一場(chǎng)從山東開(kāi)始實(shí)施的節能新政正在全國不少地方漸次鋪開(kāi)。山東省自9月1日起實(shí)施的“公務(wù)車(chē)按號停開(kāi)、每周少開(kāi)一天車(chē)”的公車(chē)節能新政，讓這個(gè)經(jīng)濟大省再次成為媒體聚光的焦點(diǎn)，北京、上海等地也已經(jīng)紛紛跟進(jìn)。
　　“屁股下面一座樓，一擲萬(wàn)金眉不皺”，是老百姓對部分“公車(chē)浪費”的形象比喻。那么，這場(chǎng)起始于山東的公車(chē)節能新政到底能走多遠呢，記者日前就此進(jìn)行了采訪(fǎng)和調查。

　　公務(wù)車(chē)按號停開(kāi)：山東第一個(gè)吃螃蟹

　　公務(wù)車(chē)按號停開(kāi)其實(shí)并非來(lái)自山東的創(chuàng )意，但山東卻是第一個(gè)吃上螃蟹的省級行政區域。
　　8月初，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展全民節能行動(dòng)的通知》下發(fā)，“公務(wù)車(chē)按號停開(kāi)”的節能新舉措赫然在列。山東省委省政府高度重視、快速決策，8月21日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合轉發(fā)《省級機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于加強節約型機關(guān)建設的意見(jiàn)》，文件將公務(wù)車(chē)節能作為節約型機關(guān)建設的首要任務(wù)，并明確提出，“除特殊公務(wù)車(chē)外，從2008年9月1日起，公務(wù)車(chē)按照牌號尾數每周少開(kāi)一天車(chē)，星期一至星期五停開(kāi)公務(wù)車(chē)牌號尾數分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。如遇特殊公務(wù)活動(dòng)，可調劑使用其他公務(wù)車(chē)輛。采取公務(wù)車(chē)‘拼車(chē)’、選乘公共交通工具和非機動(dòng)交通工具出行等方式，將每周少開(kāi)一天車(chē)的要求落到實(shí)處，實(shí)現2008年公務(wù)車(chē)油耗降低20%的目標�！蔽募�轉發(fā)范圍為：各市黨委政府、省軍區、省委各部委、省政府各部門(mén)、各人民團體和各高等院校，“公務(wù)車(chē)按號停開(kāi)”制度幾乎涵蓋了山東省內縣級以上所有的公務(wù)車(chē)輛。
　　記者從山東省省級機關(guān)事務(wù)管理局獲悉，山東省僅省級機關(guān)公務(wù)車(chē)就有近1萬(wàn)輛，如果算上省軍區、濟南市公務(wù)車(chē)，這一數字估計至少還得增加上萬(wàn)輛。據山東省省級機關(guān)事務(wù)管理局副局長(cháng)王守波介紹，每天應該有20%的車(chē)輛輪休，制度執行20多天來(lái)，許多單位采取了“拼車(chē)”、調劑使用、步行上班等措施，目前尚未接到因“公務(wù)車(chē)按號停開(kāi)”影響正常辦公的反映。
　　山東省省級機關(guān)事務(wù)管理局在檢查中發(fā)現，每天約有15%的車(chē)輛較好地執行了“公務(wù)車(chē)按號停開(kāi)”制度，另外5%未能執行制度的車(chē)輛中，公檢法、防汛等特殊公務(wù)車(chē)輛占了多數。即便如此，就在第一周的檢查中，山東省省級機關(guān)事務(wù)管理局仍然對20多輛違規不停開(kāi)的車(chē)輛，在其單位內部進(jìn)行了逐一通報，并責令其立即整改。

