據新華社北京10月23日電
隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程加快，資源環(huán)境約束加劇，我國土地利用面臨“既要吃飯，又要發(fā)展”的嚴峻挑戰。
23日正式公布的《全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)》提出，本世紀頭20年，是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要戰略機遇期，也是資源環(huán)境約束加劇的矛盾凸顯期。我國農用地特別是耕地保護的形勢日趨嚴峻，建設用地供需矛盾更加突出。
2033年前后我國人口總量預期達到高峰值15億左右，為保障國家糧食安全，必須保有一定數量的耕地。保障國家生態(tài)安全也需要大力加強對具有生態(tài)功能的農用地特別是耕地的保護。同時(shí)，城鎮化、工業(yè)化的推進(jìn)將不可避免地占用部分耕地，現代農業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設也需要調整一些耕地。但是耕地后備資源少，生態(tài)環(huán)境約束大，制約了我國耕地資源補充的能力，農用地特別是耕地保護面臨更加嚴峻的形勢。
與此同時(shí)，目前我國城鎮工礦用地需求量將在相當長(cháng)時(shí)期內保持較高水平。建設社會(huì )主義新農村，還需要一定規模的新增建設用地周轉支撐。 |
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