由于在高度市場(chǎng)化的環(huán)境下發(fā)展而來(lái),國內貨柜車(chē)行業(yè)長(cháng)期以來(lái)自我成長(cháng)、自我調節,留下了諸如惡性競爭、缺乏規劃和行業(yè)標準、政策法規不健全等問(wèn)題。一些貨柜車(chē)企業(yè)和行業(yè)專(zhuān)家表示,在油價(jià)上漲的高成本時(shí)代,政府應該提供更多、更好的公共服務(wù),當好“裁判員”和“規劃師”,幫助這一“螞蟻行業(yè)”走上健康發(fā)展之路。
套牌車(chē)泛濫呼喚燃油稅出臺
深圳市鴻利安貨運有限公司總經(jīng)理尚五洲說(shuō),其實(shí)油價(jià)漲到10元、20元都不是大問(wèn)題,最關(guān)鍵的是行業(yè)不規范帶來(lái)的不平等競爭,一些套牌車(chē)的報價(jià)無(wú)法反映真實(shí)水平。據記者了解,我國目前規定對貨柜車(chē)的牽引車(chē)和半掛車(chē)兩部分,進(jìn)行單獨征收養路費、運管費,而省際之間存在收費標準壁壘,一些車(chē)輛鉆空子,實(shí)行套牌、掛假牌運輸。 “這里面隱藏著(zhù)巨大的經(jīng)濟利益!鄙钲谑屑b箱拖車(chē)運輸協(xié)會(huì )信息咨詢(xún)部部長(cháng)黃祖勝分析說(shuō),如果套牌運輸,一輛車(chē)一年至少可省養路費、保險費、運管費等費用4萬(wàn)元左右。大量的套牌車(chē)成本低廉,可以隨意報價(jià),搶奪正規公司的飯碗。 此外,目前大多數地方都對牽引車(chē)和半掛車(chē)實(shí)行雙重收取養路費,這不利于行業(yè)健康發(fā)展。一輛貨柜車(chē)由牽引車(chē)和半掛車(chē)兩部分組成,由于一臺牽引車(chē)可以配多臺半掛車(chē)進(jìn)行甩掛運輸,從而減少上路行駛的牽引車(chē)數量,提高單車(chē)周轉率,滿(mǎn)足客戶(hù)追求“零庫存”的要求,因此甩掛運輸是一種先進(jìn)的運輸方式。 但現行的法規政策要求,半掛車(chē)屬于機動(dòng)車(chē)范疇,須領(lǐng)取牌證才能上路行駛;同時(shí),領(lǐng)有牌證的半掛車(chē)要繳納養路費,完全沒(méi)有體現對這種先進(jìn)運輸方式的鼓勵和支持。 黃祖勝認為,要從根本上解決上述問(wèn)題,必須盡快出臺燃油稅,把養路費等雜費全部平攤到燃油的價(jià)格中。
用技術(shù)手段根絕“潛規則”收費
對于橫行的“打單費”和“閘口費”,一些企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)家表示,應該建立一套電子數據交換(英文簡(jiǎn)稱(chēng)EDI)系統,將整個(gè)有關(guān)港口的監管部門(mén)、企業(yè)、從業(yè)人員等信息納入其中,用技術(shù)手段來(lái)根絕“潛規則”收費。 據專(zhuān)家介紹,EDI系統可以通過(guò)光纜傳輸相關(guān)指令,一旦客戶(hù)下單,該系統就會(huì )把包含訂艙號、航次、柜型等要求和參數的信息,傳輸給碼頭、堆場(chǎng)、運輸公司等環(huán)節共享。這樣可避免了到辦事窗口“換單”的人工操作環(huán)節,也就杜絕了亂收費。 據悉,為推廣EDI系統,美國政府及歐洲一些國家的海關(guān)宣布,從1992年起,強制性采用EDI方式辦理海關(guān)業(yè)務(wù),否則其海關(guān)手續將被推遲辦理,或不再選為貿易伙伴。因此,專(zhuān)家們認為,政府的適時(shí)介入及積極引導,將有助于破除阻礙港口發(fā)展的不利因素,將有助于EDI在物流經(jīng)濟領(lǐng)域的全面普及和應用。
行業(yè)標準應盡快制訂
由于長(cháng)期在市場(chǎng)化環(huán)境下成長(cháng),相關(guān)規劃管理沒(méi)有跟上,我國貨柜車(chē)行業(yè)的相關(guān)行業(yè)標準非常匱乏。深圳市集裝箱拖車(chē)運輸協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)許曉明說(shuō),國內很多港口城市在道路、橋梁設計時(shí)沒(méi)有考慮貨柜車(chē)的需求,物資儲存倉庫、加油站也沒(méi)有統一規劃,這些工作都有待補齊。例如,我國目前的鐵路集裝箱與公路集裝箱是兩個(gè)標準,相互不匹配,物資在轉運時(shí)耗費的成本極大。 為此,2007年,深圳、廣州、大連、福州等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)門(mén)致函交通部公路司,希望由他們牽頭,組織有關(guān)政府機構組成工作組,盡快制定我國國際標準集裝箱公路運輸行業(yè)標準。 此外,深圳貨柜車(chē)運輸行業(yè)目前已經(jīng)“車(chē)滿(mǎn)為患”,惡性競爭嚴重,在這種情況下,政府相關(guān)部門(mén)仍然是來(lái)者不拒,有企業(yè)申請入行就照批不誤,完全不考慮如何把握行業(yè)發(fā)展的規模和節奏,造成企業(yè)互相不計成本的壓價(jià)越來(lái)越嚴重。 對此,有關(guān)企業(yè)和專(zhuān)家建議,政府有關(guān)方面應該加強宏觀(guān)方面的指導與規劃,發(fā)揮好“有形之手”的調控作用,同時(shí)大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用,提供高效的公共服務(wù),幫助企業(yè)共渡難關(guān)。 |