2008年5月27日，吉林省通化市被中國醫藥質(zhì)量管理協(xié)會(huì )冠名為“中國醫藥城”。獲此殊榮的城市，其醫藥產(chǎn)業(yè)必須是當地的主導產(chǎn)業(yè)，醫藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值至少為100億元，占地方工業(yè)總產(chǎn)值的30%以上，其中，要有三個(gè)以上國家級科技產(chǎn)業(yè)基地和醫藥出口基地，并且未出現重大藥品質(zhì)量責任事故。據了解，目前國內獲此殊榮的城市寥寥無(wú)幾。通化，這個(gè)長(cháng)白山腳下一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小地方，通過(guò)10余年的奮斗，成功地實(shí)現了資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉變，成為全國有名的“醫藥城”。

小中藥鑄就大產(chǎn)業(yè)

　　通化地處長(cháng)白山區，全市2/3的面積是山地。長(cháng)白山素有“世界生物資源寶庫”之稱(chēng)，是中國三大中藥材基因庫之一。長(cháng)白山地區藥用動(dòng)植物資源種類(lèi)豐富，蘊藏量極大，有藥用生物資源種443科2790種，在數量上居全國前列。其中人參、鹿茸、刺五加、關(guān)龍膽、北細辛、林蛙油等藥材道地性突出，質(zhì)量?jì)?yōu)良，產(chǎn)量居全國之冠。
　　1990年代初期，國內醫藥市場(chǎng)特別是中藥市場(chǎng)開(kāi)始升溫，這為通化市提供了寶貴的機遇。通化市的老百姓及一些中小企業(yè)，紛紛興辦藥廠(chǎng)，一批機關(guān)干部和國企技術(shù)人員，也下海投身其中。
　　面對老百姓表現出來(lái)的對醫藥產(chǎn)業(yè)空前的投資熱情，1995年，通化市委、市政府因勢利導，提出利用長(cháng)白山藥物資源，建設“醫藥城”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，通化市民營(yíng)經(jīng)濟開(kāi)始呈燎原之勢。
　　在吉林省，資金匱乏歷來(lái)是產(chǎn)業(yè)做大的瓶頸。通化市適時(shí)地對有條件的企業(yè)進(jìn)行股份制改造，極大地刺激了民間投資。在各類(lèi)資本源源不斷的注入下，通化市醫藥企業(yè)迅速成長(cháng)起一批“巨人”，目前該市的制藥企業(yè)已發(fā)展到84戶(hù)，產(chǎn)值超億元的企業(yè)達17戶(hù)，其中修正藥業(yè)集團的產(chǎn)值突破60億元，8戶(hù)企業(yè)進(jìn)入全國中藥工業(yè)利潤百強。2007年全市制藥工業(yè)實(shí)現產(chǎn)值月日25.9億元，實(shí)現利潤10億元。全市制藥企業(yè)可生產(chǎn)21個(gè)劑型、4605個(gè)品種，其中自主研發(fā)130個(gè)品種，擁有自主知識產(chǎn)權的83種，中藥保護品種103種，國家一、二類(lèi)新藥16種，年產(chǎn)值超億元的單品種藥6個(gè)，涌現出了修正、萬(wàn)通、東寶、金馬、紫鑫、長(cháng)龍等一批知名企業(yè)和人胰島素、斯達舒、萬(wàn)通筋骨片、鎮腦寧、樓蓮膠囊等一批暢銷(xiāo)品牌，成功實(shí)現了“小地方大產(chǎn)業(yè)”。

政府成為產(chǎn)業(yè)集群形成的“推手”

　　當前，我國經(jīng)濟總體還處于一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，地方政府普遍有一種發(fā)展經(jīng)濟的沖動(dòng)。但是政府在當地經(jīng)濟發(fā)展中究竟應該干什么？通化市政府的做法是：給一個(gè)好目標、一個(gè)好體制、一個(gè)好機制。
　　1995年開(kāi)始，通化市開(kāi)始大力推行產(chǎn)權制度改革，發(fā)展混合所有制。一些壯大起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)租賃、兼并、重組等多種形式，參與國企改革，使國有企業(yè)沉淀的存量資產(chǎn)、人才、品牌等生產(chǎn)要素，與民營(yíng)企業(yè)的靈活機制相結合，發(fā)揮了各種資源的潛在能量，實(shí)現資源的優(yōu)化配置。通過(guò)這一方式，共盤(pán)活國有企業(yè)凝滯的存量資產(chǎn)40多億元。從起步到成長(cháng)為年銷(xiāo)售額60多億元的大型企業(yè)集團，修正集團只用了13年時(shí)間。

通化醫藥產(chǎn)業(yè)謀求更大作為

　　如今，通化醫藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，現在也面臨著(zhù)一些問(wèn)題和矛盾，比如“醫藥城”發(fā)展的速度比較慢，企業(yè)規模小、集約化程度低，對非上市公司監管不夠等。通化市委研究室的一份材料顯示，過(guò)于分散的民營(yíng)醫藥企業(yè)在缺乏總體規劃的情況下，“各占山頭，多面出擊”現象泛濫，使通化“醫藥城”建設總體規劃的實(shí)現受到?jīng)_擊。為此，通化市有關(guān)部門(mén)提出了整合現有醫藥企業(yè)，組建緊密型“通藥集團”的構想。但是這種構想的實(shí)現尚需假以時(shí)日。
　　目前通化的醫藥企業(yè)有80多戶(hù)，但是銷(xiāo)售收入超億元的企業(yè)不過(guò)十幾戶(hù)。企業(yè)數量多，但經(jīng)濟總量小。據了解，新一屆通化市委市政府正在研究醫藥城新的發(fā)展戰略，并進(jìn)一步探索政府在其中的角色定位。