10月15日,呼和浩特正式進(jìn)入供暖期。然而與往年不同的是,供熱企業(yè)并不著(zhù)急收取采暖費。原因就是前不久呼和浩特市發(fā)改委組織召開(kāi)了居民供暖價(jià)格調整聽(tīng)證會(huì ),居民供熱價(jià)格每月每平方米擬上調9毛錢(qián)。時(shí)間已經(jīng)過(guò)去一周多,最后的定價(jià)方案仍然沒(méi)有得到批復,但這九毛錢(qián)卻給普通居民,特別是困難群體增加了不小的負擔,他們希望政府出臺補貼政策。
煤炭漲價(jià)供熱形勢嚴峻
進(jìn)入9月份,呼和浩特市供熱企業(yè)共同面臨一個(gè)難題:足足漲了多半年的煤價(jià)仍然高居不下,經(jīng)營(yíng)壓力越來(lái)越大。 據呼和浩特市公用事業(yè)局局長(cháng)陳云飛介紹,從2006年開(kāi)始,呼和浩特市供熱原材料價(jià)格持續走高,特別是煤炭?jì)r(jià)格大幅漲價(jià),已經(jīng)超出了供熱企業(yè)的承受能力,導致供熱企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴重虧損!2006年,呼和浩特市的煤炭?jì)r(jià)格為210元/噸,近兩年來(lái)煤價(jià)一路上漲,進(jìn)入10月已達到600多元/噸。2006年電價(jià)為0.482元/度,今年漲為0.523元/度,這些因素導致供熱成本逐年上升!薄 內蒙古農牧業(yè)廳機關(guān)服務(wù)中心主任張國平說(shuō),今年以來(lái),煤價(jià)上漲幅度過(guò)高,與去年同期相比上漲92%,再加上電漲價(jià),現在每平方米每月供熱成本達到5.83元。而現行的價(jià)格只有2.95元,成本嚴重倒掛。企業(yè)已經(jīng)無(wú)法正常維持,如果不調整熱價(jià),今年肯定無(wú)法保證居民的供熱質(zhì)量。 面對如此嚴峻的形勢,呼市公用事業(yè)管理局向呼和浩特市發(fā)改委提出申請,結合呼和浩特市煤炭?jì)r(jià)格上漲的情況,考慮到居民的承受能力,要求提高呼和浩特市供熱價(jià)格收費標準,由原來(lái)的每月每平方米2.95元,調整到每月每平方米3.85元,漲幅為30%。
困難群體難以承受期望政府補貼
然而,這9毛錢(qián)的上漲卻給普通居民,特別是困難群體增加了不小的負擔。他們紛紛希望政府出臺補貼政策。 玉泉區的居民王海關(guān)說(shuō):“舊城區改造時(shí),政府說(shuō)從平房搬進(jìn)樓房有千般好,現在采暖費用漲到這么高,不是把我們吊到空中了嗎?如果由我們負擔費用,我們只能在樓房里重新點(diǎn)爐子取暖!” 呼和浩特市人大常委會(huì )經(jīng)濟科技委員會(huì )副主任王宏認為,按上漲九毛錢(qián)計算,一套60平方米的樓房,每個(gè)取暖季要多增加取暖費324元,這對于一些低收入家庭來(lái)說(shuō),的確是個(gè)不小的負擔。 內蒙古社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所副所長(cháng)于光軍認為,供熱企業(yè)的成本還需進(jìn)一步明確,因為有關(guān)數字顯示,有供熱企業(yè)產(chǎn)熱量增加18%,但人員卻增加40%,說(shuō)明仍然有潛力可挖。另外,由于煤炭?jì)r(jià)格不會(huì )在高位維持太久,現在已出現下降,因此漲幅應該適度降代,并且由財政多負擔一些。 在采訪(fǎng)中,許多人提出政府應該拿出相應的政策來(lái)補貼承擔不起的居民,加大對供熱企業(yè)補貼力度。供熱是公益事業(yè),政府應該負擔更多的責任。
政府牽手企業(yè)用戶(hù)共同抵御寒冷冬天
不論最終漲價(jià)與否,熱價(jià)的9毛錢(qián)牽涉到全家萬(wàn)戶(hù)的利益,關(guān)系重大。如何保證正常供熱,尤其是保證供熱質(zhì)量,需要政府、企業(yè)、用戶(hù)三方共同負擔。 呼和浩特市政協(xié)委員仝曉華說(shuō),漲價(jià)這部分費用應該由企業(yè)、財政、個(gè)人分擔。政府應該保障各方面的利益。另外,國家在對低保戶(hù)進(jìn)行補貼時(shí),對于低收入家庭也應該相應給予補貼措施! 儲成功說(shuō),調整到每月每平方米3.85元,企業(yè)成本仍然有1.11元的缺口,這部分缺口政府將給予補貼。同時(shí),國家對供熱企業(yè)出臺的免稅政策,政府不會(huì )不管供熱企業(yè)的困難,但必須是建立在以群眾利益為前提的基礎上支持供熱企業(yè)。 對于供熱質(zhì)量的監管,也將是政府需要擔負的重要職責;孛駞^大南街的居民董平表示,現在供熱的問(wèn)題是,天氣冷它也冷,天氣熱它也熱,供熱質(zhì)量要真正和群眾的感受一致,既不浪費,也不偷工減料。 另外對于今年呼和浩特市很多小型供熱企業(yè)有可能出現棄供現象,呼和浩特市做了相關(guān)的預案,并成立應急接管組,由呼和浩特市三大供熱企業(yè)和市委供暖處負責應急接管,如出現重大供熱事故,將由4家企業(yè)強制接管。 |