今年4月1日，俄羅斯政府將原木出口關(guān)稅稅率提高至25%，且每立方米不低于15歐元。受這一政策影響，我國重要的進(jìn)口木材集散地——黑龍江省綏芬河口岸原木進(jìn)口量今年以來(lái)同比大幅下降。有關(guān)人士建議，政府部門(mén)應積極鼓勵境外木材加工業(yè)的發(fā)展壯大，推動(dòng)中俄木材深加工合作，以保障我國市場(chǎng)木材供給。

俄羅斯調整木材出口政策

　　據了解，俄羅斯政府自2006年1月1日開(kāi)始連續上調原木出口關(guān)稅稅率。2008年4月1日，俄將原木出口關(guān)稅稅率提高至25%，且每立方米不低于15歐元，并定于從2009年1月起，將原木出口關(guān)稅稅率提高到80%，且不低于每立方米50歐元。
　　作為國家一類(lèi)口岸和木材加工復出口基地，黑龍江省綏芬河市始終擔負著(zhù)我國木材原料進(jìn)口的重任，并為彌補我國木材市場(chǎng)供應缺口做出了卓越貢獻。綏芬河市商務(wù)局副局長(cháng)張洪軍說(shuō)，近年來(lái)，俄羅斯原木出口關(guān)稅稅率的連續上漲和國內海關(guān)限價(jià)及運輸成本的提高，使全市木材企業(yè)面臨雙重壓力，喪失了經(jīng)營(yíng)發(fā)展空間，部分企業(yè)已經(jīng)停止經(jīng)營(yíng)木材進(jìn)口業(yè)務(wù)，導致綏芬河市原木進(jìn)口量大幅下降。
　　張洪軍說(shuō)，根據現在掌握的情況來(lái)看，預計綏芬河市的木材進(jìn)口量還會(huì )進(jìn)一步下滑。如果俄羅斯從2009年1月1日開(kāi)始實(shí)施限制性出口關(guān)稅政策，全市木材進(jìn)口將巨量減少，綏芬河木材企業(yè)面臨著(zhù)轉變生產(chǎn)方式的重大選擇。

原木進(jìn)口“縮緊”境外建廠(chǎng)“解困”

　　據綏芬河市政府部門(mén)提供的數據，自1998年以來(lái)，綏芬河市累計從俄進(jìn)口木材5120萬(wàn)立方米，其中原木進(jìn)口5055萬(wàn)立方米。2007年，綏芬河市原木進(jìn)口量已增至784萬(wàn)立方米，占我國進(jìn)口俄木材總量的30%以上。
　　俄羅斯提高原木出口關(guān)稅的舉措直接影響了綏芬河木材進(jìn)口。據綏芬河商務(wù)部門(mén)初步統計，今年1-6月，綏芬河市原木進(jìn)口378萬(wàn)立方米，同比下降3.69%。原木進(jìn)口量自二季度以來(lái)持續下降，4月、5月、6月分別下降7.7%、21.4%、25.2%，下降比例逐漸增加，進(jìn)口量累計減少38萬(wàn)立方米。預計7月份原木進(jìn)口量?jì)H能實(shí)現45-47萬(wàn)立方米，比去年同期減少15-17萬(wàn)立方米。
　　為應對進(jìn)口俄原木高關(guān)稅的難題，我國一些具有一定實(shí)力的企業(yè)紛紛走出國門(mén)，在俄羅斯建立木材加工廠(chǎng)，將原木粗加工成板材后運回中國。從俄進(jìn)口板材數量的攀升，為中俄木材貿易帶來(lái)了新的商機。
　　綏芬河三峽木業(yè)有限責任公司總經(jīng)理李世民說(shuō)，綏芬河三峽木業(yè)有限責任公司2006年在俄羅斯建立了兩個(gè)木材加工廠(chǎng)，雖然在俄建廠(chǎng)的生產(chǎn)成本比國內高出約20%，但考慮到俄羅斯正在控制向中國出口原木，為防止原木出口一旦被切斷對企業(yè)造成重大打擊，必須現在就動(dòng)手打好基礎。不過(guò)對于很多小企業(yè)，由于走出去成本太高，只能坐等。因此，目前我國在俄建木材加工廠(chǎng)的企業(yè)并不多。

木材企業(yè)要“走出去”到俄羅斯建廠(chǎng)

　　中俄兩國在林業(yè)生產(chǎn)方面互補性強，且地緣優(yōu)勢明顯，對森林的采伐、加工和運輸極為便利，這是其他從俄羅斯進(jìn)口木材的國家無(wú)法比擬的優(yōu)勢。受俄羅斯木材出口及相關(guān)政策調整的影響，中俄木材貿易合作未來(lái)將出現新的趨勢，這對我國企業(yè)實(shí)施“走出去”戰略是一個(gè)良好契機。
　　分析人士認為，雖然俄羅斯不斷提高原木出口關(guān)稅，以此來(lái)刺激和拉動(dòng)國內的木材深加工和精加工行業(yè)，但是受到國內勞動(dòng)力資源、技術(shù)設備和生產(chǎn)工藝等條件的限制，俄羅斯形成完整的木材產(chǎn)業(yè)鏈條尚需時(shí)日。
　　專(zhuān)家建議，國內有實(shí)力的企業(yè)應充分利用我國與俄盛產(chǎn)原木的遠東地區接壤的地緣優(yōu)勢，加大對俄羅斯木材初、深加工合作，帶動(dòng)境外加工貿易的發(fā)展，規避直接從俄羅斯進(jìn)口原木的高關(guān)稅風(fēng)險。在具體合作方式上，應向多樣化、高端化靠攏，除到俄境內采伐森林外，還可參與育林、木材深加工等領(lǐng)域的合作，也可在投資木材加工業(yè)或出口機械設備及技術(shù)等方面進(jìn)行嘗試，促進(jìn)國內木材產(chǎn)業(yè)由原木進(jìn)口向板材進(jìn)口轉變。