中小企業(yè)擺脫困境政策扶持與自身努力不能少
    2008-09-26    本報記者 方燁 實(shí)習生 蘇志梅 呂亞茹    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  上海浦東為中小企業(yè)融資貸款“解渴”。浦東中小企業(yè)知識產(chǎn)權融資貸款限額由原來(lái)的100萬(wàn)元提高至200萬(wàn)元,貸款期限由1年延長(cháng)至3年,以緩解中小企業(yè)融資難的矛盾。新華社記者:陳飛 攝

  編者按:今年以來(lái),不少中小企業(yè)生存面臨困境,出現部分倒閉現象,由此引起社會(huì )極大關(guān)注!爸行∑髽I(yè)倒閉現象”對整體經(jīng)濟影響如何?其中的矛盾該怎樣化解?中小企業(yè)如何才能盡快擺脫困境?數位專(zhuān)家從不同角度提出他們的看法。

  浙江啟動(dòng)“百場(chǎng)萬(wàn)企”電子商務(wù)系列培訓。9月10日,工作人員(前右二、右四)在培訓浙江的中小企業(yè)負責人運用網(wǎng)絡(luò )做生意。新華社記者:譚進(jìn) 攝

  西部少數民族特產(chǎn)勇闖中博會(huì )。9月23日,來(lái)自貴州省綠原食品開(kāi)發(fā)有限公司的業(yè)務(wù)員在展會(huì )上向客商推介野生刺梨果汁。新華社記者:周文杰 攝

  童光榮:“三高”企業(yè)被淘汰出局是正常的

  “總體上來(lái)說(shuō),我國中小企業(yè)的發(fā)展前景還是比較樂(lè )觀(guān)的!蔽錆h大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授童光榮這樣告訴記者。他說(shuō),我們國家正在進(jìn)行一些產(chǎn)業(yè)結構調整,而我國中小企業(yè)在環(huán)保、節能減排等方面長(cháng)期以來(lái)都存在一些問(wèn)題,因此在這個(gè)結構調整中,肯定會(huì )出現一些企業(yè)倒閉,這是很正常的。
  童光榮說(shuō),在長(cháng)三角、珠三角這些中小企業(yè)比較發(fā)達的地區,中小企業(yè)主要是外銷(xiāo)企業(yè),產(chǎn)品多用來(lái)出口,而受到國際經(jīng)濟形勢的影響,特別是在當前全球經(jīng)濟疲軟的情況下,大大影響了我國的產(chǎn)品出口貿易。在這個(gè)經(jīng)濟大環(huán)境之下,國內形勢也并不樂(lè )觀(guān),信貸緊縮、人民幣匯率升值幅度加快等等都導致中小企業(yè)成本特別是出口成本增加,在此情況下,中小企業(yè)出現倒閉也是很正常的現象。另外,我國大力提倡“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”,在環(huán)保及其他方面的要求提高,直接導致高成本、高消耗、高污染的企業(yè)被淘汰出局。
  概括起來(lái),中小企業(yè)倒閉有幾個(gè)方面的原因:一是受到世界整體經(jīng)濟疲軟的影響;二是國內形勢嚴峻,人民幣匯率變動(dòng)、生產(chǎn)力成本提高、原材料價(jià)格上漲等使得生產(chǎn)成本提高,企業(yè)利潤空間縮小,收益下降。
  不過(guò),童光榮也承認,中小企業(yè)倒閉給中國社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展也帶來(lái)很大的影響。他說(shuō),企業(yè)倒閉將導致大量人口失業(yè),勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)壓力增加,大量勞動(dòng)力閑置影響社會(huì )安定。
  那么我們應該采取怎樣的措施來(lái)應對這種現象呢?童光榮認為,首先,國家應該出臺相應政策對中小企業(yè)進(jìn)行保護;其次,對于企業(yè)自身來(lái)說(shuō),應該加強管理,提高競爭力。而不同的地區不同的產(chǎn)業(yè)要根據自身的優(yōu)勢來(lái)規劃發(fā)展,要分析世界和國內經(jīng)濟走向,努力適應市場(chǎng)。

