工人在裝配出口萬(wàn)向節。	德力西集團工人在低壓電器產(chǎn)品裝配流水線(xiàn)上工作。	安徽機電學(xué)院講師陳守恒主動(dòng)幫助年廣九設計炒瓜子的機器設備。
生產(chǎn)著(zhù)名回力牌球鞋的上海正泰橡膠二廠(chǎng)。	山東省民營(yíng)企業(yè)臨清市第二色織廠(chǎng)。	2000年8月，由天津華立達生物工程有限公司研制成功的“安福隆--第二代基因工程a-2b干擾素”水針劑正式推向市場(chǎng)。

　　三十年彈指一揮間，三十年滄桑巨變。
　　風(fēng)云激蕩的30年，也是中國民營(yíng)經(jīng)濟崛起與發(fā)展的30年。改革開(kāi)放的歷程，也是一個(gè)對民營(yíng)經(jīng)濟從不允許到允許，從不承認到承認，從承認到松綁，從松綁再到放開(kāi)手腳，鼓勵發(fā)展的過(guò)程。
　　無(wú)論是自上而下的思想解放、突破，還是自下而上的實(shí)踐探索、創(chuàng )新以及政策、法律環(huán)境的不斷改善，30年來(lái)的每個(gè)時(shí)期，無(wú)不顯現中國政治家的遠見(jiàn)卓識與基層民眾噴涌而出的創(chuàng )造力。他們之間互為依存、互相呼應。
　　經(jīng)過(guò)30年的磨難，我國民營(yíng)經(jīng)濟終于從無(wú)到有、從小到大，挺拔地發(fā)展起來(lái)了，成了一個(gè)龐大的嶄新的存在于中國經(jīng)濟版圖上的新群體，并且擔當起了中國經(jīng)濟的重要支撐點(diǎn)。
　　現在，私營(yíng)企業(yè)占中國法人企業(yè)的60%以上；它創(chuàng )造了中國GDP的約40%，創(chuàng )造了中國GDP增量的約60%；它解決了中國城鎮就業(yè)和農村勞動(dòng)力轉移的一大半，解決了社會(huì )新增的非農就業(yè)的80%以上……它提供了商品與服務(wù)，成為徹底扭轉中國短缺經(jīng)濟面貌的一個(gè)最重要力量，也是使中國人民生活質(zhì)量得以根本提高的一個(gè)重要因素。
　　民營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)成為中國之希望，成長(cháng)起像杭州萬(wàn)向，北京聯(lián)想，四川希望，溫州正泰這樣一些大型企業(yè)。它們不僅技術(shù)先進(jìn)，而且經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)良，企業(yè)家的個(gè)人能力杰出。他們正在向世界邁進(jìn)。

