東莞外貿企業(yè)“經(jīng)濟寒冬”謀出路。新華社記者 劉大偉 攝

　　全球金融風(fēng)暴正在加劇對實(shí)體經(jīng)濟的不利影響，作為全球最大的制造業(yè)加工基地之一的珠三角已先期感受到這種沖擊。為增強對金融風(fēng)暴沖擊的抵御能力，珠三角各地政府及時(shí)敏銳地建立起危機意識，著(zhù)眼于眼前危機與長(cháng)遠目標，采取迅速經(jīng)濟救急、夯實(shí)營(yíng)商環(huán)境、加快轉型升級等多套組合拳，切實(shí)幫扶企業(yè)化解危機、從危機中尋找機遇。

迅速經(jīng)濟救急　政企共渡難關(guān)

　　全球金融風(fēng)暴對于經(jīng)濟外向依存度高、處于產(chǎn)業(yè)轉型升級“陣痛期”的珠三角來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜。目前，政府與企業(yè)牽手共渡難關(guān)的舉措已使企業(yè)恐慌心理得到疏導、行業(yè)信心逐漸恢復。
　　“珠三角是全國較早探索和建立完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體系的地區，但在一系列經(jīng)濟活動(dòng)中，我們始終牢牢把握一個(gè)原則：企業(yè)不需要政府的時(shí)候，感覺(jué)不到政府的存在；企業(yè)需要政府的時(shí)候，政府隨時(shí)就在身邊�！鄙钲谑惺虚L(cháng)許宗衡的這段話(huà)及時(shí)地溫暖了企業(yè)家們的心。
　　深圳將多渠道解決企業(yè)面臨的融資問(wèn)題作為救急工作的重點(diǎn)。如通過(guò)推進(jìn)企業(yè)互保金、中小企業(yè)集合發(fā)債、推動(dòng)中小企業(yè)上市等工作，幫助解決企業(yè)融資難問(wèn)題。政府一方面建立加工貿易保證金臺賬擔保專(zhuān)項資金，支持有關(guān)中介機構對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、需繳納保證金的進(jìn)料加工企業(yè)提供保函擔保，減輕企業(yè)資金負擔；另一方面，設立加工貿易擴大內銷(xiāo)資金扶持專(zhuān)項，對從事允許類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)的加工貿易企業(yè)，年度內銷(xiāo)銷(xiāo)售額以1億元為起點(diǎn)，每增加1000萬(wàn)元獎勵10萬(wàn)元。
　　東莞政府迅速投入10億元設立扶持中小企業(yè)融資資金，成為許多中小企業(yè)擺脫困境的及時(shí)雨。據了解，此專(zhuān)項資金分成貸款支持專(zhuān)項資金、貸款擔保風(fēng)險基金、貸款貼息專(zhuān)項資金等三部分，目的是幫助信譽(yù)良好的中小企業(yè)和加工貿易企業(yè)融資。與此同時(shí)，對受到?jīng)_擊最大的“三來(lái)一補”等外向型企業(yè)，政府通過(guò)資助各項收費以及享受中小企業(yè)融資和擔保貸款支持政策等措施，幫助這部分企業(yè)就地轉型為外商投資企業(yè)。
　　惠州市對可能因企業(yè)倒閉出現的勞動(dòng)保障群體性事件及時(shí)建立了應急處置機制。對企業(yè)倒閉引發(fā)群體性事件實(shí)行即時(shí)報告制度，對因企業(yè)倒閉引發(fā)30人以上參與的勞動(dòng)保障群體性事件，立即介入處理。對按照要求納入重點(diǎn)監控對象的企業(yè)，建立企業(yè)欠薪監控月報告制度，加強日常巡查等。

