民航局最新下發(fā)的《關(guān)于改變國內航空運輸銷(xiāo)售代理手續費管理方式的通知》規定，今年10月1日起，延續了21年的機票銷(xiāo)售代理3%的固定傭金政策被取消，改由航空公司和機票銷(xiāo)售代理商自行協(xié)商機票銷(xiāo)售的傭金比例�！　�
　　新規定推行后，機票代售商會(huì )受到怎樣的沖擊，機票代售行業(yè)是否面臨“洗牌”？

傭金比例從“計劃”走向“市場(chǎng)”

　　今年5月，民航局下發(fā)《關(guān)于改變國內航空運輸銷(xiāo)售代理手續費管理方式的通知》，定于2008年10月1日開(kāi)始，正式取消1987年制定的機票銷(xiāo)售代理3%的固定傭金政策。
　　《通知》規定，由航空運輸企業(yè)與銷(xiāo)售代理企業(yè)按照平等自愿原則，簽訂機票銷(xiāo)售委托代理合同，在委托代理的業(yè)務(wù)范圍內協(xié)商確定手續支付標準、支付條件、獎勵辦法以及管理辦法，并于雙方簽訂委托代理合同后30個(gè)工作日內，報所在地民航地區管理局備案。
　　按照1987年的規定，機票銷(xiāo)售代理傭金為機票票面價(jià)格的3%，但多年來(lái)，在實(shí)際操作中，航空公司和機票代理機構通常按機票票面價(jià)格的(3+X)%支付傭金，X為雙方的協(xié)商部分，取決于航線(xiàn)特點(diǎn)和代理機構的銷(xiāo)售情況等。固定傭金制把多年的“潛規則”明朗化了。
　　記者在中國民用航空華東地區管理局了解到，國內航空運輸銷(xiāo)售代理手續費的問(wèn)題早在兩三年前就在討論了，主要是因為機票銷(xiāo)售代理市場(chǎng)比較“混亂”，曾出現過(guò)航空公司和機票銷(xiāo)售代理機構行賄、受賄等情況。
　　中國民用航空華東地區管理局市場(chǎng)處相關(guān)負責人表示：“《通知》的出臺是由‘計劃’向‘市場(chǎng)’邁出的一步，有利于行業(yè)的規范和提升。同時(shí)，《通知》出臺之后，將促使機票銷(xiāo)售代理機構提升服務(wù)質(zhì)量，并且形成航空公司與代理機構之間的聯(lián)動(dòng)效應，給消費者最貼近市場(chǎng)價(jià)格的機票，這對于航空市場(chǎng)的規范是有好處的�！�

機票代售將與直銷(xiāo)“平分秋色”

　　《通知》出臺之后，業(yè)內人士分析，新規定將使處于弱勢的一大批中小型機票銷(xiāo)售代理機構面臨生存危機。同時(shí)，直銷(xiāo)成為越來(lái)越多航空公司青睞的銷(xiāo)售途徑，今年以來(lái)航空公司為降低成本，紛紛采取網(wǎng)上、電話(huà)等方式直銷(xiāo)機票，逐步壓縮了機票銷(xiāo)售代理的空間。
　　目前，春秋航空機票已做到100%直銷(xiāo)。深圳航空的直銷(xiāo)比例也達到30%左右。南航則計劃2010年將直銷(xiāo)比例擴大至40%。海航直銷(xiāo)目前只占總銷(xiāo)售額的10%左右，目標是一到兩年內，通過(guò)自建網(wǎng)站形式將直銷(xiāo)部分擴大到30%至40%。
　　機票代售商是否將在固定傭金制取消和航空公司加強直銷(xiāo)的壓力下淡出市場(chǎng)？機票代售商對未來(lái)發(fā)展表示樂(lè )觀(guān)。
　　上海廣發(fā)航空票務(wù)服務(wù)公司總經(jīng)理趙宏說(shuō)：“過(guò)去實(shí)行的3%的機票代理費忽視了地域差別、航線(xiàn)特點(diǎn)等因素，比如，在上海和北京，如果代理費限制在3%，代理機構將難以維持運營(yíng)。取消固定傭金制，實(shí)行市場(chǎng)化的協(xié)商機制，更有利于航空公司與代售商的合作�！�
　　他認為，取消固定傭金制并不意味著(zhù)機票代理商將難以存活，只是會(huì )使得機票代理商之間的競爭更加激烈。航空公司力推直銷(xiāo)會(huì )減少機票代理商的市場(chǎng)份額，但是不會(huì )取代機票代理商。
　　“航空公司直銷(xiāo)相當于‘專(zhuān)賣(mài)店’，機票代理商相當于‘超市’，二者可以滿(mǎn)足不同消費者的需求。比如，一個(gè)散客不可能瀏覽七八個(gè)航空公司的網(wǎng)站再訂票，而通過(guò)機票代理機構可以了解到幾乎所有航空公司的票務(wù)情況，訂票比較簡(jiǎn)便、快捷�！壁w宏說(shuō)。

機票代理商：淘汰還是升級

　　協(xié)商機制下，航空公司將把新規定當成激勵代理商銷(xiāo)售機票的有效手段，比如，新開(kāi)航線(xiàn)可以給出高額傭金以刺激銷(xiāo)售，銷(xiāo)售額度高的代理人可享受大額返利，而銷(xiāo)售額度低的代理人，傭金則會(huì )大大減少。
　　隨著(zhù)電子化、信息化時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)站機票銷(xiāo)售將是未來(lái)的主流，而以傳統方式經(jīng)營(yíng)的機票代理商將面臨生存壓力，業(yè)內人士認為，新政策推出后，這一類(lèi)的機票銷(xiāo)售代理商將被首輪淘汰出局。
　　記者了解到，目前，國內不少機票銷(xiāo)售代理商面對日趨激烈的行業(yè)競爭，開(kāi)始醞釀轉型，將從單一的機票經(jīng)營(yíng)商變?yōu)榭鐦I(yè)或混業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品服務(wù)商，或是結成產(chǎn)品聯(lián)盟。
　　攜程相關(guān)負責人曾表示：“機票銷(xiāo)售代理費將與航空公司重新調整，重新核定代理費不排除攜程利益被削薄的可能。中介收取機票代理費實(shí)際是中國特色，國外的機票銷(xiāo)售代理企業(yè)的代理費為零，他們的利潤來(lái)源于預訂機票外的增值服務(wù)，如為該旅客提供訂房、租車(chē)、簽證等服務(wù)�！�
　　趙宏說(shuō)，航空公司與機票代售機構的一大差別在于，航空公司只提供機票，而機票代理機構除了訂票之外，還可以提供延伸服務(wù)，比如預訂酒店、提供旅游信息等綜合服務(wù)�，F在的機票代理機構要找準定位，從純粹的票務(wù)機構提升為綜合商旅服務(wù)機構。