在改革春風(fēng)中“融冰”、破土、萌芽

　　十一屆三中全會(huì )吹來(lái)了中國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的“第一股春風(fēng)”。
　　1978年，全國個(gè)體工商戶(hù)所剩無(wú)幾，而且大都是修自行車(chē)、補鞋的，幾乎沒(méi)有什么產(chǎn)值。
　　面對嚴峻形勢，在改革初期，中國領(lǐng)導人采取了“摸著(zhù)石頭過(guò)河”、“不管黑貓白貓，抓住老鼠就是好貓”的靈活發(fā)展策略。中央提出“以公有制為主體，發(fā)展多種經(jīng)濟成分”的思想突破，使民營(yíng)經(jīng)濟從恢復生存權、“拾遺補缺”中逐步萌發(fā)。
　　有“白貓黑貓”、“摸著(zhù)石頭過(guò)河”、“三個(gè)有利于”這樣的政治智慧，就會(huì )有“敢為天下先”、“膽大包天”、“四千精神”這樣的民眾創(chuàng )舉。
　　“一有陽(yáng)光就燦爛，一遇雨露就發(fā)芽”，群眾創(chuàng )造財富的熱情開(kāi)始被激發(fā)。農民在這一時(shí)期構成經(jīng)商主體。以個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟為特征的“溫州模式”和鄉鎮集體經(jīng)濟為特征的“蘇南模式”開(kāi)始萌生并漸漸馳名大江南北。
　　1980年12月11日，一個(gè)叫章華妹的19歲小姑娘，從溫州鼓樓工商所領(lǐng)到了中國第一張“個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照”，她因此成為中國改革開(kāi)放后第一個(gè)合法的個(gè)體戶(hù)。這一年，溫州正式發(fā)放了1844份個(gè)體戶(hù)營(yíng)業(yè)執照，他們成為了中國的第一代個(gè)體戶(hù)。
　　于是，蔚為壯觀(guān)的“個(gè)體戶(hù)現象”出現了。賣(mài)大碗茶的、運煤球的、開(kāi)小飯館的、倒賣(mài)服裝的、裁剪衣服的、修鞋修自行車(chē)的、裝裱字畫(huà)的、賣(mài)走私手表雨傘錄音機的……國務(wù)院于1981年發(fā)布《關(guān)于城鎮非農業(yè)個(gè)體經(jīng)濟的若干政策規定》后，個(gè)體戶(hù)的合法地位得到了國家的正式認可，當代中國民營(yíng)經(jīng)濟的萌芽之種由此播下。
　　30年的世事滄桑和起落沉浮對于不同的人有不同的意義：一個(gè)個(gè)商業(yè)奇才從朦朧的“早春”信息中感受到堅冰的融化，“洗腳上岸”，從幕后走到臺前，譜寫(xiě)出一個(gè)又一個(gè)商界神話(huà)；也有一批批弄潮兒在風(fēng)口浪尖上敗下陣來(lái)。
　　民營(yíng)經(jīng)濟的創(chuàng )業(yè)者在發(fā)展初期，多數都是農民、手工業(yè)者。憑著(zhù)“走遍千山萬(wàn)水，走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，吃盡千辛萬(wàn)苦”的“四千精神”，上世紀80年代初，一批“中國第一代創(chuàng )富英雄”，先后踏上務(wù)工經(jīng)商之路，有的很快嶄露頭角。賣(mài)棒冰的宗慶后，打鐵的魯冠球，擺攤修鞋的南存輝和邱繼寶，當物理教師的劉永好……這些出身寒微的人物在選擇了新的謀生方式之后徹底改變了命運，后來(lái)成為縱橫經(jīng)濟沙場(chǎng)叱咤時(shí)代風(fēng)云的強者。
　　1980年12月，個(gè)體戶(hù)年廣久注冊了“傻子瓜子”商標。隨著(zhù)這一品牌的打響，年廣久的生意越做越大。鄧小平同志兩次發(fā)表關(guān)于“傻子瓜子”的講話(huà)，年廣久因此被稱(chēng)為“中國第一商販”。
　　1982年12月4日，五屆全國人大第五次會(huì )議通過(guò)的《中華人民共和國憲法》，其中第十一條規定：“在法律規定范圍內的城鄉勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟，是社會(huì )主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護個(gè)體經(jīng)濟的合法的權利和利益�！边@是國家根本大法第一次承認個(gè)體經(jīng)濟的合法地位。
　　個(gè)體戶(hù)、個(gè)體經(jīng)濟的腰桿子開(kāi)始硬了起來(lái)。社會(huì )偏見(jiàn)逐步消除，不少個(gè)體戶(hù)都成了“萬(wàn)元戶(hù)”，而且有的還被政府戴上了大紅花請到主席臺，對著(zhù)臺下的群眾介紹致富經(jīng)驗。
　　民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展到上世紀80年代末，很多中國人這時(shí)已經(jīng)習慣了個(gè)體戶(hù)和鄉鎮企業(yè)，卻對“雇工八個(gè)人以上”的“私營(yíng)業(yè)主”格外警惕。1988年4月，第七屆全國人大第一次會(huì )議通過(guò)的《中華人民共和國憲法修正案》第十一條增加規定：“國家允許私營(yíng)經(jīng)濟在法律規定的范圍內存在和發(fā)展，私營(yíng)經(jīng)濟是社會(huì )主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護私營(yíng)經(jīng)濟的合法的權利和利益……”國家根本大法再次對改革實(shí)踐做出積極反應，確定了私營(yíng)經(jīng)濟的法律地位和經(jīng)濟地位。

一次次創(chuàng )舉屢屢突破禁區在“破”與“立”中急流勇進(jìn)

