就在燃油稅改革政策即將出臺的關(guān)口，來(lái)自全國各地的1773位車(chē)主日前卻“聯(lián)名上書(shū)”國家發(fā)改委，就成品油價(jià)格及燃油稅事宜，請求先進(jìn)行成品油降價(jià)，再討論燃油稅的開(kāi)征事宜。
　　在等待了十多年之后，大家聽(tīng)到的不再是關(guān)于公平與效率的探討，不再是對節能減排會(huì )有何促進(jìn)，而是各種爭論和疑慮�，F在要不要開(kāi)征燃油稅？燃油稅應該怎么征？對相關(guān)行業(yè)影響如何？最新又有媒體報道，由于種種原因，燃油稅有可能被緊急叫停，這使得市場(chǎng)對燃油稅開(kāi)征的關(guān)注達到了前所未有的程度。

　　先征稅還是先降油價(jià)？

　　燃油稅改革，一個(gè)14年前就討論的話(huà)題，至今仍有無(wú)數的擁躉，關(guān)鍵在于它有利于體現公平，促進(jìn)效率，最終達到節能減排的效果。作為費改稅的一項，開(kāi)征燃油稅免收養路費，無(wú)疑會(huì )讓多用車(chē)的人多交錢(qián)，最終達到人們節約用車(chē)，從而節約能源的目的。但問(wèn)題是：現在就改，合適么？
　　“我個(gè)人認為短期內最好不要開(kāi)征。因為從宏觀(guān)經(jīng)濟的角度來(lái)說(shuō)，現在油價(jià)下來(lái)了，而且世界的經(jīng)濟都不太好，這時(shí)推出燃油稅是不是合適？另外物價(jià)好不容易控制住，如果開(kāi)征燃油稅的話(huà)，很有可能最后體現到消費上，通脹率會(huì )增加。另外，我們正在刺激內需，這時(shí)應該減稅�！币晃徊辉竿嘎缎彰�的經(jīng)濟學(xué)家這樣說(shuō)。
　　“燃油稅一開(kāi)征，單純從私家車(chē)主的角度來(lái)看，除了不用排隊去繳養路費外，看不到別的好處。聽(tīng)說(shuō)征了燃油稅，油錢(qián)不光不降，還要漲5毛，現在國際油價(jià)都降到50多美元一桶了，國內93的汽油卻是6.37元。減免的養路費根本彌補不了這份支出�！币晃凰郊臆�(chē)主萬(wàn)先生這樣對記者說(shuō)。他的觀(guān)點(diǎn)和那1773位車(chē)主一樣：先把汽油錢(qián)降下來(lái)，征不征燃油稅再討論。
　　萬(wàn)先生給記者算了筆賬：如果國內油價(jià)下降，就算保守估計一升降3元，他的�？怂蛊�車(chē)百公里油耗為10升，一年跑2萬(wàn)公里，就是用油2000升，降價(jià)節省油錢(qián)6000元，如果燃油稅開(kāi)征，反而多增加支出1000元，合計7000元�！翱墒�2007年我繳的養路費才1320元�！�

