|
| 保稅港區已經(jīng)成為我國對外開(kāi)放的助推器 |
|
|
|
|
|
|
| 2008-11-21 本報記者：周慧敏 周正平 陳江 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
|
|
繼上海洋山保稅港區、天津東疆保稅港區和大連大窯灣保稅港區之后，去年11月國務(wù)院批準海南洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區成為我國第四個(gè)保稅港區。而在一年之內，我國相繼批準設立寧波梅山保稅港區、廣西欽州保稅港區，廈門(mén)海滄保稅港區、青島前灣保稅港區四個(gè)保稅港區，將我國對外開(kāi)放推向一個(gè)新的高潮。
我國的對外開(kāi)放，從建立經(jīng)濟特區開(kāi)始。1980年，我國設立深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)四個(gè)經(jīng)濟特區，打開(kāi)對外開(kāi)放之門(mén)；1984年，我國開(kāi)放大連、天津等14個(gè)沿海城市；1988年，國務(wù)院又批準海南省建特區，海南成為中國唯一的省級經(jīng)濟特區，經(jīng)濟特區和沿海開(kāi)放城市成為中國對外開(kāi)放的前沿地帶。上世紀90年代，我國興辦浦東新區、國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和保稅區，進(jìn)一步開(kāi)放沿邊、沿江和內陸地區，對外開(kāi)放潮流勢不可擋。
在我國不斷對外開(kāi)放的進(jìn)程中，2005年6月首個(gè)保稅港區上海洋山保稅港區批準設立，將我國對外開(kāi)放引入一個(gè)新階段。
保稅港區在形式上最接近國際通行的自由貿易區政策模式，是目前我國新設立的對外開(kāi)放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、區位優(yōu)勢最明顯的海關(guān)特殊監管區域。保稅港區匯集了保稅倉儲、保稅加工、國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口、檢測維修等功能，區內企業(yè)可享受便捷的進(jìn)出境手續、優(yōu)惠的稅收政策、寬松的貿易管制、簡(jiǎn)化的業(yè)務(wù)手續等多方面待遇。
洋浦是海南經(jīng)濟特區中的特區。海南省副省長(cháng)姜斯憲說(shuō)，國務(wù)院批準設立海南洋浦保稅港區，將為我國對外開(kāi)放戰略的實(shí)施，發(fā)展華南特別是環(huán)北部灣地區面向東南亞的國際航運和物流發(fā)重要作用。
今年4月，胡錦濤總書(shū)記來(lái)到洋浦視察，并做出指示：要積極參與中國——東盟自由貿易區建設和環(huán)北部灣的經(jīng)濟合作，以洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為龍頭，努力打造面向東南亞的航運樞紐、物流中心和出口加工基地。李克強副總理在洋浦視察時(shí)也要求運用好背靠東南沿海腹地、面向東南亞的區位優(yōu)勢，抓住洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、保稅港區等關(guān)鍵節點(diǎn)，突出其核心功能和輻射作用，不斷更新、創(chuàng )新，努力形成對外開(kāi)放新格局。
海關(guān)總署副署長(cháng)呂濱在驗收洋浦保稅港區一期工程時(shí)指出，洋浦保稅港區的建立，可以充分發(fā)揮洋浦的區位優(yōu)勢和港口條件優(yōu)勢，提升我國港航產(chǎn)業(yè)的能力和地位，使洋浦乃至海南發(fā)展成為面向東南亞的區域航運中心和物流中心，逐步成為中國——東盟自由貿易區的橋頭堡，并在環(huán)北部灣經(jīng)濟圈和中國南方形成一個(gè)新的對外開(kāi)放政策平臺和新的發(fā)展制高點(diǎn)，促進(jìn)海南與環(huán)北部灣經(jīng)濟圈和珠三角地區更緊密的區域合作。
從經(jīng)濟特區到沿海開(kāi)放城市，從國家級開(kāi)發(fā)區、保稅區到保稅港區，我國對外開(kāi)放程度一步步走向深入。保稅港區成為我國拓展對外開(kāi)放廣度與深度、提高對外開(kāi)放水平的助推器。
目前8個(gè)保稅港區分布在華東、華北、東北、西南、華南地區，形成了一個(gè)覆蓋全國較為完整的保稅港區鏈條，不僅輻射帶動(dòng)了長(cháng)三角經(jīng)濟區、環(huán)渤海灣經(jīng)濟區、北部灣經(jīng)濟區以及珠三角經(jīng)濟區的經(jīng)濟發(fā)展，更是面向東南亞、東北亞發(fā)展國際航運和物流的重要樞紐。保稅港區為當前我國對外開(kāi)放帶來(lái)新的發(fā)展機遇，也為進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放搶占了戰略制高點(diǎn)。 |
|
|
|
|