  陳傳明:破產(chǎn)主要原因在于企業(yè)自身因素

  南京大學(xué)商學(xué)院教授陳傳明也持類(lèi)似態(tài)度。他說(shuō),中小企業(yè)破產(chǎn)的主要原因還是由于企業(yè)自身的因素,大量中小企業(yè)在產(chǎn)品市場(chǎng)、資金、內部管理等方面都存在比較嚴重的問(wèn)題,企業(yè)必須克服這些問(wèn)題,盡量符合市場(chǎng)的需要才能在激烈的市場(chǎng)競爭中存活。國家實(shí)施宏觀(guān)調控,雖然對中小企業(yè)在政策、貸款等方面有嚴格的控制,但是還是有一部分企業(yè)能夠生存下來(lái)。
  陳傳明說(shuō),我們不必過(guò)分擔憂(yōu)中小企業(yè)倒閉這個(gè)問(wèn)題,優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)經(jīng)濟體制下的正,F象,如果所有的中小企業(yè)都能在市場(chǎng)上存活,那會(huì )讓市場(chǎng)變得十分擁擠,這對市場(chǎng)是不利的。企業(yè)倒閉就像人的生老病死一樣,是很正常的生命現象。當然,我們必須控制量的變化,一旦涉及到整個(gè)行業(yè),那么就要特別關(guān)注了。

  蕭國亮:尊重市場(chǎng)運行規則鼓勵公平競爭

  北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授蕭國亮認為,中小企業(yè)倒閉最主要的原因是由于國家宏觀(guān)調控政策給中小企業(yè)帶來(lái)了巨大的沖擊。當前,我們國家大部分的民營(yíng)企業(yè)難以得到政府和法律的有效保護。因此這種宏觀(guān)調控最終受益的只有國有企業(yè),而本身就缺乏抗風(fēng)險能力的中小企業(yè)則更加無(wú)處容身了。
  蕭國亮說(shuō),既然已經(jīng)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟體制,那么我們就應該尊重市場(chǎng)經(jīng)濟的運行規則,運用市場(chǎng)手段來(lái)調節經(jīng)濟,而不是一味地由政府來(lái)進(jìn)行宏觀(guān)調控,不要總是“用政策來(lái)說(shuō)話(huà)”。政府不應過(guò)多插手企業(yè)發(fā)展,應該本著(zhù)“公平、公正、公開(kāi)”的原則鼓勵企業(yè)公平競爭。
  有些人認為,中小企業(yè)的產(chǎn)品大多是低端產(chǎn)品,知識附加值低,消費者層次低,因此缺乏競爭力,從而導致企業(yè)破產(chǎn),其實(shí)這并不是主要原因,因為國有企業(yè)也有技術(shù)含量低、知識附加值低的產(chǎn)業(yè),比如煤礦業(yè),它的技術(shù)含量也不高,但是由于它握有市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權,它能夠在激烈的市場(chǎng)競爭中生存下來(lái)。其實(shí),由國有企業(yè)控制的煤、電、無(wú)線(xiàn)通訊等行業(yè),民營(yíng)企業(yè)也可以經(jīng)營(yíng)。國家應該放寬政策,鼓勵中小企業(yè)參與大型產(chǎn)業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng),提高中小企業(yè)的自身實(shí)力。目前,我國各個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟主體還沒(méi)能處在一個(gè)平等的經(jīng)濟地位,國有企業(yè)占盡優(yōu)勢,它們所掌控的多是效益好、利潤大的產(chǎn)品市場(chǎng),而且背后有政府的政策支持和銀行的資金保障。但是中小企業(yè)卻不然,他們通過(guò)正規渠道難以獲得有效資金支持,因此它們只能通過(guò)地下錢(qián)莊等民間借貸機構來(lái)緩解資金壓力,而這也讓它們承擔了巨大的市場(chǎng)風(fēng)險。

  李曉光:擺脫原有增長(cháng)方式建立自有知識產(chǎn)權

  對這一問(wèn)題,中國人民大學(xué)商學(xué)院副教授李曉光認為,中小型企業(yè)大量破產(chǎn)是我國經(jīng)濟轉型過(guò)程中的一種正,F象,也是中小企業(yè)轉型的一個(gè)機會(huì ),現在我國改革開(kāi)放已經(jīng)30周年,但經(jīng)濟增長(cháng)方式依然是增加資本、從國外引進(jìn)成熟的技術(shù)等外延式的擴大生產(chǎn)。隨著(zhù)將來(lái)中國的進(jìn)一步發(fā)展,國力的進(jìn)一步提高,我國的經(jīng)濟結構需要擺脫原來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)方式,進(jìn)而轉化為知識產(chǎn)權等內涵式的增長(cháng)方式。在這個(gè)過(guò)程中,一批依靠勞動(dòng)力進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)已不再具有競爭力,必然走向死亡。
  李曉光說(shuō),要擺脫現在的困境,中小企業(yè)需要建立自己的知識產(chǎn)權。只要企業(yè)創(chuàng )造出市場(chǎng)可以接受的與眾不同的產(chǎn)品,在國際上擁有自己的專(zhuān)利,那其他的企業(yè)就無(wú)法仿冒,就能賺取高額利潤。知識產(chǎn)權的建立是一個(gè)很漫長(cháng)的過(guò)程,在短期內不可能實(shí)現,但我國企業(yè)應該有這種意識,盡快放寬眼界,一點(diǎn)一點(diǎn)向國外先進(jìn)企業(yè)學(xué)習,逐漸進(jìn)行知識、經(jīng)驗、財富的積累,進(jìn)而提高自己的核心競爭力。

