自8月1日起，備受關(guān)注的《反壟斷法》將正式開(kāi)始實(shí)施。早在一周前，已有知名汽車(chē)廠(chǎng)商宣布響應這部法律，取消對經(jīng)銷(xiāo)商的價(jià)格限制及跨區銷(xiāo)售禁令。
　　近年來(lái)在許多行業(yè)，部分大企業(yè)、大品牌濫用市場(chǎng)優(yōu)勢地位的做法，讓眾多中小企業(yè)有苦難言；而各種價(jià)格同盟、集體漲價(jià)的行為，被指為消費領(lǐng)域的一大不和諧現象�！斗磯艛喾ā返膶�(shí)施，能否使此類(lèi)市場(chǎng)的“不和諧音”徹底根除？

行業(yè)“慣例”面臨挑戰

　　在《反壟斷法》實(shí)施前的一周，廣州豐田對外宣布，為配合這部法律，放開(kāi)此前對經(jīng)銷(xiāo)商的價(jià)格限制，解除原有的區域銷(xiāo)售政策。而設置最低限價(jià)、禁止跨區銷(xiāo)售等，一直被視作汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)約定俗成的做法。
　　事實(shí)上，不單單是汽車(chē)，許多行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從自身利益出發(fā)，都形成了不少所謂的行業(yè)“慣例”，如廠(chǎng)家禁止不同地區的經(jīng)銷(xiāo)商之間相互串貨。上海工商部門(mén)曾調查發(fā)現，部分跨國公司在與一、二級經(jīng)銷(xiāo)商簽訂協(xié)議時(shí)，嚴格劃定各自的銷(xiāo)售區域、銷(xiāo)售對象，規定銷(xiāo)售價(jià)格，并通過(guò)這種協(xié)議來(lái)禁止經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng)其他品牌的同類(lèi)產(chǎn)品。
　　除了廠(chǎng)家與經(jīng)銷(xiāo)商之間簽訂限制競爭協(xié)議，各種以行業(yè)名義出現的價(jià)格聯(lián)盟也屢見(jiàn)不鮮。8年前，國內九大彩電生產(chǎn)企業(yè)曾在深圳結盟，共同限定彩電的最低零售價(jià)格。盡管這個(gè)聯(lián)盟時(shí)隔不久便土崩瓦解，但此后，金飾品、飛機票、金融服務(wù)收費等領(lǐng)域都出現過(guò)類(lèi)似的情形。
　　“慣例不等于合理，行業(yè)自律不能成為利益同盟�！鄙虾Ｊ邢�費者權益保護委員會(huì )法律與理論研究部副部長(cháng)唐健盛說(shuō)，“在這些與消費者密切相關(guān)的行業(yè)中，形形色色的‘行規行約’‘慣例’‘同盟’，事實(shí)上嚴重侵害了消費者的合法權益�！�
　　華東政法大學(xué)反壟斷法專(zhuān)家劉寧元教授表示，根據《反壟斷法》，壟斷協(xié)議行為將受到規制，其中包括具有競爭關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)協(xié)議固定商品價(jià)格、限制商品的銷(xiāo)售數量、分割銷(xiāo)售市場(chǎng)或原材料采購市場(chǎng)等。
　　采訪(fǎng)中，部分上海汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商認為，盡管《反壟斷法》短期內不至于導致汽車(chē)市場(chǎng)“地震”，或出現價(jià)格大幅跳水，但從長(cháng)遠來(lái)看，汽車(chē)銷(xiāo)售中有損消費者利益的不合理規定將會(huì )改變。

“巨頭”行為將受約束

　　專(zhuān)家表示，《反壟斷法》實(shí)施后，以大型連鎖超市為代表的行業(yè)“巨頭”將成為受關(guān)注的另一個(gè)焦點(diǎn)，廣大中小企業(yè)有望從中受益。
　　近年來(lái)，零售商與供應商之間矛盾頻現。大型連鎖零售企業(yè)利用銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，給供應商附加不合理的交易條件；百貨公司要求供應商在一定距離范圍內，不得向其他同類(lèi)商場(chǎng)供貨�？鐕�連鎖企業(yè)家樂(lè )福與上海炒貨行業(yè)協(xié)會(huì )之間因“進(jìn)場(chǎng)費”問(wèn)題而爆發(fā)的爭執，更是引起業(yè)界高度關(guān)注。
　　一家知名洗衣機生產(chǎn)企業(yè)的銷(xiāo)售人員對記者抱怨說(shuō)，在上海、北京等一線(xiàn)城市，家電零售市場(chǎng)的集中度越來(lái)越高，個(gè)別大型家電零售企業(yè)已占據70%以上的份額，零售商日趨強勢，家電生產(chǎn)企業(yè)的日子“越來(lái)越難過(guò)”。
　　據了解，目前全球有100多個(gè)國家和地區頒布了反壟斷法，行業(yè)“巨頭”的行為常常面臨反壟斷調查。今年2月，400多名歐洲議會(huì )議員就聯(lián)合簽署聲明，要求對歐盟范圍內的大型連鎖超市展開(kāi)反壟斷調查，調查其是否濫用在零售市場(chǎng)上的優(yōu)勢地位，排擠中小競爭者，操控供貨渠道。
　　劉寧元教授說(shuō)：“《反壟斷法》實(shí)施后，所有行業(yè)、企業(yè)，無(wú)論規模大小、中資外資，都要受其約束�！憋@然，包括零售行業(yè)在內，規模經(jīng)濟有助于提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的效率，但產(chǎn)業(yè)鏈上、下游之間的和諧同樣重要。專(zhuān)家指出，《反壟斷法》的實(shí)施并不反對企業(yè)擴大規模，而是制約企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位的違法行為。

“不和諧音”如何根除

　　“‘羊毛出在羊身上’，壟斷行業(yè)、壟斷企業(yè)攫取超額利潤，最終還是由消費者來(lái)埋單�！碧平∈⒄f(shuō)，“因此，消費者對《反壟斷法》的期待值很高�！�
　　值得注意的是，兩年前，國家工商總局等五部門(mén)就聯(lián)合頒發(fā)了《零售商供應商公平交易管理辦法》，對大型零售商濫用優(yōu)勢地位的行為作出限制。但此后，監管部門(mén)實(shí)際查處的案例并不多見(jiàn)，原因之一竟是“投訴很少”。
　　專(zhuān)家表示，從國際經(jīng)驗來(lái)看，針對大型企業(yè)的反壟斷調查通常成本很高，調查周期長(cháng)，訴訟費用高。仍以零售行業(yè)為例，監管部門(mén)就面臨著(zhù)許多困難。大型零售商利用市場(chǎng)支配地位的手法越來(lái)越老練，而供貨少的商家因為害怕失去合約而拒絕配合調查，或者不愿向有關(guān)部門(mén)反映情況。
　　“《反壟斷法》的原則性、專(zhuān)業(yè)性都比較強，因此還需要具體的配套實(shí)施細則，否則實(shí)際效果會(huì )打折扣�！眲�寧元教授說(shuō)，在許多歐美發(fā)達國家，反壟斷法也經(jīng)歷了一個(gè)較長(cháng)的出臺、完善過(guò)程。
　　商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育則認為，真正有效遏制壟斷，更具長(cháng)期意義的方法可能在于“鼓勵其競爭對手發(fā)展”。如柯達公司在感光材料市場(chǎng)中曾占據絕對優(yōu)勢，但打破壟斷格局的企業(yè)，最終是通過(guò)發(fā)展數碼相機技術(shù)，將柯達的壟斷優(yōu)勢徹底化為烏有。