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| 城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)條例：商業(yè)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)有序之路 |
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| 2008-06-24 本報記者:朱立毅 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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今年以來(lái)，南京的超市業(yè)界出現動(dòng)蕩：好又多清涼門(mén)店、每家瑪棲霞店兩家大型超市由于選址不當、競爭激烈等原因，相繼關(guān)門(mén)歇業(yè)，給業(yè)內造成不小的震動(dòng)。
事實(shí)上，在最近的八九年間，慘烈的競爭局面在南京一直不停地上演：時(shí)代超市與一家不到100米的大型超市短兵相接，結果不得不提前打烊；諾瑪物大賣(mài)場(chǎng)選址在一公里內有另一家賣(mài)場(chǎng)的地段，結果不到兩年就以退市告終；樂(lè )客多強行擠入已有多家超市的地區，開(kāi)業(yè)不久就被迫撤退……據不完全統計，近十年來(lái)已有17家不同品牌的超市折戟南京市場(chǎng)。
南京超市行業(yè)出現這種情況的一個(gè)重要原因是：商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展缺少有效規劃，盲目發(fā)展，相同或類(lèi)似業(yè)態(tài)的網(wǎng)點(diǎn)布局失衡，扎堆經(jīng)營(yíng)，造成資源浪費、惡性競爭。
國務(wù)院法制辦公室不久前公布了《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)條例(征求意見(jiàn)稿)》，其目的就是為了加強對城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理，優(yōu)化城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局和結構，促進(jìn)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)健康有序發(fā)展。目前，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)收集到大量對這份征求意見(jiàn)稿的修改意見(jiàn)。
根據這份征求意見(jiàn)稿，城市應當制定包括發(fā)展目標、區域布局、業(yè)態(tài)結構以及建設規模等內容的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃，經(jīng)依法批準的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃，是指導城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設發(fā)展的依據。
業(yè)內人士指出，這一規定突破了以往商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理只管經(jīng)營(yíng)，不管規劃建設的情況，改變了原先商業(yè)地產(chǎn)建成后再管理的模式，這種從開(kāi)發(fā)源頭管起的方式具有較強的可行性。
近年來(lái)，家電專(zhuān)業(yè)店已逐漸成為國內家電銷(xiāo)售的主流業(yè)態(tài)。然而，在家電門(mén)店，特別是一些大型家電賣(mài)場(chǎng)的門(mén)店在各大城市全面鋪開(kāi)之時(shí)，零售額卻沒(méi)有隨之大幅增長(cháng)。事實(shí)上，迅速擴張的家電門(mén)店并沒(méi)有給家電零售商帶來(lái)相應的收益，有時(shí)甚至是帶來(lái)了沉重的壓力。
記者在一個(gè)周末來(lái)到北京市馬家堡地區的一家大型家電賣(mài)場(chǎng)，盡量門(mén)外熱熱鬧鬧地豎起了店慶的大幅廣告，可走進(jìn)店內卻十分冷清，除了手機和空調柜臺前有一些顧客外，其他柜臺幾乎無(wú)人問(wèn)津�！凹译姳緛�(lái)就不是什么日常消費品，可這一帶前后左右都有家電賣(mài)場(chǎng)，”一位店員無(wú)奈向記者嘆苦經(jīng)：“生意怎么好得了呢？”
一位業(yè)內人士表示，2004年左右，北京的家電賣(mài)場(chǎng)只有50多家，到2007年年底就已經(jīng)上升到了170多家，三年的增長(cháng)超過(guò)3倍。然而，北京家電市場(chǎng)每年的增長(cháng)只有20%左右，按此計算，家電賣(mài)場(chǎng)每個(gè)門(mén)店的銷(xiāo)售額不僅不會(huì )增長(cháng)，而且還會(huì )大幅下降。
由于扎堆經(jīng)營(yíng)造成惡性競爭、利潤下滑，一些大型超市便向供應商收取諸如進(jìn)場(chǎng)費、店慶費、開(kāi)業(yè)贊助費、物損物等名目繁多的費用，這不僅破壞了公平競爭環(huán)境，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，還將一些不必要的費用強加到了消費者的身上，有的甚至影響到了商品的質(zhì)量。
事實(shí)上，除了避免資源浪費、惡性競爭等后果外，加強管理、優(yōu)化布局和結構還能減少商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對交通、環(huán)境、安全等方面的不利影響。我國的不少城市都出現了大型超市造成一條路段擁堵，餐飲店附近居民投訴不斷、大型商業(yè)消防隱患危及居民樓安全等現象。
2005年年底，震動(dòng)西部的重慶觀(guān)音橋購物狂潮引發(fā)了嚴重的交通擁堵問(wèn)題。當時(shí)，商圈內的五大主力百貨店聯(lián)動(dòng)促銷(xiāo)，輻射范圍達到成都、貴陽(yáng)等地，引發(fā)“井噴”式購物狂潮，面積約0.65平方公里的商圈核心區內人流量接近40萬(wàn)人，導致交通一度陷入癱瘓。
中國城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設管理聯(lián)合會(huì )秘書(shū)長(cháng)王永平表示，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設應兼顧各個(gè)方面，目前不少城市都把商業(yè)作為一般的招商引資項目，有的地方甚至抱著(zhù)越多越好、越大越好的心態(tài)，而沒(méi)有通過(guò)科學(xué)合理的規劃，為商業(yè)營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
王永平認為，目前公布的《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)條例(征求意見(jiàn)稿)》一個(gè)顯著(zhù)的特點(diǎn)在于其實(shí)現了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃與城市規劃的對接�！耙酝虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規劃由商業(yè)部門(mén)在做，整個(gè)城市規劃由城市規劃部門(mén)在做，沒(méi)有城市規劃的配合，再好的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃都無(wú)法實(shí)現，”王永平說(shuō)，城市規劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃的統一將引導商業(yè)地產(chǎn)從數量擴張走向質(zhì)量型道路。 |
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