fā)多方關(guān)注。有關(guān)專(zhuān)家認為，北京建設金融中心具有獨特優(yōu)勢，符合北京經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際，同時(shí)也不會(huì )與其他城市形成不良競爭。

北京提出金融業(yè)發(fā)展新目標

　　5月6日，北京市其公布的《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于促進(jìn)首都金融業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》中，提出了打造具有國際影響力的金融中心城市的目標。
　　根據《意見(jiàn)》，北京將以金融街為主中心區，以北京商務(wù)中心區(CBD)為副中心區，確定中關(guān)村西區為新興科技金融功能區，東二環(huán)交通商務(wù)區為新興產(chǎn)業(yè)金融功能區，豐臺麗澤商務(wù)區為新興金融功能區，同時(shí)，建設海淀稻香湖、朝陽(yáng)金盞、通州新城、西城德勝等四個(gè)金融后臺服務(wù)園區。
　　北京將聚集金融租賃、汽車(chē)金融、住房金融、專(zhuān)業(yè)貨幣兌換、貨幣經(jīng)濟、券商直投等各類(lèi)新型機構，并支持交易機構在京建立遠程路演中心和遠程開(kāi)市中心。北京還將推動(dòng)全國棉花電子交易市場(chǎng)、北京石油交易所等7個(gè)交易市場(chǎng)的發(fā)展。同時(shí)，北京還將積極利用主板市場(chǎng)、債券市場(chǎng)支持企業(yè)發(fā)展；利用創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)支持中小企業(yè)發(fā)展；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng )業(yè)投資等股權投資市場(chǎng)發(fā)展。

發(fā)展金融業(yè)是促進(jìn)北京經(jīng)濟必然選擇

　　金融業(yè)已成為首都經(jīng)濟的的龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)，在國內外形成較強的影響力，并具有廣闊的發(fā)展前景。目前落戶(hù)在北京的金融機構總數達到677家，超過(guò)上海等其他城市。2007年北京金融業(yè)實(shí)現增加值1126.3億元，占地區生產(chǎn)總值的比重達到12.5%，是全國各大城市中最高的，金融業(yè)對北京經(jīng)濟貢獻率達到10.1%。
　　北京已經(jīng)成為我國最大的資金清算中心。截至2007年底，北京金融機構本外幣各項存款余額3.77萬(wàn)億元，占全國的9.4%；本外幣各項貸款余額1.99萬(wàn)億元，占全國的7.2%。人民銀行資金清算系統人民幣清算占全國的38%，外匯清算占全國的50%。另外，北京地區的上市公司已經(jīng)達到139家，占A股總市值的比重高達53.4%。
　　北京作為國家首都和快速發(fā)展的特大城市，具有獨一無(wú)二的政治、經(jīng)濟、社會(huì )和文化環(huán)境，金融組織體系、市場(chǎng)體系和服務(wù)體系已初步完善。北京還是國家宏觀(guān)經(jīng)濟管理決策部門(mén)和我國各主要金融機構的總部所在地，擁有與金融核心業(yè)務(wù)密切相關(guān)的大量國內外會(huì )計、法律、評估、評級等各類(lèi)中介服務(wù)機構。因此，北京已經(jīng)具備成為國家金融中心的條件。
　　北京市政府秘書(shū)長(cháng)黎曉宏認為，北京發(fā)展大力金融業(yè)，一是落實(shí)國務(wù)院加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的要求。二是有利于實(shí)現首都環(huán)境最優(yōu)化、資源節約化和就業(yè)人口高端化。三是首都金融產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢奠定了基礎。
　　北京市發(fā)展和改革委員會(huì )主任張工認為，2007年，北京市人均國民收入已達到7000美元，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級極為重要。從目前情況來(lái)看，金融業(yè)已成為首都經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，也是具有較強輻射力的產(chǎn)業(yè)，對于經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展具有重要意義。

不會(huì )與其他城市形成惡性競爭

　　北京建設具有國際影響力的金融中心城市，有人擔心會(huì )與上海、香港等城市發(fā)展金融業(yè)形成競爭。多年從事國際金融研究的北京市發(fā)改委副主任霍學(xué)文表示，建設金融中心，每個(gè)城市有各自的優(yōu)勢。中國完全可以擁有多個(gè)國際性、區域性金融中心，中國未來(lái)一定會(huì )形成一個(gè)多金融中心的格局。
　　霍學(xué)文介紹說(shuō)，一個(gè)國家多金融中心并存在世界上并不少見(jiàn)。比如美國，紐約是總的金融中心，波士頓是基金管理中心，芝加哥是期貨中心，還有一些經(jīng)濟發(fā)達城市也同樣是區域性金融中心。他認為，中國將來(lái)也將形成多個(gè)金融中心并存和共同發(fā)展的格局。在多中心格局中，北京將繼續同香港、上海、天津、重慶、西安等一起發(fā)展金融業(yè)，相互促進(jìn)，實(shí)現共贏(yíng)。
　　對此，一些專(zhuān)家也表示認同。北京社科院經(jīng)濟研究所所長(cháng)趙宏認為，北京與上海發(fā)展金融業(yè)各有優(yōu)勢。從兩城市金融業(yè)增加值來(lái)看，兩市的金融業(yè)增加值都在當地GDP都在10%以上，不分上下；從金融機構的數量上來(lái)看，兩市的金融機構在絕對數量和各種金融機構的比重上也都不分高下；從金融機構的性質(zhì)來(lái)看，北京是中國金融的控制中心，中國人民銀行、銀監會(huì )、證監會(huì )和保監會(huì )都設在北京。而上海的資本市場(chǎng)、外匯交易市場(chǎng)和黃金交易市場(chǎng)建設則是其建立國際金融中心的基礎條件。
　　中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞表示，北京走向金融中心的發(fā)展趨勢是不可逆的。不管有沒(méi)有人為的推動(dòng)，北京的金融中心地位已經(jīng)客觀(guān)存在。他認為，形成多個(gè)金融中心的格局不存在重復建設的問(wèn)題。目前中國經(jīng)濟的區域發(fā)展不平衡，空間很大。中國很可能需要形成幾個(gè)金融中心，來(lái)對周邊地區的經(jīng)濟進(jìn)行輻射、提攜。