同時(shí)明確，嚴禁國企職工投資關(guān)聯(lián)關(guān)系企業(yè)

　　新華社北京6月18日電 國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )18日發(fā)布《關(guān)于規范國有企業(yè)職工持股、投資的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，明確表示將嚴格控制職工持有國有大型企業(yè)股權，以進(jìn)一步規范國有企業(yè)改制，防止國有資產(chǎn)流失。
　　意見(jiàn)稿表示，要積極推進(jìn)各類(lèi)國有企業(yè)股份制改革。放開(kāi)搞活國有中小企業(yè)，鼓勵職工自愿投資入股，制訂改制方案；國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制鼓勵職工持有改制輔業(yè)企業(yè)股權，但國有企業(yè)主業(yè)職工不得持有輔業(yè)企業(yè)股權。
　　針對國有大型科研、設計、高新技術(shù)企業(yè)改制，意見(jiàn)稿表示，對企業(yè)發(fā)展作出突出貢獻或對企業(yè)中長(cháng)期發(fā)展有直接作用的科技管理骨干，經(jīng)批準可以探索通過(guò)多種方式取得企業(yè)股權，符合條件的也可獲得企業(yè)利潤獎勵，并在本企業(yè)改制時(shí)轉為企業(yè)股權。
　　據悉，職工持股企業(yè)范圍也將受到嚴格控制。意見(jiàn)稿強調，職工入股原則上限于持有本企業(yè)股權。國有企業(yè)集團公司及其各級全資、控股子企業(yè)改制，經(jīng)國資監管機構或集團公司批準，職工可投資參與本企業(yè)改制，若有需要的，也可持有上一級改制企業(yè)股權，但不得持有其所出資各級子企業(yè)、參股企業(yè)及本集團公司所出資其他企業(yè)股權。
　　科研、設計、高新技術(shù)企業(yè)各級子企業(yè)中的職工晉升為上級企業(yè)管理層成員，且仍從事原子企業(yè)科技開(kāi)發(fā)工作的，若繼續持有原子企業(yè)股份，須經(jīng)國有資產(chǎn)監督管理機構批準，且不得作為該子企業(yè)的國有股東代表。
　　為了進(jìn)一步規范企業(yè)管理層持股，意見(jiàn)稿特別指出，國有企業(yè)中已持有上述不得持有的企業(yè)股權的中層以上管理人員，自本意見(jiàn)印發(fā)后1年內轉讓所持股份，或者辭去所任職務(wù)。在股權轉讓完成或辭去所任職務(wù)之前，不得向其持股企業(yè)增加投資。
　　此外，意見(jiàn)稿還對職工持股形式、職工股份轉讓、入股資金來(lái)源等問(wèn)題做了規定，要求國有企業(yè)改制，可以通過(guò)向特定對象募集的方式設立股份公司引入職工持股，也可探索職工持股的其他規范形式。國有企業(yè)不得以企業(yè)名義組織各類(lèi)職工投資活動(dòng)，也不得為職工投資持股提供借款或墊付款項，不得以國有產(chǎn)權或資產(chǎn)作標的物為職工融資提供保證、抵押、質(zhì)押、貼現等；不得要求與本企業(yè)有業(yè)務(wù)往來(lái)的其他企業(yè)為職工投資提供借款或幫助融資。

　　另?yè)�新華社北京6月18日電  國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )18日發(fā)布《關(guān)于規范國有企業(yè)職工持股、投資的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，禁止國有企業(yè)職工投資與本企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)，以防止通過(guò)不當行為向職工持股、投資企業(yè)轉移國有企業(yè)利益。
　　意見(jiàn)稿明確，國有企業(yè)職工不得直接或間接投資為本企業(yè)提供燃料、原材料、輔料、設備及配件和提供設計、施工、維修、產(chǎn)品銷(xiāo)售、中介服務(wù)的企業(yè)；不得投資與本企業(yè)經(jīng)營(yíng)同類(lèi)業(yè)務(wù)或有其他關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的企業(yè)。
　　意見(jiàn)稿指出，本意見(jiàn)印發(fā)前國有企業(yè)中已投資上述企業(yè)的中層以上管理人員，自本意見(jiàn)印發(fā)后1年內轉讓所持股份，或者辭去所任職務(wù)。在股權轉讓完成或辭去所任職務(wù)之前，不得向其投資企業(yè)增加投資。
　　此外，意見(jiàn)稿還就規范國有企業(yè)與職工持股、投資企業(yè)的關(guān)系作出規定，要求國有企業(yè)剝離出部分業(yè)務(wù)、資產(chǎn)改制設立新公司引入職工持股時(shí)，新公司不得與該國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)同類(lèi)業(yè)務(wù)；新公司從該國有企業(yè)取得的關(guān)聯(lián)交易收入或利潤不得超過(guò)新公司業(yè)務(wù)總收入或利潤的1/3。通過(guò)主輔分離輔業(yè)改制設立的公司，按照國家有關(guān)規定執行。
　　意見(jiàn)稿強調，國有企業(yè)要嚴格依照有關(guān)法律法規規定，采取招投標方式擇優(yōu)選取業(yè)務(wù)往來(lái)單位，產(chǎn)品、服務(wù)交易應當價(jià)格公允，不得定向采購或接受職工投資企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)。國有企業(yè)不得向職工投資企業(yè)無(wú)償提供資金、設備、技術(shù)等資產(chǎn)和勞務(wù)、銷(xiāo)售渠道、客戶(hù)資源等；若需提供的，應參考資產(chǎn)評估價(jià)或公允價(jià)確定有償使用費或租賃費。不得向職工投資企業(yè)提供屬于本企業(yè)的商業(yè)機會(huì )。
　　此外，國有企業(yè)還應當在年度財務(wù)報告中披露與職工投資企業(yè)構成關(guān)聯(lián)交易的種類(lèi)、定價(jià)、數量、總金額等情況。
　　對于國有企業(yè)中層以上管理人員，意見(jiàn)稿要求不得在職工或其他非國有投資者投資的非國有企業(yè)兼職；已經(jīng)兼職的，自本意見(jiàn)印發(fā)后半年內辭去所兼職務(wù)。