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| 2008-07-01 本報記者:胡錦武 羅宇凡 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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在出租車(chē)上安裝攝像頭，這一出于社會(huì )治安考慮作出的舉措，讓作為行業(yè)管理部門(mén)的南昌市城市客運管理處始料未及地陷入一場(chǎng)“漩渦”。公眾出于對“侵犯隱私”的種種擔憂(yōu)和質(zhì)疑，順理成章地引發(fā)了一場(chǎng)個(gè)人隱私權是否該讓位于公權力的爭論。
近年來(lái)，南昌市針對出租車(chē)的搶劫、偷盜等刑事案件時(shí)有發(fā)生。為了預防和震懾犯罪，并協(xié)助公安部門(mén)調查、取證，南昌城市客運管理部門(mén)想出了安裝攝像頭的辦法。
南昌城市客運管理處車(chē)轟科長(cháng)介紹說(shuō)，為更好地保護車(chē)輛與司機的安全，南昌市去年年底開(kāi)始在更新的出租車(chē)上安裝第二代GPS系統，系統同時(shí)可以支持車(chē)載攝像裝置。目前，南昌安裝攝像頭的出租已有近400輛。
“事實(shí)證明，攝像頭確實(shí)能起到保護司機的作用�！蹦喜谐鞘锌瓦\調度服務(wù)中心總經(jīng)理陳疆說(shuō)，今年3月26日，一名出租車(chē)司機在南昌市南京西路路口被三名乘車(chē)男子砍傷，家屬報案后，公安機關(guān)通過(guò)調度中心立即調取了攝像頭拍下的犯罪嫌疑人的影像資料，在登報通緝的當天中午就將犯罪嫌疑人抓獲。
然而，出租車(chē)安裝攝像頭一事很快在社會(huì )上引起軒然大波，更讓一些乘客受到不小的心理沖擊。
“一上車(chē)就對著(zhù)攝像頭，特別扭，甚至有種被人偷拍的感覺(jué)�！痹谀喜患曳康禺a(chǎn)公司上班的沈蘭因工作需要經(jīng)常要打車(chē)，但她覺(jué)得實(shí)在無(wú)法接受攝像頭對自己隱私的“公然挑釁”。
江西農業(yè)大學(xué)一位姓楊的老師說(shuō)，幾年前江西農業(yè)大學(xué)把攝像頭裝到教室監視師生上課，就曾引起輿論嘩然，現在連乘客坐在出租車(chē)上也不能“幸免”了，這是對公民隱私空間的不斷擠壓。
對于公眾的種種疑慮，陳疆解釋說(shuō)，攝像裝置對于乘客的隱私并不構成威脅，拍照形成的圖像通過(guò)特殊的數據編碼存貯在車(chē)載GPS系統當中，除調度中心外，沒(méi)有人能對數據進(jìn)行解碼。此外，調度中心只有在公安部門(mén)發(fā)出協(xié)查通知或是開(kāi)具專(zhuān)門(mén)的介紹信后才能提取圖片，車(chē)載圖片信息每隔3到7天還會(huì )自動(dòng)更新一次，并不會(huì )進(jìn)行特意的保存。
是“貼身保鏢”還是“偷窺工具”，僅僅是一步之遙。江西省社會(huì )科學(xué)院研究員、江西省社會(huì )學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)王明美說(shuō)，出租車(chē)內安裝攝像頭，其目的是保護包括司機在內的社會(huì )公眾的人身安全，乘客因此失去部分自由甚至隱私權，是可以理解的，但如果缺乏有效的管理和約束，就很可能異化為對乘客的違法侵權行為。
出租車(chē)司機缺乏人身安全保障，繼而尋求攝像頭的威懾和心理安全，可以理解，但如果對此缺乏嚴格控制，很可能變?yōu)楣珯嗔Φ姆簽E。
“安裝攝像頭必須經(jīng)過(guò)社會(huì )聽(tīng)證、政府批準的程序，并對影像圖片資料的調用部門(mén)、權限進(jìn)行規范明確�！苯髟フ侣蓭熓聞�(wù)所律師陳莉燕認為，雖然我國現有法律并沒(méi)有對隱私權進(jìn)行明確定義，出租車(chē)內安裝攝像頭也不在法律禁止范疇，但只有制定一整套的規范程序，才能避免造成公眾憤怒。
既要維護社會(huì )治安，又不能侵犯公眾隱私，二者之間真的就不可調和嗎？“加強司機防范意識、出租車(chē)出城登記制度、充分發(fā)揮車(chē)載GPS的定位功能，加大對犯罪打擊力度，才是治本之策�！苯魇≌䥇f(xié)常委李季仁認為，攝像頭不是“萬(wàn)能膏藥”，以攝像頭“威懾”犯罪，某種程度上暴露的是管理部門(mén)的“懶政”作風(fēng)，很可能因侵犯乘客隱私而帶來(lái)不必要的麻煩。 |
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