  張文魁:放松貸款條件更有效

  國務(wù)院經(jīng)濟發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長(cháng)張文魁,在第四屆中國企業(yè)社會(huì )責任國際論壇啟動(dòng)論壇上接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,央行“雙率”下調只是一個(gè)小步驟,還不能從根本上解決問(wèn)題。
  他分析:中小企業(yè)資金緊張的問(wèn)題長(cháng)期以來(lái)就有,最近比較嚴峻。一方面是銀行資金供應不足,下調“雙率”會(huì )有一定作用;另外一方面是需求不足造成資金周轉非常困難,而“雙率”下調很難從根本上緩解這一問(wèn)題!岸唐谡f(shuō)是進(jìn)一步降低存款準備金,利率可以不動(dòng)!睆埼目袛,“因為問(wèn)題在于資金不足而不是資金價(jià)格高。利率影響的是資金價(jià)格,而存款準備金率影響的是資金數量。當前的問(wèn)題是數量不足而不是價(jià)格高,所以應進(jìn)一步下調存款準備金率,保持利率不變!
  放松貨款條件是張文魁認為的比調整存款準備金率更有效的辦法。他建議一些銀行,特別是城市商業(yè)銀行適當放松貸款條件,除實(shí)物抵押、固定資產(chǎn)抵押外,一些無(wú)形資產(chǎn),特別是訂單也應考慮納入抵押品范圍。

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背景鏈接

  上半年有6.7萬(wàn)家中小企業(yè)倒閉

  據初步統計,全國今年上半年6.7萬(wàn)家規模以上的中小企業(yè)倒閉。相當部分中小企業(yè)面臨資金鏈斷裂等困難,全國約1/10的規模以上中小企業(yè)在今年上半年工業(yè)增加值增長(cháng)率接近30%,較去年同比減少15%。作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)代表的紡織行業(yè)中小企業(yè)倒閉超過(guò)1萬(wàn)多家,有2/3的紡織企業(yè)面臨重整。(據9月22日《瞭望》)

  中小企業(yè)占全國企業(yè)總數的99.8%以上

  據了解,目前中國中小企業(yè)占全國企業(yè)總數的99.8%以上,中小企業(yè)創(chuàng )造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值占國內生產(chǎn)總值的60%左右,提供了75%以上的城鎮就業(yè)崗位。中國65%的專(zhuān)利、75%以上的技術(shù)創(chuàng )新、80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)都是由中小企業(yè)完成的,中小企業(yè)已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng )新的生力軍。(據新華社)

  壟斷行業(yè)成為我國中小企業(yè)進(jìn)入熱點(diǎn)

  國家工商行政管理總局副局長(cháng)鐘攸平9月22日在廣州表示,近年來(lái)我國不斷放寬中小企業(yè)市場(chǎng)準入領(lǐng)域,許多法律法規未禁止的壟斷行業(yè)已成為中小企業(yè)投資與經(jīng)營(yíng)的熱點(diǎn)。
  他說(shuō),近年來(lái),我國不斷清理、修訂和廢止了限制個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)市場(chǎng)準入的部門(mén)規章和規范性文件,一些中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和領(lǐng)域不斷擴大,逐步進(jìn)入壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、基礎設施、社會(huì )事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。
  鐘攸平表示,支持有條件的中小企業(yè)參與法律法規未禁止的壟斷行業(yè)進(jìn)行投資與經(jīng)營(yíng),已成為國家當前的重要政策導向。這些放開(kāi)的壟斷行業(yè)和領(lǐng)域包括電力、電信、鐵路、民航、石油、公用事業(yè)、基礎設施等。(記者:梁鋼華 王培偉)

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