受?chē)�際金融危機影響，珠三角、長(cháng)三角及西部地區部分中小企業(yè)出現停產(chǎn)、半停產(chǎn)，大量裁員，在這些企業(yè)務(wù)工的農民工因找不到工作紛紛返鄉。貴州作為勞務(wù)輸出大省之一，已出現農民工提前返鄉苗頭。記者近日在貴州農村采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，農民工大量返鄉將給當地的管理帶來(lái)諸多隱患，亟待引起高度重視。

企業(yè)停產(chǎn)農民工被迫返鄉

　　連日來(lái)，記者在貴陽(yáng)火車(chē)站采訪(fǎng)到幾位從省外返鄉的農民工。
　　李有才，閔習?shū)P夫婦，家住遵義市道真縣，在東莞一家皮包廠(chǎng)打工，公司前幾天停產(chǎn)后，找不到事做，只有回家。他們從廣州坐火車(chē)到貴陽(yáng)，準備返回家鄉。今年32歲的李有才無(wú)奈地對記者說(shuō)：“廠(chǎng)里的農民工有的還留在當地，想繼續找事做，大部分準備回家。我們在外打工3年多，家里幾乎所有的開(kāi)支全靠打工支撐，父母在家種田只能解決基本吃飯問(wèn)題，兒子上4年級，每月生活費就要200元，現在斷了經(jīng)濟來(lái)源，只能吃老本，走一步看一步�！�
　　來(lái)自納雍縣勺窩鄉的龍輝則在外打工8年，在浙江一公司當司機，月收入3000元，為了節約路費，原打算坐大巴車(chē)回貴陽(yáng)的他改坐火車(chē)。在貴陽(yáng)火車(chē)站，他正同前來(lái)拉客的客車(chē)司機討價(jià)還價(jià)。他一臉愁容地對記者說(shuō)：“浙江一帶很多企業(yè)不是關(guān)閉就是裁員，我們公司也裁了三分之一，許多打工的在當地很難再找到工作，只有回家。去年蓋房子把幾年來(lái)打工的積蓄全花光了，兩個(gè)孩子上學(xué)，家里的日常開(kāi)銷(xiāo)等費用全靠打工賺來(lái)，真不知怎么辦�！�
　　在一旁的劉金福說(shuō)：“在那邊生活費用高，我們耗不起啊，只有回家，而回家找錢(qián)更不容易�！�
　　據統計，截至2007年底，貴州省農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)達603萬(wàn)人，勞務(wù)經(jīng)濟超過(guò)500億元。大部分務(wù)工人員在珠三角、長(cháng)三角等沿海城市務(wù)工。

“讓政府措手不及”

　　“勞動(dòng)工被迫返鄉，讓政府措手不及，他們一旦大量返回，將給基層工作帶來(lái)諸多隱患�！鼻瓥|南苗族侗族自治州錦屏縣三江鎮菜園村主任龍本棋說(shuō)。
　　他說(shuō)：“首先是糧食問(wèn)題，村里人均僅2分多農田，所產(chǎn)糧食本來(lái)就不夠一家人吃，農民工回鄉，糧食安全將是一個(gè)大隱患。以我家為例，一年所產(chǎn)糧食夠我們老兩口吃，如果打工的兩個(gè)兒女回來(lái)，頂多夠吃半年。在浙江義烏打工的女兒前兩天打電話(huà)回來(lái)說(shuō)，廠(chǎng)子已經(jīng)停工了，等著(zhù)領(lǐng)了工資就回來(lái)�！�
　　“其次，外出務(wù)工的大多數是青年人，回鄉后一時(shí)難以找到出路，又不大愿意干農活，閑散在農村，將會(huì )成為不穩定因素�！�
　　記者了解到，不僅是沿海城市中小企業(yè)受到國際金融危機影響，地處內陸貴州的中小企業(yè)也受到影響，在當地工作的農民工同樣面臨失業(yè)的境遇。
　　遵義市桐梓縣楚米鎮一四川老板投資的電石廠(chǎng)，自2004年投入生產(chǎn)后一直較正常，目前已吸納當地400多個(gè)村民就業(yè)，人均月工資1500元左右，今年10月初，企業(yè)開(kāi)始半停廠(chǎng)，在廠(chǎng)里務(wù)工的一半農民工因此失業(yè)。
　　三座村龍塘組組長(cháng)令狐克焱介紹說(shuō)，全組80人在電石廠(chǎng)務(wù)工，現在有一半的人沒(méi)了工作。企業(yè)在建廠(chǎng)時(shí)，占了村里100多畝土地中的53畝，68戶(hù)農家的土地或多或少都被占到，現在打工不成，回去耕種土地，溫飽都解決不了。
　　村民令狐克俊的土地全部被電石廠(chǎng)占用，1畝土地一次性補償僅1萬(wàn)元，夫婦倆自2006年9月到廠(chǎng)里打工后，兩人月工資加起來(lái)有2500元，女兒今年考上重慶永川一所大學(xué)，報名費就交了1萬(wàn)多元，每月還要給500元生活費。他說(shuō)：“每月除去家里全部開(kāi)銷(xiāo)，只有500元節余，孩子這一上學(xué)，兩年積蓄都沒(méi)了�，F在我們雖然還在廠(chǎng)里繼續工作，但保不準哪天廠(chǎng)子一停，我們就死火了�！�
　　“務(wù)工收入是當地農民最重要的經(jīng)濟來(lái)源，一旦企業(yè)全部停產(chǎn)，將給當地帶來(lái)極大的社會(huì )不穩定因素�！背�米鎮黨委辦主任劉俊說(shuō)。

