東北老工業(yè)基地普遍存在產(chǎn)業(yè)層次低、生產(chǎn)方式落后、自主發(fā)展能力差的問(wèn)題。吉林省通化市近年來(lái)充分依托區內全國500強企業(yè)之一的通化鋼鐵集團(簡(jiǎn)稱(chēng)通鋼)資本雄厚、技術(shù)創(chuàng )新能力強、規模擴張強勁的特點(diǎn)，大力發(fā)展“圍鋼經(jīng)濟”，將背景優(yōu)勢迅速轉化為自身的發(fā)展優(yōu)勢，探索出一條經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新路。

　　通鋼轉型帶來(lái)通化發(fā)展新機遇

　　通化市位于吉林省東南長(cháng)白山麓，礦產(chǎn)資源豐富。坐落在境內的通化鋼鐵集團是吉林省最大的鋼鐵聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、國務(wù)院振興東北老工業(yè)基地重點(diǎn)支持的鋼鐵企業(yè)，也是全國企業(yè)500強。近年來(lái)，通鋼大力淘汰落后工藝、優(yōu)化產(chǎn)品結構，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，目前資產(chǎn)總值達268億元，產(chǎn)能達700萬(wàn)噸，2009年產(chǎn)能將達1000萬(wàn)噸，并將逐步由傳統的建筑用線(xiàn)材、鋼筋生產(chǎn)發(fā)展成為全國重要的精品鋼和特種鐵合金生產(chǎn)基地。
　　通化市盛產(chǎn)石灰石、鐵、煤等礦物資源，可是在過(guò)去，一面是當地對現有的資源只能進(jìn)行初級開(kāi)發(fā)；另一面卻是由于本地產(chǎn)品加工等級太低，通鋼只能去外地購買(mǎi)原材料。通化市守著(zhù)通鋼這個(gè)全國500強企業(yè)，卻眼看著(zhù)自己豐富的礦產(chǎn)資源賣(mài)不上價(jià)，經(jīng)濟發(fā)展不起來(lái)。
　　面對通鋼生產(chǎn)規模擴大、產(chǎn)業(yè)升級的良好勢頭，2004年，通化市委市政府提出了“支持通鋼、服務(wù)通鋼、發(fā)展通化”的戰略，大力發(fā)展“圍鋼經(jīng)濟”，分享大企業(yè)的“溢出效應”�！�
　　圍鋼經(jīng)濟，通俗的解釋就是通鋼需要什么產(chǎn)品，通化市就優(yōu)先引進(jìn)并扶持企業(yè)生產(chǎn)什么；通鋼生產(chǎn)什么產(chǎn)品，通化市就吸引和扶持企業(yè)加工什么。2004年，通鋼啟動(dòng)“550萬(wàn)噸鋼”規劃，需要大量的燒結礦用于煉鐵，而通鋼的燒結礦廠(chǎng)所生產(chǎn)的燒結礦遠遠滿(mǎn)足不了企業(yè)未來(lái)的發(fā)展需要。得知這一消息，通化市優(yōu)先考慮扶持了通化市鵬龍燒結有限公司，不到一年，投資3600萬(wàn)元、全省獨一無(wú)二的堿性燒結礦生產(chǎn)企業(yè)正式投產(chǎn)，每年可為通鋼提供30萬(wàn)噸生產(chǎn)原料。通鋼不用到外省進(jìn)貨了，節約了10%的成本，地方也增加了一個(gè)納稅大戶(hù)。

　　“圍鋼經(jīng)濟”將成為地方支柱產(chǎn)業(yè)

