近年來(lái)隨著(zhù)工業(yè)化進(jìn)程的加快，我國農村生活垃圾城鎮化趨勢日益顯著(zhù)。記者在農業(yè)大省湖北、江西等地調研發(fā)現，農村垃圾亂堆亂放現象隨處可見(jiàn)，而目前的垃圾處理方式單一，極易引發(fā)嚴重二次污染，危及農村生態(tài)環(huán)境。垃圾處理經(jīng)費投入不足、技術(shù)支持缺位、環(huán)保意識滯后等問(wèn)題亟待解決。

農村成“天然垃圾場(chǎng)”

　　溝渠、河道垃圾淤塞，路旁堆積“垃圾山”，塑料袋、農膜四處亂飛……記者深入多個(gè)村鎮，發(fā)現目前除一些新農村建設試點(diǎn)進(jìn)行垃圾處理外，大部分村鎮垃圾處于亂堆亂放狀態(tài)。
　　在湖北監利縣沙河村，記者看到河渠旁堆滿(mǎn)各種生活垃圾，一些塑料袋漂浮在水面上，有一段河水已變?yōu)楹诰G色。64歲的村民楊先良說(shuō)，平時(shí)垃圾就倒在屋前溝渠旁，一下雨就都沖進(jìn)河里，水也變得越來(lái)越渾。
　　長(cháng)期以來(lái)，由于我國農村垃圾一直呈現數量小、種類(lèi)少、易分解的特點(diǎn)，采用堆肥、簡(jiǎn)易填埋或自然腐爛等方式基本可以維系垃圾總量與生態(tài)環(huán)境之間的平衡。隨著(zhù)農村經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展、農民現代生活方式逐漸確立，農村生活垃圾逐步向城鎮“看齊”，不僅數量猛增，且成分更為復雜，處理難度加大，成為新農村建設中一個(gè)不可回避的難題。
　　衛生部調查顯示，目前農村每天每人生活垃圾量為0.86公斤，全國農村每年的生活垃圾量接近3億噸。記者了解到，2007年江西全省村鎮日產(chǎn)垃圾2681噸，每年垃圾量達90多萬(wàn)噸，村鎮垃圾基本未收集和處理；在農業(yè)人口占60%以上的湖北，每年僅農藥包裝袋就達約兩億個(gè)，產(chǎn)生超過(guò)1000噸的農藥廢棄物，農膜使用量從1990年的2.3萬(wàn)噸增加到2006年的5.6萬(wàn)噸，約有30%殘留在土壤中，大部分村鎮垃圾無(wú)人處理。
　　江西省農業(yè)廳環(huán)境監測站站長(cháng)劉婭菲說(shuō)，農村垃圾已由過(guò)去易腐爛的菜葉瓜皮發(fā)展到塑料袋、廢電池、農膜、腐敗植物等的混合體，各種難于分解的垃圾越來(lái)越多。特別是由于塑料的大量使用，丟棄現象越來(lái)越普遍，導致垃圾中不可降解物所占比例迅速增加，其中塑料制品就占到1/3，塑料袋飛到田里又爛不掉，很難處理。
　　規模龐大的農村垃圾不僅占用大量土地，其中一些有毒、有害物質(zhì)也極易破壞地表植被，影響農作物生長(cháng)，造成土壤、河流環(huán)境污染，并成為農民健康的“隱性殺手”。隨意焚燒垃圾使得空氣污染嚴重；長(cháng)期暴露的垃圾堆容易滋生蚊蠅等，成為各種疾病的傳染源。

垃圾處理技術(shù)落后 簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)成“潛在污染源”

