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| 2008-09-01 本報記者:郎秋紅 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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資金問(wèn)題是制約文化基礎設施建設的瓶頸。吉林省榆樹(shù)市努力挖掘自身潛力，積聚有限財力，拓寬投資渠道，創(chuàng )新建設模式，采取六種方式成功破解文化基礎設施資金難題。
置換開(kāi)發(fā)。2007年，榆樹(shù)市運用經(jīng)營(yíng)城市理念，采取市場(chǎng)化運作方式，將原有的文化館、博物館、業(yè)余體校、文體局辦公樓等設施資源評估作價(jià)3000萬(wàn)元，整體置換給開(kāi)發(fā)商，由開(kāi)發(fā)商在新城區建設文化體育活動(dòng)中心。一期工程包括文化館、博物館、體育健身訓練館、室外標準400米田徑運動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)、健身廣場(chǎng)等；二期包括游泳館、大劇場(chǎng)。工程占地面積8萬(wàn)平方米，建筑面積1.6萬(wàn)平方米，項目總投資達1億元人民幣。一期工程于今年4月中旬開(kāi)工建設，目前已經(jīng)完成了主體工程的60%，將于年底竣工并投入使用。工程建成后，將為群眾提供一個(gè)集休閑、娛樂(lè )、健身于一體的多功能、綜合性、開(kāi)放式的文化體育活動(dòng)場(chǎng)所，在全省縣級市中處于一流水平。2003年榆樹(shù)市也是采取置換的辦法，對原榆樹(shù)賓館場(chǎng)地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，建設了總投資2000萬(wàn)元，占地面積4萬(wàn)平方米的華昌文化廣場(chǎng)，成為市民娛樂(lè )、休閑、購物的好去處。
個(gè)人投資。鼓勵支持個(gè)人投資，建設公益文化基礎設施項目。榆樹(shù)市民營(yíng)企業(yè)家陳柏華先后3次慷慨解囊，無(wú)償投資興建魁星樓、種榆書(shū)院、小鄉展覽館等公益文化設施�？菢鞘冀ㄓ谇骞饩w二十一年，因年久失修，1964年被拆除。2003年陳柏華投資170萬(wàn)元在榆樹(shù)公園無(wú)償重建魁星樓。種榆書(shū)院始建于清同治十一年，由地方紳士于凌云捐資修建，是清代孤榆樹(shù)地方最高學(xué)府。2005年陳柏華投資160萬(wàn)元，在榆樹(shù)公園按原貌重建了種榆書(shū)院。小鄉曾是吉林省乃至全國農業(yè)戰線(xiàn)的一面旗幟。當年“學(xué)大寨、趕小鄉”的口號家喻戶(hù)曉。2006年陳柏華投資200萬(wàn)元，建設了小鄉農民文化活動(dòng)中心、齊殿云墓、小鄉展覽館、接待中心等基礎設施，使之成為長(cháng)春市愛(ài)國主義教育基地和榆樹(shù)市重點(diǎn)旅游景區。
爭取支持。吉林省體育局先后為榆樹(shù)市的榆樹(shù)公園健身廣場(chǎng)、五棵樹(shù)健身廣場(chǎng)、弓棚鎮十三號村健身廣場(chǎng)、小鄉屯健身廣場(chǎng)等5處健身廣場(chǎng)及劉家鎮等六處農民健身工程無(wú)償配備了150余件健身器材，價(jià)值90萬(wàn)元，成為城市社區和新農村建設的亮點(diǎn)工程。2007年，實(shí)施農村數字電影“2131”工程，吉林省文化廳為該市補貼放映經(jīng)費20萬(wàn)元，使之順利完成了放映試點(diǎn)工作，年放映數字電影達4656場(chǎng)，實(shí)現了每村每月放映一場(chǎng)的目標。
社會(huì )共建。文化基礎設施建設是一項大的系統工程，需要社會(huì )各界的廣泛參與、合力支持。在“農家書(shū)屋”建設中，榆樹(shù)市采取政府統一采購與社會(huì )捐贈相結合的方式，政府為每個(gè)農家書(shū)屋配備近700冊科技書(shū)籍，不足部分由全市110個(gè)機關(guān)企事業(yè)單位捐贈，每個(gè)機關(guān)單位包保二至四個(gè)書(shū)屋。到目前為止，政府采購的科技類(lèi)書(shū)籍全部到位，社會(huì )捐贈部分完成了45%。到明年底，捐建工作將全部結束，每個(gè)書(shū)屋圖書(shū)將達到1500冊以上，全市“農家書(shū)屋”圖書(shū)總量將超過(guò)58萬(wàn)冊�！≌叻龀�。在文體中心建設上，無(wú)償劃撥土地，減免行政事業(yè)性收費。在廣電中心建設上，除無(wú)償劃撥土地、減免行政事業(yè)性收費外，還協(xié)調貸款800萬(wàn)元，并從廣告收入財政分成中，拿出20%返還給廣電中心，用于進(jìn)一步完善廣電基礎設施。通過(guò)政策扶持，緩解了文化基礎設施建設資金緊張問(wèn)題。
政府投入。榆樹(shù)市積極發(fā)揮政府在文化基礎設施建設中的主導作用，在財政狀況非常緊張的情況下，想方設法安排資金，進(jìn)行文化基礎設施建設。先后投資790萬(wàn)元，建設了占地15公頃的榆樹(shù)公園；投資26萬(wàn)元維修改造了博物館、文化館、影劇院和圖書(shū)館；投入配套資金21.5萬(wàn)元，建設信息資源共享工程基層分中心和30個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)；投資40余萬(wàn)元，為廣電中心更新采編播設備。四年來(lái)，市財政累計投入資金2200萬(wàn)元，用于文化基礎設施建設，形成了以政府為主導，社會(huì )力量積極參與，多渠道籌資，多部門(mén)共建的文化設施建設格局。 |
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