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| 專(zhuān)家：企業(yè)國有資產(chǎn)法出臺邁出國資立法第一步 |
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| 2008-10-31 記者:鄒聲文 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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據新華社北京10月30日電
企業(yè)國有資產(chǎn)法近日獲高票通過(guò)后，有關(guān)人士表示，這是我國國有資產(chǎn)立法邁出的第一步。今后還應該研究制訂監管行政事業(yè)性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)、歷史文化資產(chǎn)的法律，構建全方位保護國有資產(chǎn)的法律體系。
全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任安建表示，在這部法律草案起草初期，立法機構曾考慮要制定一部全面的國有資產(chǎn)法。但國有資產(chǎn)范圍很廣，包括經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)即由國家對企業(yè)的出資所形成的權益，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)即由國家機關(guān)、國有事業(yè)單位等組織使用管理的國有資產(chǎn)，資源性國有資產(chǎn)即屬于國家所有的土地、礦藏、森林、水流等自然資源類(lèi)的資產(chǎn)，三類(lèi)國有資產(chǎn)在功能和監管方式等方面有較大不同，都納入一部“大而全”的法律全面調整，立法難度會(huì )大大增加。
安建表示，從立法迫切性看，目前對行政性國有資產(chǎn)的管理，已有國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的相關(guān)行政法規、規章和有關(guān)規范性文件加以規范。有關(guān)國有自然資源的權屬及其保護和開(kāi)發(fā)利用等，除物權法外，已有土地管理法、礦產(chǎn)資源法、森林法、水法、海域使用管理法等相關(guān)的專(zhuān)門(mén)法律調整。
而經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)在國有資產(chǎn)中占有很大比重，具有特殊的地位和作用，實(shí)踐中迫切需要專(zhuān)門(mén)立法的問(wèn)題突出，各方面對國有資產(chǎn)的關(guān)注，也主要是集中在確保企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值上。 |
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