因勢利導創(chuàng )業(yè)就業(yè)

　　針對出現的農民工返鄉苗頭，貴州各地正采取積極措施應對。遵義市是貴州的勞務(wù)輸出大市，近期將出臺農民工返鄉創(chuàng )業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，在工商登記、資金、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力、創(chuàng )業(yè)培訓、人員招聘、土地使用等方面給予優(yōu)惠。同時(shí)給予與下崗職工創(chuàng )業(yè)同等待遇，對其進(jìn)行適當補貼。
　　遵義市勞動(dòng)與社會(huì )保障局局長(cháng)鞠洪說(shuō)，經(jīng)多年務(wù)工生涯錘煉，政府用政策吸引和引導一些掌握了一定專(zhuān)業(yè)技能、積累了一定原始資本的農民工進(jìn)行創(chuàng )業(yè)，通過(guò)他們創(chuàng )辦企業(yè)吸引當地人就地就業(yè)，能夠緩解當前農村農民工回鄉后農民收入減少、農村工作管理中出現的矛盾和問(wèn)題。但作為市級政府，在拓寬農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的融資渠道、對農民工返鄉創(chuàng )業(yè)實(shí)行一定時(shí)期的稅費減免等方面，卻顯得無(wú)能為力。
　　鞠洪認為，國家要充分利用財政、稅收和信貸的工具與手段來(lái)積極有效地引導和扶助農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。根據不同區域的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展特征、地理位置、自然資源、人文環(huán)境等基本情況，對不同區域的同一產(chǎn)業(yè)實(shí)行不同的稅費、貨幣和財政政策。
　　但龐大的勞務(wù)大軍中，有經(jīng)濟實(shí)力和能力的創(chuàng )業(yè)者畢竟是少數。桐梓縣勞動(dòng)局就業(yè)辦主任周宇說(shuō)，目前農民工返鄉是被迫，回鄉后一時(shí)難以找到出路，大多是觀(guān)望和等待心態(tài)。市里雖然出臺了相關(guān)政策，但回鄉人員中能夠創(chuàng )業(yè)的并不多。
　　貴州省社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展所所長(cháng)聶秀麗認為，大批農民工返鄉從短期來(lái)看會(huì )出現一些問(wèn)題，但從長(cháng)遠計，只要政府認識到位，積極引導，農民工返鄉并不是一件壞事。中央提出新農村建設以來(lái)，農村長(cháng)期存在勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，建設新農村，成為政府一廂情愿的事，如今，勞動(dòng)力回來(lái)了，政府應積極培養能夠扎根農村的農民，幫助他們樹(shù)立建設家鄉的信心，把政府投入與農村勞動(dòng)力這兩個(gè)資源結合起來(lái)，充分調動(dòng)他們的積極性和創(chuàng )造性，建設自己的家鄉，建設新農村。