近年來(lái),中國裝備制造業(yè)迅猛發(fā)展,增長(cháng)速度高于制造業(yè),遠高于GDP的增速,成為拉動(dòng)國民經(jīng)濟快速增長(cháng)的主要動(dòng)力。其總量規模居世界前列,但整體水平與發(fā)達國家還有很大差距。在信息化與工業(yè)化融合的新形勢下,中國裝備制造業(yè)迎來(lái)發(fā)展新契機。
兩個(gè)“因素”促進(jìn)增長(cháng)
裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟發(fā)展和國防建設提供技術(shù)裝備的基礎性、戰略性產(chǎn)業(yè),是一個(gè)國家綜合國力和技術(shù)水平的重要體現。經(jīng)過(guò)近60年的發(fā)展,中國裝備制造業(yè)形成了獨立完整、門(mén)類(lèi)齊全、具有相當規模和一定水平的裝備制造體系,為國民經(jīng)濟和國防建設提供了一批重要裝備,已成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。 目前,中國雖然已成為世界裝備制造業(yè)大國,但還不是強國。據工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長(cháng)張相木介紹,我國裝備制造業(yè)自主創(chuàng )新能力薄弱,核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)對外依存度較高。同時(shí),粗放的發(fā)展方式還沒(méi)有根本轉變,結構性矛盾比較突出。另外,高新技術(shù)與傳統裝備工業(yè)改造結合還不夠,裝備制造業(yè)信息化程度還不高,遠不能適應中國工業(yè)化進(jìn)程的需要。 張相木認為,當前我國發(fā)展裝備制造業(yè)面臨著(zhù)很好的發(fā)展機遇,有兩個(gè)因素值得關(guān)注。一是隨著(zhù)我國工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,也帶來(lái)了裝備制造產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)振興,這個(gè)過(guò)程中內需增長(cháng)將拉動(dòng)整個(gè)行業(yè)的不斷增長(cháng)。二是受經(jīng)濟全球化和人工成本不斷增加的影響,國外有很多裝備制造業(yè)正在逐步向外轉移,而世界上普遍承認中國制造業(yè)經(jīng)過(guò)近60年的發(fā)展,已具有相當規模,有了一定的實(shí)力和基礎,這也為國外向我國轉移制造業(yè)提供了現實(shí)的可能,為我國裝備制造業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了機遇。
四個(gè)“結合”推動(dòng)全面提升
我國裝備制造業(yè)的發(fā)展目標是到2010年,發(fā)展一批有較強競爭力的大型裝備制造企業(yè)集團,增強具有自主知識產(chǎn)權的重大技術(shù)裝備制造能力,基本滿(mǎn)足能源、交通、原材料等領(lǐng)域及國防建設的需要。依靠區域優(yōu)勢,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應,形成若干具有特色和知名品牌的裝備制造集中地。建設和完善一批具有國際先進(jìn)水平的國家級重大技術(shù)裝備工程中心,初步建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新體系。逐漸形成重大技術(shù)裝備、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備、基礎裝備、一般機械裝備專(zhuān)業(yè)化合理分工、相互促進(jìn)、協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。 “圍繞這個(gè)目標,要始終堅持四個(gè)方面的原則,即堅持市場(chǎng)競爭和政策引導相結合,堅持對外開(kāi)放和自主創(chuàng )新相結合,堅持產(chǎn)業(yè)結構調整和深化企業(yè)改革相結合,堅持重點(diǎn)發(fā)展和全面提升相結合!睆埾嗄颈硎。 據了解,下一步,我國裝備制造業(yè)將以結構調整為主線(xiàn),優(yōu)化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構;以科技進(jìn)步為支撐,提高裝備制造業(yè)自主創(chuàng )新能力;以重點(diǎn)工程為依托,推進(jìn)重大技術(shù)裝備自主制造;以市場(chǎng)為導向,發(fā)展壯大一批大型裝備制造企業(yè)和工程中心。同時(shí),我國將建立健全振興裝備制造業(yè)法規和標準,加快完善促進(jìn)裝備制造業(yè)健康發(fā)展的外部環(huán)境;進(jìn)行體制機制創(chuàng )新,鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團,推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng )新能力建設,全面提升裝備制造業(yè)發(fā)展水平和國際競爭力。
六個(gè)“有利于”實(shí)現振興
“推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合、走新型工業(yè)化道路,對于正加速發(fā)展的裝備制造企業(yè)來(lái)說(shuō),也是一個(gè)千載難逢的歷史機遇!睆埾嗄颈硎,這主要體現在六個(gè)“有利于”:有利于適應我國現階段裝備工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要,進(jìn)一步推動(dòng)裝備制造企業(yè)協(xié)調健康發(fā)展;有利于促進(jìn)裝備工業(yè)“兩化”融合,走新型工業(yè)化道路;有利于實(shí)現裝備制造業(yè)的快速躍升,增強我國的綜合實(shí)力;有利于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,促進(jìn)裝備制造工業(yè)由大變強;有利于裝備制造工業(yè)提高自主創(chuàng )新能力。 今后幾年裝備制造業(yè)面臨的競爭將非常激烈。如何運用高新技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)?如何提升裝備制造質(zhì)量和水平?如何堅持循環(huán)經(jīng)濟,走可持續發(fā)展之路?“振興裝備制造業(yè),是一個(gè)龐大的系統工程,也是一項長(cháng)期艱巨的歷史任務(wù)!睆埾嗄菊f(shuō)。 據了解,我國正加快推動(dòng)落實(shí)振興裝備制造業(yè)的戰略,組織擬定重大技術(shù)裝備和自主創(chuàng )新規劃、政策,依托國家重點(diǎn)工程建設推動(dòng)有關(guān)重大專(zhuān)項的實(shí)施,推進(jìn)重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化。同時(shí),圍繞國民經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,組織實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)專(zhuān)項,突破技術(shù)瓶頸制約,開(kāi)發(fā)并掌握一批關(guān)鍵、共性技術(shù),提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和可持續發(fā)展能力。 |