　　由于垃圾處理技術(shù)落后，資金投入不足，目前農村垃圾處理主要采取簡(jiǎn)易填埋的方式。然而，由于缺乏規范設計及有效的環(huán)保措施，這些垃圾填埋場(chǎng)與國家要求的建設標準相距甚遠，無(wú)害化處理率低，已成為農村環(huán)境的“潛在污染源”，極易引起二次污染。
　　江西省建設廳城市建設處處長(cháng)李日龍介紹說(shuō)，目前垃圾處理主要有衛生填埋、堆肥、焚燒三種技術(shù)。有機物含量高的垃圾可作高溫堆肥，但由于堆肥技術(shù)尚不成熟，肥料肥效較低，且可能含有重金屬及有害物質(zhì)，農民一般不愛(ài)用，市場(chǎng)銷(xiāo)路差；焚燒可較好地回收能源，但其投資運行成本較高，技術(shù)不過(guò)關(guān)的焚燒還可能產(chǎn)生大量有毒氣體，造成二次污染。衛生填埋盡管不能實(shí)現垃圾的資源化和能源化，但成本較低、易于操作，對于經(jīng)濟落后的農村地區較為實(shí)際。
　　然而，記者了解到，由于資金匱乏，許多縣鄉的垃圾處理方式都為簡(jiǎn)易填埋，缺乏相應的防滲措施及污水處理設備，有的甚至就找一處無(wú)人的低洼山溝，將未處理的垃圾一填了事。李日龍說(shuō)：“填埋場(chǎng)沒(méi)有防滲處理措施，在降雨、地下水滲透等因素作用下，垃圾中有毒有害物質(zhì)極易滲入土壤，對環(huán)境和人體造成危害�！�
　　目前江西全省建有標準垃圾填埋場(chǎng)的鄉鎮僅有兩個(gè)，有簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)的鄉鎮576個(gè)，占全省鄉鎮的40.7%；村莊無(wú)垃圾填埋場(chǎng)，垃圾收集率為31.2%，村鎮垃圾無(wú)害化處理率僅為0.8%。湖北省盡管119個(gè)重點(diǎn)鎮有一半建起了垃圾填埋場(chǎng)，但受農村經(jīng)濟發(fā)展水平制約，鄉鎮一級達到設計規范的很少，大多是就地簡(jiǎn)易填埋，存在污染隱患，鄉鎮垃圾處理目前仍處于低水平建設階段。
　　湖北十堰市竹山縣城關(guān)鎮蓮花村垃圾場(chǎng)就曾在封場(chǎng)后，因覆蓋土層較薄，大量外露垃圾在雨水沖刷下滲漏，致使蓮花村地下水受污染，農田灌溉受影響，果樹(shù)死亡、農田減產(chǎn)，嚴重危害當地村民的身體健康和生活生產(chǎn)。
　　另外，江西省建設廳介紹，我國有相當一部分垃圾處理設備直接從國外引進(jìn)，而有的不適合我國國情，運行管理困難，重復建設嚴重，造成資源浪費。技術(shù)支持缺位成為當前垃圾處理中亟待攻克的難題。
　　江西新余市歐里鎮鎮長(cháng)傅東華說(shuō)，現在要想獲得先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)，需要向企業(yè)購買(mǎi)專(zhuān)利，費用動(dòng)輒達到幾十萬(wàn)元，“希望政府可以出資統一購買(mǎi)相關(guān)技術(shù)，發(fā)放到鄉鎮，作為技術(shù)支持�！�

籌資渠道單一 投入不足成垃圾處理主要瓶頸

　　由于農村垃圾治理長(cháng)期被視作一項公益性事業(yè)，其經(jīng)費主要來(lái)源于國家及地方財政。在資金來(lái)源渠道單一，農村經(jīng)濟普遍困難現狀下，垃圾處理經(jīng)費投入嚴重不足，環(huán)衛設施建設滯后，已成為制約農村垃圾大范圍、長(cháng)效治理的主要瓶頸。
　　湖北省副省長(cháng)田承忠坦言，解決農村環(huán)境保潔，進(jìn)行垃圾清運、處理是一項難度較大的系統工程。據測算，全省有19萬(wàn)個(gè)自然村，若每個(gè)村兩個(gè)保潔員，每人每月300元，全省僅保潔費用就需要13億，再加上垃圾處理設施建設，費用則更為龐大。短期內要國家和省里解決是不現實(shí)的，亟待拓寬多種籌資渠道。
　　湖北省建設廳村鎮建設處處長(cháng)李斌說(shuō)，目前湖北已在農村環(huán)衛設施建設上投入了7500萬(wàn)元，主要是針對一些試點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮進(jìn)行相應補貼，隨著(zhù)農村垃圾處理工作的深入實(shí)施，必須在更大范圍進(jìn)一步加大投入。
　　而江西各地的村鎮垃圾處理費用暫還沒(méi)列入各級政府財政預算，村鎮垃圾處理經(jīng)費欠賬嚴重。
　　江西撫州市臨川區唱凱鎮，去年一次性投入6萬(wàn)元建起一座垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)，并配備環(huán)衛設施和人員，使環(huán)境衛生得到好轉。但垃圾處理范圍只涉及鎮區，18個(gè)行政村、86個(gè)自然村的垃圾問(wèn)題依然得不到解決。鎮長(cháng)徐長(cháng)科無(wú)奈地說(shuō)，全鎮最遠的自然村離鎮區要9公里，清運成本很高�！艾F在僅鎮區垃圾處理每年費用就達十多萬(wàn)元，如果把垃圾處理范圍擴大到所有自然村，一年最少也要40萬(wàn)元，鎮里一下子拿不出那么多錢(qián)�！�
　　他告訴記者，目前的垃圾處理經(jīng)費都是從鎮財政中擠湊出來(lái)的。因為考慮到成本和可操作性問(wèn)題，鎮里只能采用集中焚燒、簡(jiǎn)易填埋的方式來(lái)處理垃圾，還需進(jìn)一步提高垃圾無(wú)害化處理水平。