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| 2008-09-10 本報記者:洛濤 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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從2009年起，除國家重大工程可以實(shí)行邊占邊補外，非農業(yè)占用耕地全面實(shí)行“先補后占”。這是記者昨日從國土資源部召開(kāi)的《關(guān)于進(jìn)一步加強土地整理復墾開(kāi)發(fā)工作的通知》新聞發(fā)布會(huì )上了解到了。
“這是一條很特別的措施，也是一條很硬的措施�！眹临Y源部耕地保護司副司長(cháng)黃鶴圖在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，《土地管理法》規定，國家能源、水利、交通、軍事等重點(diǎn)項目，在“占補平衡”的政策當中，由于補充耕地量大，持續時(shí)間比較長(cháng)，允許邊占邊補。但是一個(gè)時(shí)期以來(lái)，這樣一些項目，在責任主體、資金落實(shí)和補充耕地任務(wù)完成等方面，存在一定的問(wèn)題，補充耕地的任務(wù)落實(shí)情況不是很好。針對這樣一種實(shí)際情況，我們就把重點(diǎn)工程縮減成為重大工程。除像南水北調、西氣東輸、京珠高速等類(lèi)似的重大工程，其他工程都要實(shí)行“先補后占”。
《通知》提出，地方各級國土資源部門(mén)，要大力加強土地整理，重點(diǎn)抓好高標準基本農田的建設。另外，《通知》提出兩個(gè)比較重要的措施：一是結合城鄉統籌和農村建設的總體要求，根據規劃確定的土地利用方向和用途，在充分尊重農民意愿的情況下，鼓勵改變以往項目的模式，積極穩妥地推進(jìn)村莊土地整理，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)向規模經(jīng)營(yíng)集中，引導農民居住向中心村和小城鎮集中；二是各地可以按照土地利用總體規劃的要求，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，有計劃地推進(jìn)緩坡、丘陵地、鹽堿地、荒草地等未利用土地的開(kāi)發(fā)，按照宜農則農、宜林則林、宜建則建的建設，充分利用土地空間。 |
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