記者在內蒙古自治區呼和浩特市、包頭市采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，今年以來(lái)煤價(jià)大幅度上漲，電煤價(jià)格長(cháng)時(shí)間高位運行，并且難以保證熱值。一些擔負供熱任務(wù)的中大型熱電企業(yè)面臨“煤危機”。業(yè)內人士呼吁，在熱價(jià)電價(jià)不能按成本上漲的條件下，應采取綜合措施治理煤價(jià)過(guò)快上漲。

煤價(jià)飆升 熱電企業(yè)連喊太缺煤

　　今年以來(lái)，內蒙古西部的煤價(jià)延續去年的漲幅，繼續出現大幅上揚。呼和浩特市公用事業(yè)管理局調查顯示，呼和浩特地區的民用塊兒煤價(jià)格從2006年的每噸210元開(kāi)始上漲，至今年10月份時(shí)，煤價(jià)已達到600多元。
　　高煤價(jià)使熱電企業(yè)不堪重負。呼和浩特熱電廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)李赟說(shuō)，企業(yè)的煤炭進(jìn)貨結算價(jià)盡管綜合了部分合同煤價(jià)格較市場(chǎng)價(jià)低一些，但也從年初的每噸294元漲至9月的444元，當年上漲每噸150元，企業(yè)年用煤120萬(wàn)噸，為此多支出1.3億元，預計全年企業(yè)虧損超過(guò)3億元。
　　呼和浩特熱電廠(chǎng)同時(shí)為呼和浩特市兩大供熱企業(yè)科林城發(fā)公司和富泰熱力公司提供熱源，熱源供熱面積近900多萬(wàn)平方米。但現在他們?yōu)榻衲晟倜喝泵焊械浇诡^爛額。李赟說(shuō)，供熱期每天用煤7500噸，安全庫存最少是半個(gè)月的量，但供暖前只有五六萬(wàn)噸煤，現在進(jìn)煤與耗煤仍然不成比例，庫存還在不斷下降。
　　運力緊張也是造成煤炭短缺的重要原因。李赟介紹說(shuō)，呼和浩特熱電廠(chǎng)的煤一部分來(lái)自神華海勃灣礦(地處內蒙古自治區烏海市)的煤，全年計劃供應25萬(wàn)噸，但受全國性電煤短缺和鐵路運力影響，履約率僅48%。今年電廠(chǎng)與位于準格爾東部的內蒙古伊泰集團酸刺溝煤礦簽訂協(xié)議，當年供應50萬(wàn)噸煤，但運煤走呼(和浩特)——準(格爾)線(xiàn)，需要通過(guò)國鐵線(xiàn)路，因為接軌事宜遲遲得不到解決，致使有煤拉不進(jìn)來(lái)。

煤價(jià)高卻難保質(zhì)量 熱電企業(yè)供熱陷困局

　　記者在采訪(fǎng)中了解到，困擾熱電廠(chǎng)的第二個(gè)難題是煤質(zhì)大幅下降，造成供熱效果得不能保證。
　　李赟說(shuō)，熱電廠(chǎng)設計鍋爐需用5000大卡以上熱值的燃煤，但是由于許多煤礦技改普遍采用綜采，產(chǎn)出的燃煤熱值大幅下降，使用這樣的煤，鍋爐抽氣能力下降，勢必影響供熱質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
　　記者在包頭第一熱電廠(chǎng)采訪(fǎng)了解到，熱電廠(chǎng)老鍋爐設計煤種是海勃灣的煤，但現在主要用鄂爾多斯的煤，熱值下降500多大卡。負責燃料的同志說(shuō)：“以前煨煤不燒，現在沒(méi)辦法。沒(méi)錢(qián)買(mǎi)煤，四處求人拉回來(lái)的煤，眼看著(zhù)一天天比一天天發(fā)白，煤質(zhì)在明顯下降。2005年煤的熱值還能維持在5000大卡，現在只能保持在4000大卡左右�！�
　　幾家承擔城市供熱的熱電企業(yè)都表示，今年的供熱形勢非常嚴峻，如果燃煤供應不上，突遇大雪的話(huà)，煤炭短途運輸就會(huì )陷入中斷，熱電廠(chǎng)庫存煤不足難以應急，真有可能出現斷供。

