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| 專(zhuān)家爭議：取消關(guān)稅是否能解鋼市低迷之困 |
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| 2008-11-14 本報記者:楊燁 實(shí)習生:陳希 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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12日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，從12月1日起取消67個(gè)稅號的鋼材出口關(guān)稅。這是近年來(lái)中央對鋼鐵產(chǎn)品出口由嚴格限制到部分放寬的首次轉變。業(yè)內專(zhuān)家表示，隨著(zhù)國家一系列擴大內需政策的逐步到位，低迷的鋼鐵市場(chǎng)有望在明年二季度有所緩解。
但一些專(zhuān)家指出，在國際金融危機的背景下，國際需求的恢復仍需要繼續等待，而出口關(guān)稅的取消很可能會(huì )迅速拉低國外鋼材價(jià)格，從而削減這一政策對我國鋼材出口的刺激作用，所以，這一政策的作用將是有限的。同時(shí)在此背景下，這一政策也可能加劇其他國家和地區與我國鋼鐵貿易之間的摩擦。
記者了解到，本次取消關(guān)稅的鋼材品種，包括所有熱軋板卷，熱軋中厚板，大型型材(包括大型H型鋼)，大部分鋼絲，所有焊管，有關(guān)稅的合金鋼板、合金鋼窄帶、合金鋼條桿等。只保留200系列不銹鋼、螺紋、線(xiàn)材、棒材、中小型型材、未涂鍍鋼絲等25個(gè)稅號繼續征收原出口關(guān)稅。
“從此次鋼材出口稅率的調整來(lái)看，所有近年來(lái)產(chǎn)能增長(cháng)比較快的品種都取消了出口關(guān)稅，這些鋼材也是此前國家征收關(guān)稅比較多的品種，而不銹鋼今年以來(lái)仍然面臨著(zhù)部分國家持續的反傾銷(xiāo)政策，并沒(méi)有加入到減少出口關(guān)稅的行列中來(lái)�！碧m格鋼鐵網(wǎng)資訊部副經(jīng)理李釗在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
“近年來(lái)國內板材和大型材生產(chǎn)線(xiàn)投產(chǎn)過(guò)多，目前所面臨的市場(chǎng)環(huán)境更為惡劣，更需要減輕市場(chǎng)壓力�！崩钺摳嬖V記者，目前國內市場(chǎng)板材超跌現象嚴重，進(jìn)入11月份以后，國內鋼廠(chǎng)對流通市場(chǎng)的庫存投放尤為明顯，特別是板材產(chǎn)品，價(jià)格不斷向低谷跌去。統計數據顯示，截止到11月13日，北京市場(chǎng)的5.5*1500*C熱卷價(jià)格已經(jīng)跌至2800元/噸，天津市場(chǎng)1.0*1250*C冷板跌至3650元/噸。
“各大鋼廠(chǎng)的庫存量仍然處于高位，武鋼十月底的庫存量達到87萬(wàn)噸。同時(shí)四季度到明年，國內鋼廠(chǎng)投產(chǎn)項目主要集中在板材尤其是熱軋產(chǎn)品上，需求得不到有效支撐，價(jià)格將毫無(wú)起色，鋼廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)將極為艱難�！崩钺摫硎�。
國家信息中心研究員陳中濤在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“該措施對鋼鐵價(jià)格大幅下滑起到一定作用。主要是穩定心理，發(fā)揮‘定心丸’的效果，但是，這樣的刺激力度恐怕是遠遠不夠，無(wú)法改變國內國際市場(chǎng)需求低迷的現狀�！备鶕ｊP(guān)公布的數據，10月份中國鋼出口量環(huán)比大幅下降：10月份中國出口鋼材462萬(wàn)噸，環(huán)比下降205萬(wàn)噸，環(huán)比減少30.73%；將鋼材、鋼坯折算粗鋼計算，10月份中國凈出口鋼378萬(wàn)噸，環(huán)比減少215萬(wàn)噸，環(huán)比減少36.28%。
“如果說(shuō)8、9月份出口量維持在較高水平是因為受到市場(chǎng)預期上調出口關(guān)稅，企業(yè)集中出口的話(huà)，10月份鋼出口量的環(huán)比大幅下跌，則較好的反應了目前國際市場(chǎng)需求低迷的現狀�！标愔袧治鲋赋�，政府接連出臺的擴大內需的政策有助于鋼鐵下游需求的恢復，但政策的效果仍需觀(guān)察。
國家信息中心研究員張永軍指出，目前鋼鐵企業(yè)面臨的主要困境是鋼材價(jià)格的大幅下跌對盈利能力極大程度的壓縮，而在下游需求仍舊低迷且暫時(shí)未看到需求出現實(shí)質(zhì)性恢復的情況下，取消出口關(guān)稅政策本身并不能改變鋼鐵行業(yè)盈利能力低迷的局面。需要政府進(jìn)一步出臺刺激經(jīng)濟的組合拳。
“鋼市真正由消費驅動(dòng)的‘回暖’，仍將取決于‘十項措施’之具體細目及相關(guān)配套舉措的落實(shí)情況�！睆堄儡姳硎�，“這段時(shí)間內，還要警惕其他國家由于出口增加對于我國鋼鐵進(jìn)行新的反傾銷(xiāo)等訴訟�！� |
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