　　燃油稅征多少合適？

　　能源專(zhuān)家也不全都認同當前就要推出燃油稅。國家發(fā)改委能源研究所研究員周大地表示，燃油稅的變化，和收費、稅性、稅種、誰(shuí)來(lái)征收、什么環(huán)節征收等等都有關(guān)系，“絕對不會(huì )是說(shuō)一下決心，當天就能夠辦的事�！�
　　一個(gè)被廣泛探討的話(huà)題是如何確定燃油稅的稅率。目前，世界上很多國家都在征收燃油稅，但具體的稅率各不相同，其中美國是30%，日本是120%，德國是260%，法國是300%。一些專(zhuān)家和機構預測，如果開(kāi)征，我國燃油稅的稅率應該將會(huì )在30%到50%之間。
　　國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院能源研究所研究員姜克雋建議，我國的燃油稅從一個(gè)比較低的稅率開(kāi)始征收，比如說(shuō)20%-30%，以后每年再適當提高稅率，然后再大致用5年的時(shí)間，將國內燃油稅率提高到100%的水平。
　　國泰君安的分析報告指出，開(kāi)征燃油稅前后車(chē)主用車(chē)成本的影響主要取決于燃油稅率以及油價(jià)下調幅度。以一輛1.6升至1.8升的車(chē)型為例，假設其每月行駛1250公里，百公里耗油(93號汽油)為10升，其養路費為100元。若油價(jià)下調15%，燃油稅率為30%，家用轎車(chē)用車(chē)成本反而會(huì )有節約。若燃油稅率提高至50%，家用轎車(chē)每月要多支出112元。
　　除了稅率，過(guò)路過(guò)橋費要不要同時(shí)取消也是一個(gè)備受爭議的話(huà)題。國家發(fā)改委日前透露，正在研究取消包括公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費等在內的六項收費，但過(guò)路過(guò)橋費并不再其中。有人認為，如果出臺燃油稅但不取消路橋費，這意味著(zhù)此次燃油稅的改革的不徹底，是留有很大收費缺口的一次改革。

　　汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉變不可避免

　　新華信咨詢(xún)公司分析師回玉梅認為，燃油稅的開(kāi)征有利于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)升級，將會(huì )促進(jìn)廠(chǎng)家研制更高性能的小排量發(fā)動(dòng)機及各種節能技術(shù)。另外，取消養路費后，還會(huì )促進(jìn)家庭第二輛車(chē)的消費，增加汽車(chē)總量。長(cháng)期來(lái)看，對柴油車(chē)、電動(dòng)車(chē)的消費也會(huì )有促進(jìn)作用。汽車(chē)消費結構也會(huì )發(fā)生變化，部分購買(mǎi)大排量車(chē)的消費者可能會(huì )轉向小排量車(chē)型。
　　社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)發(fā)展室主任趙英認為，如果開(kāi)征燃油稅的同時(shí)不取消過(guò)橋過(guò)路費，那么稅率就不應該太高，否則消費者的負擔就會(huì )太重。
　　交通運輸業(yè)也會(huì )受到波及。國信證券分析師唐建華表示，燃油稅短期對行業(yè)影響中性偏空。他說(shuō)，短期來(lái)看，部分中小型貨車(chē)和客車(chē)由于成本上升幅度較高而退出運輸市場(chǎng)，運輸行業(yè)將出現一輪洗牌的局面，該過(guò)程可能會(huì )伴隨高速公路車(chē)流量出現暫時(shí)的負增長(cháng)，預計結構調整要1年左右。
　　再比如出租行業(yè)。燃油稅出臺很可能會(huì )直接加大出租行業(yè)的成本，怎么辦？如果出租車(chē)價(jià)上調，將會(huì )轉嫁給消費者；如果不加價(jià)，而出租公司也不減“份錢(qián)”，出租車(chē)司機利益就會(huì )直接受損。
　　長(cháng)江證券認為，燃油稅對乘用車(chē)行業(yè)是把雙刃劍。從短期來(lái)看，在國際原油價(jià)格回落以及國內成品油價(jià)格下調的強烈預期下加征燃油稅能有效降低乘用車(chē)的使用成本，進(jìn)而刺激乘用車(chē)銷(xiāo)售。但從長(cháng)期來(lái)看，如果國際原油期貨價(jià)格再度回到高位，國內成品油價(jià)格隨之上漲，所加征的燃油稅將提高乘用車(chē)使用成本。
　　由于重車(chē)、大車(chē)的節油效果非常明顯，長(cháng)期來(lái)看，我國的車(chē)型結構將會(huì )朝著(zhù)重型化、大型化方向發(fā)展。輕型貨車(chē)改為重型貨車(chē)和小客車(chē)改為大客車(chē)后，單車(chē)運輸能力提高，節約了高速公路的時(shí)空資源，對于已經(jīng)飽和的路段來(lái)說(shuō)，能夠提高貨物和旅客的輸送能力，增加公司的收費收入。因此，對中重型卡車(chē)和客車(chē)長(cháng)期是利好，對小型卡車(chē)和客車(chē)則較為不利。