保障性住房是今年樓市一大熱點(diǎn)。在各地相繼出臺的2008、2009年住房建設計劃中，保障性住房面積明顯增加。然而，保障性住房對房?jì)r(jià)、對房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì )產(chǎn)生什么樣的影響，目前說(shuō)法不一。

量小門(mén)檻高 輿論不看好

　　保障性住房是由政府財政投入建設、帶有公益性質(zhì)的住房體系，包括廉租房、經(jīng)濟租賃房和經(jīng)濟適用房等。5月24日，吉林省長(cháng)春市廉租房、政府保障性住房和經(jīng)濟適用房同時(shí)開(kāi)工。按照2008年長(cháng)春住房建設計劃，今年長(cháng)春市計劃建設各類(lèi)住房700萬(wàn)平方米，其中結合棚戶(hù)區改造興建廉租房57萬(wàn)平方米，保障性住房5萬(wàn)平方米，經(jīng)濟適用房24萬(wàn)平方米，這三類(lèi)住房面積占全年住宅開(kāi)發(fā)建設面積的12%。而近日出臺的《2009年長(cháng)春市住房建設計劃》則表明，明年長(cháng)春市建設各類(lèi)住房將達850萬(wàn)平方米，其中商品住房789萬(wàn)平方米，廉租房32萬(wàn)平方米，政府保障性住房和經(jīng)濟適用房建設面積則與2008年持平。
　　“與長(cháng)春市每年七八百萬(wàn)平方米的開(kāi)發(fā)量相比，保障性住房的量太小，只相當于一兩個(gè)樓盤(pán)的面積，放到市場(chǎng)上如泥牛入海。對房?jì)r(jià)和市場(chǎng)不會(huì )有什么影響”。長(cháng)春房地產(chǎn)資深人士顧永超說(shuō)，“另外，保障房門(mén)檻太高，符合條件的人太少�！�
　　按長(cháng)春市相關(guān)規定，廉租房、政府保障性住房和經(jīng)濟適用房的申購標準分別是人均月收入245元、280元、500元以下的雙困難家庭，且是無(wú)房戶(hù)。
　　“以這個(gè)標準看，人民公園的乞丐定會(huì )歡呼雀躍，因為他們最有資格申購。而另一個(gè)問(wèn)題同樣存在，人均月收入只抵乞丐水平的人家，不要說(shuō)拿出幾萬(wàn)元錢(qián)買(mǎi)房，即便拿出幾百元錢(qián)搬家，怕是都出不起。換句話(huà)講，如果銀行因他們信譽(yù)資質(zhì)等原因不給貸款的話(huà)，對這種低收入家庭而言，經(jīng)濟適用房蓋與不蓋都一樣，不蓋他們沒(méi)房子住，蓋了他們同樣沒(méi)房子住，左右都是買(mǎi)不起�！币晃痪W(wǎng)友這樣評價(jià)。

能否降房?jì)r(jià) 各有各說(shuō)法

　　據記者了解，去年長(cháng)春市首批政府保障性用房分配時(shí)，確實(shí)出現了“夠條件的買(mǎi)不起，買(mǎi)得起不夠條件”的情況。去年長(cháng)春市政府保障性用房的價(jià)格是1650元/平方米，與均價(jià)3000多元的商品房比，價(jià)格確實(shí)是便宜。但是月平均收入280元以下才可以購買(mǎi)，如果兩口子都掙280元，一個(gè)月才560元，不吃不喝也要10多年才能買(mǎi)得起房子。
　　長(cháng)春市寬城區新華街道辦事處低保專(zhuān)干王惠君說(shuō)，她轄區內的一戶(hù)居民為了買(mǎi)房幾乎把所有的親屬都借到了。據了解，長(cháng)春市政府保障性住房申購時(shí)，開(kāi)始有500多人通過(guò)申請，后來(lái)有100多人因為籌不起這筆錢(qián)而放棄。
　　長(cháng)春市力旺房地產(chǎn)公司副總經(jīng)理惠大橋認為，“房?jì)r(jià)本來(lái)就不是低收入群體推上去的，解決了他們的住房問(wèn)題，房?jì)r(jià)也未必會(huì )下來(lái)”�；荽髽蛘f(shuō)，至少到目前為止，他們還沒(méi)有感受到保障性住房對房?jì)r(jià)的影響。
　　長(cháng)春市房地局住房保障處處長(cháng)李?lèi)?ài)平也認為，保障性住房對商品房市場(chǎng)不會(huì )有影響，因為它們針對的是不同群體，分屬兩個(gè)不同層面。
　　長(cháng)春專(zhuān)業(yè)地產(chǎn)記者閆少軍則認為，保障性住房很難讓房?jì)r(jià)降下來(lái)，但是它所釋放出的讓老百姓“住有所居”的信號在一定程度上緩解了百姓的恐慌心理，使消費者和地產(chǎn)商進(jìn)入相持階段。今年前五個(gè)月，盡管長(cháng)春市房?jì)r(jià)沒(méi)有下降，但迅速上漲的勢頭受到了打壓，購房者和開(kāi)發(fā)商進(jìn)入了相持階段。

從失控到嚴控 保障房爭議大

　　據記者了解，長(cháng)春市保障房建設經(jīng)歷了一個(gè)復雜的過(guò)程。2003年以前，長(cháng)春市經(jīng)濟適用房、單位集資建房面積非常大。2001年，長(cháng)春經(jīng)濟適用房建設面積達到330萬(wàn)平方米，占該市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規模的80%以上，同屬經(jīng)濟適用房的集資建房比重連續三四年突破30%，位居全國第一。
　　大量集資建房的存在，制約了商品房的需求及房?jì)r(jià)的上漲。在2005年前，長(cháng)春市房?jì)r(jià)長(cháng)期徘徊在2100元至2300元/平方米，在全國15個(gè)副省級城市中倒數第一，并且一度出現負增長(cháng)。而市場(chǎng)上的經(jīng)濟適用房一度進(jìn)入失控狀態(tài)。很多經(jīng)濟適用房的面積達到200多平方米，“開(kāi)寶馬買(mǎi)經(jīng)濟適用房”現象屢見(jiàn)不鮮，百姓意見(jiàn)很大。
　　鑒于經(jīng)濟適用房建設分配中出現的各種問(wèn)題，長(cháng)春市于2003年停建經(jīng)濟適用房，2005年又叫停了單位集資建房。2005年下半年，長(cháng)春房地產(chǎn)市場(chǎng)出現了“拐點(diǎn)”，呈現出供需兩旺的趨勢，房?jì)r(jià)也開(kāi)始一路走高。到2007年底，長(cháng)春商品房均價(jià)已達3100元/平方米，較前兩年上漲近三成，房地產(chǎn)市場(chǎng)可以說(shuō)一片繁榮景象。
　　停建五年，長(cháng)春市今年重啟經(jīng)濟適用房，異常謹慎，條件近于苛刻。有業(yè)內人士認為，政府的謹慎一方面因為歷史上有教訓，另一方面也是財力有限，沒(méi)辦法一下子拿出更多資金。長(cháng)春市政府副秘書(shū)長(cháng)徐毅夫曾表示，保障房將來(lái)還會(huì )進(jìn)一步擴大保障范圍。不過(guò)，也有人認為，長(cháng)春市在經(jīng)濟適用房建設上的謹慎，是為了避免其對商品房市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊。畢竟，長(cháng)春市房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮局面來(lái)之不易。