夯實(shí)營(yíng)商環(huán)境　穩定投資信心

　　面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，千方百計為企業(yè)減輕負擔、窮盡辦法為企業(yè)解決困難已成為當前珠三角各地政府的共同行動(dòng)。連日來(lái)，各地政府領(lǐng)導與企業(yè)座談，到行業(yè)調研，一系列針對性強、見(jiàn)效快的穩人心、造環(huán)境的積極措施正在逐步到位，目前企業(yè)信心正在慢慢恢復，珠三角營(yíng)商環(huán)境的競爭力在不斷優(yōu)化中得以提升。
　　東莞市外經(jīng)貿局副局長(cháng)蔡康說(shuō)：“瘦身好過(guò)冬，當企業(yè)紛紛采取收縮戰線(xiàn)的策略應對經(jīng)濟危機時(shí)，東莞政府也通過(guò)為企業(yè)優(yōu)化服務(wù)、減輕運轉成本等措施，讓企業(yè)輕裝上陣�！�
　　為幫助企業(yè)降低運營(yíng)成本，東莞市不僅加快加工貿易合同電子審批全覆蓋，大大加快審批速度，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，同時(shí)還創(chuàng )造性地在全轄的七個(gè)通關(guān)口岸設立保稅倉和出口監管倉，組建“兩倉合一”的口岸保稅物流中心，為企業(yè)提供保稅物流中心類(lèi)似的功能，從而促進(jìn)加工貿易產(chǎn)品內銷(xiāo)，減輕企業(yè)物流成本。
　　“企業(yè)為大”已成為當前深圳市政府部門(mén)對企業(yè)服務(wù)的全新意識。由市領(lǐng)導親自率百人調研服務(wù)團，深入企業(yè)，現場(chǎng)辦公，梳理出涉及工業(yè)貿易發(fā)展的100個(gè)典型問(wèn)題，從產(chǎn)業(yè)引導、市場(chǎng)拓展、鼓勵投資、資金支持、保障用地、優(yōu)化環(huán)境等七個(gè)方面對企業(yè)提出了28條具體的扶持措施。如大刀闊斧地降低企業(yè)反映強烈的堤圍防護費，僅此一項每年就可為企業(yè)減負5億元以上。目前又由財政出資2億多，緩解外貿出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。

加快轉型升級　謀求持續發(fā)展

　　面對即將來(lái)臨的“經(jīng)濟嚴冬”，雖然珠三角地區產(chǎn)業(yè)轉型升級面臨著(zhù)較大的阻力和挑戰，但當地政府堅持產(chǎn)業(yè)結構調整方向的決心堅定、信心充足、措施到位，決策者們始終堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，救急與治本并重，應對眼前危機與堅持長(cháng)遠目標兼顧，穩健堅定地繼續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，謀求可持續發(fā)展。
　　許宗衡強調：“雖然金融海嘯將使我們的企業(yè)無(wú)可避免地受到重創(chuàng )，但可以肯定的是，在當前嚴峻的經(jīng)濟形勢下，具有自主品牌、創(chuàng )新能力強的企業(yè)所受沖擊小于其他企業(yè)，議價(jià)能力和轉嫁風(fēng)險能力強的產(chǎn)業(yè)鏈高端企業(yè)所受沖擊小于其他企業(yè)，大企業(yè)所受沖擊小于中小企業(yè)。因此，從長(cháng)遠來(lái)看，大力調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，積極推進(jìn)自主創(chuàng )新是增強企業(yè)抗風(fēng)險能力、應對各種困難和風(fēng)險的根本之策�！�
　　深圳市一方面鼓勵骨干企業(yè)加快發(fā)展，對高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)領(lǐng)軍骨干企業(yè)、上市公司、工業(yè)百強企業(yè)、出口百強企業(yè)和中國名牌企業(yè)，如其增加值當年增長(cháng)速度在20%以上的，政府將給予全方位的大力支持；另一方面，大力鼓勵企業(yè)拓展國內外市場(chǎng)。選取具有一定基礎的成長(cháng)型企業(yè)，研究實(shí)施企業(yè)海外市場(chǎng)拓展“路線(xiàn)圖”。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中適當增加資金規模，專(zhuān)項用于鼓勵企業(yè)參加深圳市主要產(chǎn)業(yè)會(huì )展活動(dòng)和國內重點(diǎn)會(huì )展活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)一步提高國內市場(chǎng)占有率。
　　東莞政府拿出10億元作為產(chǎn)業(yè)轉型升級的專(zhuān)項資金，幫助加工貿易企業(yè)在東莞就地轉型升級，促進(jìn)外向型經(jīng)濟持續健康發(fā)展。同時(shí)在鼓勵外商投資企業(yè)加大研發(fā)投入、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng )新，培育自主品牌、開(kāi)展節能環(huán)保、人才培訓等諸多方面都進(jìn)行一系列制度設計�！罢�府這方面出臺的鼓勵措施力度之大、規模之高、覆蓋面之廣，是東莞經(jīng)濟發(fā)展史上所沒(méi)有的�！辈炭嫡f(shuō)。