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| 赤峰調查隊:擴大農村固定資產(chǎn)投資有五建議 |
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| 2008-06-23 宋景軍 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報呼和浩特電
據國家統計局赤峰調查隊介紹，當前隨著(zhù)新農村建設步伐的不斷加快，農村固定資產(chǎn)投資正快速、健康發(fā)展，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。因此，對擴大農村固定資產(chǎn)投資有五點(diǎn)建議。
加強政策引導，為農業(yè)和農村的持續發(fā)展創(chuàng )造更加寬松的政策環(huán)境。一是制定有利于本地區發(fā)展的政策，市、區縣、鄉鎮要加大對農村投資力度，在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技興農、設施農業(yè)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織建設和鄉鎮企業(yè)、村鎮建設等方面制定具體的扶持政策。二是要以政府投入為導向，以農村集體經(jīng)濟組織和農民投入為主體，吸引和調動(dòng)更多的銀行貸款、外資和社會(huì )資金，建立多元化投融資機制。三是要轉變政府職能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)為農民提供政策、市場(chǎng)、科技、信息、法律等服務(wù)。
調整優(yōu)化農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，提高投資效益。一是加強農村基礎設施和生態(tài)建設，改善農業(yè)生產(chǎn)條件，增強抵御自然災害的能力。二是發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)、生態(tài)、安全農業(yè)，優(yōu)化品種、品質(zhì)結構，提高農產(chǎn)品競爭能力，加大對農產(chǎn)品精深加工的投入，延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農產(chǎn)品的附加值。三是正確引導農戶(hù)增加生產(chǎn)投入，帶動(dòng)農民收入持續、高速增長(cháng)。
促進(jìn)鄉鎮企業(yè)快速發(fā)展，積極推進(jìn)多種形式的企業(yè)制度創(chuàng )新，不斷深化產(chǎn)權制度改革。一是建立起適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求的企業(yè)制度和運行機制，扶持和鼓勵企業(yè)開(kāi)展多渠道、多形式、多層次的經(jīng)濟聯(lián)合、重組，引導企業(yè)加快向工業(yè)園區集中發(fā)展，使全市鄉鎮企業(yè)的整體發(fā)展水平有較大提高。二是加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟，把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟放到戰略位置，使其上檔次，上水平。三是把發(fā)展新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)落實(shí)到優(yōu)勢企業(yè)、骨干項目和重點(diǎn)產(chǎn)品上，加大科技投入，加快科技成果轉化，形成一批鄉鎮企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群體。
加強利用外資的宏觀(guān)調控管理，提高利用外資質(zhì)量和效益。要在全市建立統籌協(xié)調指導、監控管理的農村利用外資決策與項目管理調控機構，對項目投資實(shí)施監控，這樣既可以避免重復引資，減少盲目性、隨意性，又便于內、外資的合理投向和項目的合理分布。
加快推進(jìn)農村城市化建設步伐。利用小城鎮在區位、設施、環(huán)境等優(yōu)勢，吸引農民到小城鎮務(wù)工經(jīng)商，吸引工商企業(yè)、技術(shù)、資金向小城鎮轉移，吸引帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)到小城鎮落戶(hù)，使小城鎮成為區域性的資源配置中心，生產(chǎn)中心和人才聚集中心。
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