　　通化市二道江區是通鋼所在地，也是通化市發(fā)展“圍鋼經(jīng)濟”的“主戰場(chǎng)”。二道江區區長(cháng)高玉龍介紹，該區發(fā)展“圍鋼經(jīng)濟”主要做好三篇文章：一是圍繞通鋼原輔材料供應，發(fā)展配套經(jīng)濟；二是做好鋼產(chǎn)品的深加工；三是做好副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用的文章，充分利用鋼渣和水渣等廢棄資源，變廢為寶，節約資源，不斷壯大新型建材產(chǎn)業(yè)規模。
　　據高玉龍介紹，幾年來(lái)，二道江區新上了百萬(wàn)噸廢鋼加工、鑫源氣體、嘉成耐火、三友爐料、三石建材、耐博耐火等一批工業(yè)項目。有的當年投產(chǎn)當年見(jiàn)效，迅速成為支撐區域經(jīng)濟的骨干企業(yè)。從2004年開(kāi)始，二道江區經(jīng)濟總量和財政收入連年翻番。目前全區的經(jīng)濟總量和財政收入中，圍鋼經(jīng)濟占80%。據了解，今年二道江區共謀劃工業(yè)、城建、農業(yè)等超千萬(wàn)元的項目84個(gè)，總投資81億元。
　　通化市市長(cháng)助理鐘安堂說(shuō)，通化市與通鋼已經(jīng)形成明確分工，通鋼集中力量做好主業(yè)，通化市負責原料供應、中間產(chǎn)品利用、下游產(chǎn)業(yè)鏈條開(kāi)發(fā)等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。預計到2012年，圍鋼產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力可達780億元，“圍鋼經(jīng)濟”將成為地方名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　“圍鋼經(jīng)濟”帶來(lái)的啟示

　　“圍鋼經(jīng)濟”在通化從無(wú)到有，由小到大，并迅速發(fā)展成為當地的龍頭產(chǎn)業(yè)，給地方經(jīng)濟發(fā)展提供了有益的啟示。圍繞大企業(yè)發(fā)展配套經(jīng)濟能夠迅速突破發(fā)展瓶頸，推動(dòng)區域經(jīng)濟加快發(fā)展。通化市提出發(fā)展圍鋼經(jīng)濟使二道江區意識到，坐落在區內的通鋼就是當地最大的“資源”。區長(cháng)高玉龍說(shuō)，發(fā)展配套經(jīng)濟，充分利用了大品牌、大企業(yè)資本雄厚、技術(shù)創(chuàng )新能力強、規模擴張強勁的特點(diǎn)，實(shí)現了開(kāi)發(fā)成本低、信息成本低、配套成本低的優(yōu)勢，這恰恰是突破縣域經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的“法寶”。
　　圍繞大企業(yè)發(fā)展配套經(jīng)濟，能夠迅速催生集聚效應，壯大經(jīng)濟總量。據有關(guān)專(zhuān)家介紹，一個(gè)大企業(yè)對地方經(jīng)濟的拉動(dòng)可達30%至40%。高玉龍深有感觸地說(shuō)，未來(lái)招商引資的競爭將不是稅收和土地優(yōu)惠政策的競爭，而是產(chǎn)業(yè)配套的競爭。目前，通化市的招商引資工作改變四面出擊的做法，集中在為通鋼配套的產(chǎn)業(yè)項目上，不僅吸引了域外資金，也極大地調動(dòng)了當地民營(yíng)資本的積極性，僅2007年上半年，二道江區就有9億元民間資本投入圍鋼產(chǎn)業(yè)。
　　發(fā)展配套經(jīng)濟，能夠調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增強區域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。過(guò)去，通化產(chǎn)業(yè)結構比較單一，通鋼一業(yè)獨大。發(fā)展“圍鋼經(jīng)濟”后，通化市圍繞通鋼配套服務(wù)、鋼產(chǎn)品深加工、通鋼副產(chǎn)品再加工，不斷豐富圍鋼經(jīng)濟的內部結構，打破了以往為通鋼提供原材料的單一生產(chǎn)模式，逐步向多樣化的方向發(fā)展，延長(cháng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟，有利于經(jīng)濟又好又快發(fā)展。