　　民營(yíng)經(jīng)濟30年發(fā)展史，也是中國人民創(chuàng )業(yè)環(huán)境不斷改善的歷史。
　　從1989年下半年到1991年，姓“資”還是姓“社”的爭論，使中國民營(yíng)經(jīng)濟出現停滯。
　　歷史的關(guān)鍵時(shí)刻，小平同志于1992年前往深圳珠海等地視察，并發(fā)表了中國改革史上著(zhù)名的“南巡講話(huà)”。他提出了：改革開(kāi)放膽子要大一些，建設的步伐要更快一點(diǎn)，他提出的“三個(gè)有利于”標準，確立了我國市場(chǎng)經(jīng)濟的目標模式，給私營(yíng)企業(yè)家和個(gè)體戶(hù)吃了一顆定心丸。
　　此后，中共中央作出了“關(guān)于加快改革開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展的決定”，黨的十四大提出了“多種經(jīng)濟成分長(cháng)期共同發(fā)展”。受到困擾的改革開(kāi)放沖開(kāi)了閘門(mén)，激流向東，使民營(yíng)經(jīng)濟進(jìn)入新的發(fā)展階段。
　　在上世紀90年代改革進(jìn)程中，山東諸城成了一個(gè)引人注目的焦點(diǎn)。當時(shí)，陳光任諸城市市委書(shū)記，在1993、1994兩年的時(shí)間內，該市把全市95%的國家和集體企業(yè)“賣(mài)光”，陳光從此被人稱(chēng)為“陳賣(mài)光”。諸城的做法無(wú)疑是“驚天駭俗”，很多人責問(wèn)：是不是在搞私有化？
　　一位中央領(lǐng)導在經(jīng)過(guò)調查后充分肯定了這個(gè)經(jīng)驗：諸城市通過(guò)股份制、“外資”嫁接改造、破產(chǎn)、兼并等形式，加大國有中小企業(yè)改革，實(shí)際效果顯著(zhù)。之后的中央文件更明確提出“一般小型國有企業(yè)可以出售給集體和個(gè)人”的指導思想，促使中國私營(yíng)企業(yè)從1990年的九萬(wàn)多戶(hù)一下子猛漲到成994年初的23.8萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)170%。
　　諸城事件第一個(gè)嘗了“國退民進(jìn)”這只螃蟹，為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟的進(jìn)程立下了汗馬功勞。
　　上世紀90年代初還有這樣一個(gè)普遍現象：出于對“姓資”的壓力和恐懼，很多明明是自籌資金、自負盈虧的私營(yíng)企業(yè)，集體沒(méi)出一分錢(qián)，偏偏要去打集體的旗號頂著(zhù)個(gè)集體企業(yè)的“紅帽子”。一批有名的私營(yíng)企業(yè)家就因此受到連累。
　　1995年，溫州的“鹿運(溫州鹿城運輸總公司)紅帽子”事件——曾以“莫須有”的罪名被免去法人代表的鹿運公司大股東張朝榮最終重新拿回了正本清源的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》，在中國經(jīng)濟理論界掀起了一場(chǎng)大討論。此事成為中國民營(yíng)企業(yè)摘掉“紅帽子”，回歸本來(lái)面目，明晰產(chǎn)權的一個(gè)標志性事件。
　　黨的十五大在所有制問(wèn)題上實(shí)現了新的突破，私營(yíng)經(jīng)濟從“補充”地位上升到了“重要組成部分”。之后，各地都出現了摘掉“紅帽子”，還私營(yíng)企業(yè)本來(lái)面目的熱潮。1999年3月，九屆全國人大二次會(huì )議通過(guò)的《憲法修正案》，第一次將“個(gè)體經(jīng)濟、私營(yíng)經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分”寫(xiě)入了國家的根本大法，民營(yíng)經(jīng)濟有了真正的保護。
　　中國民營(yíng)企業(yè)家的創(chuàng )業(yè)熱情被進(jìn)一步激發(fā)，他們開(kāi)始在各自領(lǐng)域顯露崢嶸，上演了一幕幕轟動(dòng)全國的精彩劇目：溫州青年王均瑤“膽大包天”，成為私人包機第一人；農民企業(yè)家陳金義一舉收購了上海六家國有商店，成為改革大潮中第一位收購國有企業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家；萬(wàn)向錢(qián)潮股票上市，成為中國首家上市的鄉鎮企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)走向資本市場(chǎng)的大戲也由此拉開(kāi)……
　　這一次次創(chuàng )舉屢屢突破了經(jīng)濟領(lǐng)域的禁區，無(wú)不體現了中國民營(yíng)企業(yè)家敢為天下先的首創(chuàng )精神，也使民營(yíng)經(jīng)濟得以不斷突破發(fā)展空間飛速壯大。

