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| 2008-08-28 記者:邢梅 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
日前，全國人大常委、民建中央副主席、經(jīng)濟學(xué)家辜勝阻在就中小企業(yè)和宏觀(guān)經(jīng)濟形勢接受采訪(fǎng)時(shí)指出：當前我國中小企業(yè)面臨前所未有的困難，融資困難加劇是一個(gè)重要原因，應采取多種金融和貨幣政策幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
辜勝阻指出，對全國性金融機構和地方性金融機構之間的放貸額度應有所區別，地方性金融機構是支持地方中小企業(yè)的主力軍，可以適當提高其放貸額度。另外，是對不同規模、不同類(lèi)型的中小企業(yè)也應有所區別，加強對高成長(cháng)性的創(chuàng )新型中小企業(yè)的支持，加強對中小企業(yè)節能環(huán)保、擴大就業(yè)等方面的信貸支持。
日前，央行已同意調增2008年度商業(yè)銀行信貸規模，對全國性商業(yè)銀行在原有信貸規�；A上調增5%，對地方性商業(yè)銀行調增10%，以支持中小企業(yè)的發(fā)展。但辜勝阻指出，這只是一個(gè)開(kāi)端，還必須有相關(guān)的配套措施確保增加的信貸額度能夠真正落實(shí)到中小企業(yè)身上。
我國的信用擔保體系不發(fā)達、企業(yè)尋保難是中小企業(yè)融資困難的原因之一。辜勝阻指出，當前需要加快建立多層次中小企業(yè)擔�；鸷驼咝該C構，完善多層次的信用擔保體系。第一層次建立以政府為主體的信用擔保體系，不以贏(yíng)利為目的。第二層次是商業(yè)性擔保體系，實(shí)行商業(yè)化運作，堅持按市場(chǎng)原則為中小企業(yè)提供融資擔保業(yè)務(wù)。第三層次是互助型擔保體系。同時(shí)，要充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，建立風(fēng)險擔�；�，主要用于擔保風(fēng)險的補償和擔保機構的激勵，提高商業(yè)擔保機構為中小企業(yè)融資提供擔保服務(wù)的積極性。
針對大銀行對中小企業(yè)“惜貸”的問(wèn)題，辜勝阻認為，社區中小銀行是解決這一問(wèn)題的一種有效形式。他建議，中國未來(lái)的社區銀行可以借鑒我國村鎮銀行和美國硅谷銀行的模式，在兩個(gè)區域進(jìn)行試點(diǎn)：優(yōu)先在高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區鼓勵民間資本試辦社區銀行，化解科技型創(chuàng )業(yè)企業(yè)融資難問(wèn)題；在民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達地區，應放松金融管制，引入民營(yíng)機制，引導民間非正規金融發(fā)展成社區銀行，使民間資金通過(guò)市場(chǎng)的配置徹底走向陽(yáng)光化，從制度上緩解中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)融資難問(wèn)題。
我國金融市場(chǎng)間接融資比例過(guò)高，資本市場(chǎng)發(fā)展不足。辜勝阻建議，大力發(fā)展企業(yè)債券市場(chǎng)，拓寬風(fēng)險投資基金的來(lái)源，讓保險資金、銀行資金、社會(huì )資本都可以參與風(fēng)險投資基金的設立，使其擁有一個(gè)新的資金匯聚渠道。他還提出，應鼓勵民間投資，構建投資與創(chuàng )業(yè)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò )交流平臺，加強信息的交流與共享，在有條件的地方給予優(yōu)惠政策鼓勵民營(yíng)企業(yè)家等先富人群加入投資網(wǎng)絡(luò )。 |
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