煤價(jià)亟須綜合治理

　　到底什么是煤價(jià)上漲禍首？?jì)让晒乓撂┘瘓F董事長(cháng)張雙旺、內蒙古伊東煤炭公司總經(jīng)理劉二文、內蒙古準格爾旗神陶煤炭運銷(xiāo)公司總經(jīng)理陳二俊等一些煤炭企業(yè)負責人認為，自去年以來(lái)，煤炭?jì)r(jià)格漲速過(guò)快、漲幅過(guò)大，煤炭企業(yè)自身也感覺(jué)到“不正�！�，但煤價(jià)上漲的主要因素并不是煤炭企業(yè)利潤增加，而是外因推動(dòng)的成本上升、運銷(xiāo)環(huán)節加價(jià)過(guò)多、產(chǎn)量與運力不平衡造成的。
　　一些熱電企業(yè)也認為，今年下半年國家實(shí)施煤價(jià)臨時(shí)干預政策，雖然煤價(jià)在高位實(shí)現平穩運行，但因為合同兌現率低、煤質(zhì)下降、買(mǎi)不到煤的現象進(jìn)一步加劇，以標煤折算的實(shí)際價(jià)格仍在上升。
　　為此，一些專(zhuān)家和業(yè)內人士建議，抑制煤炭?jì)r(jià)格的進(jìn)一步上漲需要采取“綜合治理”的方式，由相關(guān)各方各司其職、共同出力，才能達到標本兼治的效果。
　　一是科學(xué)準確預測煤炭供求形勢，正確認識和估計我國現有煤炭生產(chǎn)和安全狀況。國家發(fā)改委能源研究所專(zhuān)家周大地認為，有2/3的煤礦受全國安全生產(chǎn)形勢影響大，一有風(fēng)吹草動(dòng)就會(huì )停產(chǎn)、整頓，造成了國內煤炭市場(chǎng)波動(dòng)。一些煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也認為，應當正視我國煤炭行業(yè)在安全生產(chǎn)方面的差距，在提升安全生產(chǎn)條件和資源回采率方面，不宜采取“齊步走”和集中整合與技改的方式，要合理規劃、分步實(shí)施，以免在一段時(shí)間內集中技改造成煤炭供應緊張。
　　二是對于推動(dòng)煤炭生產(chǎn)成本上升的因素，認真分析，分辨其中合理與不合理的成分區別對待。記者采訪(fǎng)了解到，在鄂爾多斯市產(chǎn)煤區，不算臨時(shí)攤派，各級政府對煤炭企業(yè)的收費達每噸煤140元左右。對此，多家煤炭企業(yè)認為，清理收費是減輕企業(yè)負擔中最難的一件事。一家煤炭企業(yè)負責人說(shuō)，對煤礦的收費數不勝數，每天都有，鄉村污染費、環(huán)保費、修路費、打井費、村民取暖費……村委會(huì )修繕來(lái)要錢(qián)、鄉里學(xué)校改造來(lái)要錢(qián)、過(guò)時(shí)過(guò)節干部們辦福利也來(lái)要錢(qián)。
　　三是從基礎設施建設和管理體制方面“雙管齊下”，解決煤炭運輸不暢通的問(wèn)題。鐵路運輸管理體制對于運力發(fā)揮的限制問(wèn)題不容忽視。另外，在鐵路運力的分配方面也存在一些問(wèn)題，有煤炭生產(chǎn)企業(yè)反映，一些企業(yè)自身不產(chǎn)一兩煤，卻占有了大量的煤炭運力資源，這些俗稱(chēng)“倒車(chē)皮”的行為直接推高了煤價(jià)，目前這一環(huán)節的中間加價(jià)約每噸煤150元至200元。建議國家有關(guān)部門(mén)針對這一問(wèn)題實(shí)施專(zhuān)門(mén)的治理與打擊行動(dòng)。