抓住新契機實(shí)現破蛹化蝶的新騰飛

　　進(jìn)入21世紀以來(lái)，宏觀(guān)政治、經(jīng)濟大環(huán)境不斷出現催發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟的“利好消息”——
　　2001年12月11日，中國加入WTO，“公平競爭”的原則促使民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現從社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟“重要組成部分”到平等享受“國民待遇”的市場(chǎng)主體的新演進(jìn)；
　　2002年11月，中共“十六大”報告更為中國的非公經(jīng)濟破除了體制性的障礙，民營(yíng)經(jīng)濟可以與國有、外資企業(yè)站在同一條起跑線(xiàn)上開(kāi)展競爭；
　　2003年10月14日，中共十六屆三中全會(huì )提出“放寬市場(chǎng)準入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域”；
　　2004年3月14日，十屆全國人大二次會(huì )議通過(guò)憲法修正案第二十二條，規定：“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”；
　　2005年2月25日，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》(即“非公經(jīng)濟36條”)正式公布。這是新中國成立以來(lái)首部以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展為主題的中央政府文件。文件允許非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域，在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)一步引入市場(chǎng)競爭機制；
　　2007年10月，胡錦濤總書(shū)記在中共十七大報告提出“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，對非公經(jīng)濟“兩個(gè)平等”即法律上的“平等”保護和經(jīng)濟上的“平等”競爭，成為非公經(jīng)濟發(fā)展的新視角，民營(yíng)經(jīng)濟騰飛的新契機。
　　“好風(fēng)憑借力，送我上青云”，在一系列“利好消息”的催動(dòng)下，中國民營(yíng)經(jīng)濟進(jìn)入了超常規發(fā)展的歷史時(shí)期。
　　民營(yíng)經(jīng)濟開(kāi)始翻開(kāi)中國經(jīng)濟向尖端技術(shù)進(jìn)軍新的一頁(yè)。一批批民企爭先恐后跨入各地科技園，生產(chǎn)出了從來(lái)不敢想的尖端產(chǎn)品。當年因“假冒騙、低小散”出名的“溫州制造”，如今以“德力西”、“正泰”、“飛策”等生產(chǎn)的溫州電器產(chǎn)品，已創(chuàng )造了連助神五神六神七“飛天”的輝煌業(yè)績(jì)。來(lái)自全國工商聯(lián)的數字顯示，民營(yíng)企業(yè)已成為技術(shù)創(chuàng )新中堅力量，擁有全國66%的專(zhuān)利與74%的技術(shù)創(chuàng )新以及82%的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)！
　　民營(yíng)企業(yè)正大膽邁向曾經(jīng)陌生的海內外資本市場(chǎng)。2004年6月，深圳中小板開(kāi)市，浙江新和成成為中小板首家上市公司。在近年來(lái)的上市公司并購案中，民營(yíng)企業(yè)扮演了重要的角色。民營(yíng)企業(yè)入主上市公司，成為第一大股東的范例日漸增多，引起市場(chǎng)人士的普遍關(guān)注。一大批民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始到海外資本市場(chǎng)“借殼上市”。
　　民營(yíng)企業(yè)的靈活機制，使中國產(chǎn)品以勢不可擋的“全覆蓋”之勢打入世界市場(chǎng)，為中國產(chǎn)品走向國際化積累了大量經(jīng)驗與教訓。30年前鐵匠出身的魯冠球，如今他的企業(yè)生產(chǎn)的“萬(wàn)向節”不僅順利打入歐美發(fā)達國家，而且占領(lǐng)了號稱(chēng)高科技的美國同類(lèi)產(chǎn)品的1/3市場(chǎng)，他還聘請了美國前任商務(wù)部長(cháng)做他的顧問(wèn)。
　　大批民營(yíng)企業(yè)紛紛抓住國際機遇走出國門(mén)，去境外投資已經(jīng)成了越來(lái)越多民營(yíng)企業(yè)的共識�！叭f(wàn)向”并購美國舍勒公司搶占技術(shù)優(yōu)勢，使其產(chǎn)品一夜之間融入美國市場(chǎng)；“華立”在泰國羅勇建工業(yè)園區；“康奈”將工廠(chǎng)“搬”到了俄羅斯烏蘇里斯克；新洲集團把目光瞄準了俄羅斯的森林和石油資源……
　　在融入全球化的過(guò)程中，中國民營(yíng)企業(yè)家勇往直前，不斷克服困難，在國際舞臺上展現出了他們的睿智與生命力。盡管目前受?chē)�際宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境影響，民營(yíng)企業(yè)面臨新一輪的挑戰，但是有30年的創(chuàng )業(yè)實(shí)踐，在摸爬滾打中成長(cháng)成熟起來(lái)的中國民營(yíng)企業(yè)，在利用境內外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源過(guò)程中，正一步步地破蛹化蝶，從“作坊時(shí)代”向“跨國時(shí)代”跨越。