　　從機關(guān)到社會(huì )：公車(chē)節能新政引發(fā)熱議

　　山東“公務(wù)車(chē)按號停開(kāi)”新政執行以來(lái)，在社會(huì )上產(chǎn)生了較大的反響，在山東大眾網(wǎng)論壇，有網(wǎng)友以“個(gè)別公車(chē)就是不肯‘休息’”為題，在網(wǎng)上公布了自己看到的違規公務(wù)車(chē)，其中包括違規的詳細時(shí)間、地點(diǎn)和車(chē)牌號�！　∩綎|省直機關(guān)團工委在山東省委省政府“兩辦”發(fā)出“公務(wù)車(chē)按號停開(kāi)”通知的次日，面向省直機關(guān)青年私家車(chē)主發(fā)出了“讓愛(ài)車(chē)休息一天”的倡議，號召機關(guān)青年帶頭提高節約意識，將“每天少開(kāi)一天車(chē)”活動(dòng)引向深入。
　　山東省直機關(guān)團工委書(shū)記王樹(shù)山介紹說(shuō)，目前省直機關(guān)私家車(chē)數量早已超過(guò)公務(wù)車(chē)，而青年人正是私家車(chē)主最大的群體，如果機關(guān)青年都能加入積極響應這項活動(dòng)，每天至少還能剩下一個(gè)省直機關(guān)所能省下的油耗。而考慮到部分車(chē)輛按號停開(kāi)產(chǎn)生的促進(jìn)道路通行效率提高、車(chē)輛油耗進(jìn)一步節省等間接效益，“公務(wù)車(chē)與機關(guān)私家車(chē)聯(lián)動(dòng)按號停開(kāi)”產(chǎn)生的經(jīng)濟、環(huán)保等綜合效益將是十分驚人的。
　　為切實(shí)將活動(dòng)推向深入，山東省直機關(guān)團工委在發(fā)出倡議的同時(shí)，還聯(lián)合華泰保險山東分公司成立了省直青年華泰保險車(chē)友聯(lián)誼會(huì )，聯(lián)誼會(huì )將為那些“每周停開(kāi)一天車(chē)”的青年車(chē)友提供保險折扣、免費贈報等服務(wù)，以吸引更多的青年車(chē)友參與到活動(dòng)中來(lái)。

　　公務(wù)車(chē)按號停開(kāi)到底能走多遠

　　王守波認為，目前，“公務(wù)車(chē)按號停開(kāi)”剛剛開(kāi)始實(shí)行，省直各單位、市值各單位的執行力度是值得肯定的。但這項制度要長(cháng)期執行下去，單純依靠省級、市級機關(guān)事務(wù)管理局的檢查顯然是不夠的，監督管理的措施必須進(jìn)一步硬化。
　　王守波建議，從檢查的角度，下一步省級、市級機關(guān)事務(wù)管理局可以與交警部門(mén)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，由交警部門(mén)來(lái)提供相應的檢查數據；從警示懲罰的角度，對那些屢次不執行制度的單位，要從單位內部通報批評過(guò)渡到媒體公開(kāi)批評；嚴重的還將對其申請新購公務(wù)車(chē)輛進(jìn)行限批。
　　此外，與“公務(wù)車(chē)每周停開(kāi)一天”產(chǎn)生的節能減排效果相比，“公務(wù)車(chē)節能減排”還有一個(gè)不容忽視的重要抓手——即加強對“公車(chē)私用”現象的治理。前幾年，老百姓對公務(wù)車(chē)使用有一個(gè)形象的“333制”的說(shuō)法，即1/3時(shí)間駕駛員私用，1/3時(shí)間公務(wù)員私用，剩下的1/3時(shí)間才是公車(chē)公用。目前，駕駛員私用公車(chē)現象已經(jīng)得到較好的控制，但公務(wù)員私用公車(chē)現象還不少，相應的監管措施亟待出臺。
　　這其中，節假日公務(wù)員私用公車(chē)現象尤其嚴重，在山東省委省政府“兩辦”聯(lián)合轉發(fā)《省級機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于加強節約型機關(guān)建設的意見(jiàn)》中，已經(jīng)明確提出了配套執行“公務(wù)車(chē)節假日封存制度”，絕大多數公務(wù)車(chē)每周停開(kāi)兩天，產(chǎn)生的節能減排效應將是“公務(wù)車(chē)按號停開(kāi)”效應的兩倍。目前，山東省關(guān)于“公務(wù)車(chē)節假日封存制度”的實(shí)施細則和監管措施也正在考慮之中。