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| 我國保險資金將加大基礎設施領(lǐng)域投資力度 |
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| 2008-12-08 新華社記者:毛曉梅 章利新 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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國務(wù)院常務(wù)會(huì )議日前確定了金融促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的九條政策措施。其中關(guān)于保險資金融通功能的表述，傳遞出兩個(gè)明確信息：支持關(guān)系國計民生的重點(diǎn)領(lǐng)域；在債權方式之外為其他投資方式譬如股權投資留下了空間。
“在目前國際金融危機影響日益加深的背景下，這一政策信號意味著(zhù)，中國的保險資金將以更大規模和力度投資基礎設施領(lǐng)域�！北本┕ど檀髮W(xué)王緒瑾教授說(shuō)。
國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確提出，要發(fā)揮保險的保障和融資功能，引導保險公司以債權等方式投資交通、通信、能源等基礎設施和農村基礎設施項目。
早在2006年，中國已實(shí)施《保險資金間接投資基礎設施項目試點(diǎn)管理辦法》，規定保險資金可以通過(guò)債權計劃的形式間接投資于國家級重點(diǎn)基礎設施項目，且保險公司用于該項投資的金額不得超過(guò)其上年末總資產(chǎn)的5%。
此次國務(wù)院從更高政策層面肯定了保險資金以債權方式投資基礎設施項目的做法，同時(shí)也為股權投資等其他形式留下了空間。今年10月，國務(wù)院已批準保險資金可以投資未上市優(yōu)質(zhì)企業(yè)尤其能源、資源、基礎類(lèi)大型國有企業(yè)的股權。投資渠道的拓寬，將使保險資金發(fā)揮的作用超出試點(diǎn)期間。
據保監會(huì )統計，今年前三季度，保險公司總資產(chǎn)達3.2萬(wàn)億元，較年初增長(cháng)9.8%，保險資金運用余額為2.88萬(wàn)億元，較年初增長(cháng)7.6%。
在4萬(wàn)億元投資計劃推動(dòng)下，中國各地大興基礎設施建設，加之一些傳統投資渠道如銀行存款又大幅降息，適當地調整投資策略對保險業(yè)來(lái)說(shuō)將是一次重大發(fā)展機遇。
數據顯示，基礎設施項目投資的年收益率為6.2%左右，而保險資金近五年來(lái)簡(jiǎn)單算術(shù)平均投資收益率為5.26%。此外，基礎設施項目普遍具有社會(huì )公益性和投入量大、建設周期長(cháng)等特點(diǎn)，可與保險資金運用的特性相匹配。
“保險資金是優(yōu)質(zhì)的長(cháng)期資金，在當前的經(jīng)濟形勢下，加大對重要領(lǐng)域的基礎設施項目投資，不僅能增加收益，對促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )穩定運行也有重要意義，這是一個(gè)既有利自身又服務(wù)大局的好時(shí)機�！敝袊１O會(huì )政策研究室主任周道許說(shuō)。
所謂債權投資計劃，是指受托人發(fā)行的一種投資計劃受托憑證，用以向保險機構等委托人募集資金，用于基礎設施項目，并按照約定支付本金和預期收益。
“債權投資的風(fēng)險相對較低，因為有擔保，一旦發(fā)生風(fēng)險可以獲得優(yōu)先清償，而且債權投資收益比較穩定�！敝袊桨操Y產(chǎn)管理公司總經(jīng)理助理莊漢平告訴記者。
在股權投資方面，目前保險資金對基礎設施項目的投資還僅限于京滬高鐵等稀缺資源，還不能滿(mǎn)足巨額運用余額的投資需求。
據了解，目前中國保監會(huì )等部門(mén)正在積極商榷制定保險資金進(jìn)行股權投資的具體辦法，包括投資主體、投資對象、投資比例等。
“股權投資有很大的空間，但也有很大的風(fēng)險�！敝袊吮Ｍ顿Y公司總裁劉虹對記者說(shuō)，股權投資能有力推動(dòng)保險機構參與經(jīng)濟生活，逐步提高保險行業(yè)的參與度與貢獻度，有利于國家對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的控制，切實(shí)維護經(jīng)濟金融安全。
除前述債權和股權投資外，中國保監會(huì )主席吳定富表示，秉承資金組合運用的原則，中國還積極鼓勵保險資金購買(mǎi)國債以及符合條件的公司債和企業(yè)債。鼓勵保險公司直接或間接投資資本市場(chǎng)，發(fā)揮保險機構作為長(cháng)期機構投資者的優(yōu)勢，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩定。
吳定富表示，總之，“要在堅持合法合規、風(fēng)險可控并能滿(mǎn)足資產(chǎn)負債配置需要的前提下，提高保險資金運用水平，支持國民經(jīng)濟建設”。
(新華社北京12月7日電) |
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