背景鏈接

■ 1981年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于城鎮非農業(yè)個(gè)體經(jīng)濟的若干政策規定》，個(gè)體戶(hù)的合法地位得到了國家的正式認可，當代中國民營(yíng)經(jīng)濟的萌芽之種由此播下。     ■ 1982年12月，五屆全國人大第五次會(huì )議通過(guò)的《中華人民共和國憲法》，其中第十一條規定：“在法律規定范圍內的城鄉勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟，是社會(huì )主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護個(gè)體經(jīng)濟的合法的權利和利益�！边@是國家根本大法第一次承認個(gè)體經(jīng)濟的合法地位。     ■ 1993年2月，國務(wù)院作出《關(guān)于加快發(fā)展中西部地區鄉鎮企業(yè)發(fā)展的決定》，其目的是要促進(jìn)中西部農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，改變鄉鎮企業(yè)在我國發(fā)展不平衡的局面。     ■ 1993年3月，30多位民營(yíng)經(jīng)濟的代表作為新當選的八屆全國政協(xié)委員、八屆全國人大代表邁入人民大會(huì )堂，格外引人注目。這在民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展史上，可以說(shuō)是個(gè)新的里程碑。     ■ “八五”期間(1991年至1995年)，中國私營(yíng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。截至1995年底，中國私營(yíng)經(jīng)濟的年總產(chǎn)值為2295元，私營(yíng)企業(yè)總戶(hù)數為63.1萬(wàn)戶(hù)，注冊資金2600多億元，私營(yíng)經(jīng)濟從業(yè)人員共計5313.5萬(wàn)人。     ■ 2005年2月，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》(即“非公經(jīng)濟36條”)正式公布。這是新中國成立以來(lái)首部以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展為主題的中央政府文件。     ■ 2007年10月，胡錦濤總書(shū)記在中共十七大報告提出“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。     ■ 在中國，私營(yíng)企業(yè)家向經(jīng)濟貧困地區投資，促進(jìn)其經(jīng)濟發(fā)展，人們稱(chēng)之為“光彩事業(yè)”。2007年底，由非公經(jīng)濟人士發(fā)起的以扶貧開(kāi)發(fā)為主要內容的光彩事業(yè)已實(shí)施項目16244個(gè)，到位資金1337億多元，培訓人員387萬(wàn)多人，幫助帶動(dòng)787萬(wàn)多人脫貧。在中國7.6億就業(yè)人口中，民營(yíng)經(jīng)濟吸納就業(yè)量占90%以上。     ■ 中國新的社會(huì )階層主要由非公有制經(jīng)濟人士和自由擇業(yè)知識分子組成，是中國經(jīng)濟增長(cháng)的重要推動(dòng)者。他們掌握或管理著(zhù)10萬(wàn)億元左右的資本，直接或間接地貢獻著(zhù)全國近1/3的稅收和40%的進(jìn)出口貿易總額、69%的出版發(fā)行。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟占GDP比重已超過(guò)1/3，部分地區達到80%以上。預計到2010年，非公有制經(jīng)濟將占全國稅收的50%。     ■ 廣義的民營(yíng)經(jīng)濟是對除國有和國有控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟的統稱(chēng)，包括個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)和外商投資企業(yè)；狹義的民營(yíng)經(jīng)濟則不包含港澳臺投資企業(yè)和外商投資企業(yè)。一般情況下，如果不作特別的說(shuō)明，各種分析報告和報章上所說(shuō)的民營(yíng)經(jīng)濟都是指狹義的民營(yíng)經(jīng)濟。