|
| 寧夏開(kāi)展“人人享有基本醫療衛生服務(wù)”試點(diǎn) |
|
|
|
|
|
|
| 2008-12-15 本報記者：艾福梅 曹健 夏晨 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
|
|
寧夏回族自治區將于2009年1月正式啟動(dòng)“人人享有基本醫療衛生服務(wù)”試點(diǎn)。試點(diǎn)將堅持公共醫療衛生的公益性質(zhì)，著(zhù)力解決城鄉居民看病就醫的問(wèn)題，努力縮小城鄉、地區、不同收入群眾之間的基本醫療衛生服務(wù)差距，實(shí)現人人享有基本醫療衛生的戰略目標。
據介紹，衛生部今年年初確定在寧夏、山東開(kāi)展“人人享有基本醫療衛生服務(wù)”實(shí)驗研究，此實(shí)驗研究是一項涉及基本醫療保障制度建設的重大試點(diǎn)工作，以期通過(guò)試點(diǎn)為全國醫改提供參考。其中，衛生部、世界衛生組織、英國國際發(fā)展部給予政策、技術(shù)和資金上的支持，地方政府予以一定的資金支持和政策配套。
“開(kāi)展人人享有基本醫療服務(wù)試點(diǎn)，根本目的就是讓每個(gè)人都能享受到便捷、價(jià)廉的基本醫療衛生服務(wù)，從根本上保障廣大人民群眾健康權益，促進(jìn)人的全面發(fā)展�！睂幭幕刈遄灾螀^副主席李堂堂說(shuō)�！�
早在2007年，在中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會(huì )上，中國就提出了到2020年人人享有基本醫療衛生服務(wù)的宏偉目標。而不久前向社會(huì )公布并公開(kāi)征集意見(jiàn)的《關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》也提出中國新一輪醫改的總體目標是，到2020年，基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫療衛生服務(wù)，實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)。
按照衛生部衛生政策項目任務(wù)書(shū)的要求，寧夏已經(jīng)制定出《開(kāi)展基本醫療衛生服務(wù)制度建設實(shí)施方案》。根據《實(shí)施方案》，寧夏將先行在銀川市和固原市進(jìn)行試點(diǎn)。2009年年底前，兩市要基本建立起覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度，為人人享有基本醫療衛生服務(wù)打下基礎。2010年，在總結經(jīng)驗的基礎上試點(diǎn)將進(jìn)一步向全自治區推廣。
《征求意見(jiàn)稿》提出新醫改要建設覆蓋城鄉居民的公共衛生、醫療服務(wù)、醫療保障和藥品供應保障四大體系。
嘗試建立覆蓋城鄉居民的公共衛生體系，寧夏醫改試點(diǎn)提出，為試點(diǎn)地區全部農村居民和部分城鎮居民，免費提供10類(lèi)40項基本公共衛生服務(wù)。
建立醫療服務(wù)體系緩解城鄉居民看病難，試點(diǎn)地區將按成本為群眾提供30種一般性疾病診療和74種藥品。30種疾病都是經(jīng)過(guò)基線(xiàn)調查篩選出的常見(jiàn)病、多發(fā)病，74種藥品也是群眾看病就醫的常用藥品，基本能滿(mǎn)足群眾日�；踞t療服務(wù)需求。
“考慮到貧困居民的承受能力，試點(diǎn)將進(jìn)一步擴大保障范圍，按成本提供83種常見(jiàn)病、多發(fā)病診治和121種藥品的基本醫療服務(wù)�！睂幭拿裾䦶d副廳長(cháng)魏達江說(shuō)。
建立醫療保障體系，寧夏已建立起涵蓋針對農民的農村新型合作醫療保障體制、針對城鎮非從業(yè)人員的城鎮居民基本醫療保險以及針對城鎮職工的職工基本醫療保險的全民醫保體系。
建立藥品供應保障體系，寧夏繼續實(shí)施統一采購、統一價(jià)格、統一配送的藥品“三統一”制度。此前寧夏已實(shí)施了三年藥品“三統一”改革，此改革為國家基本藥物制度提供了經(jīng)驗。目前自治區衛生廳正應衛生部要求，負責起草《國家基本藥物生產(chǎn)配送招投標管理辦法》。
建立以上四大醫療保障體系，解決經(jīng)費來(lái)源，試點(diǎn)將按照服務(wù)人口每人每年9元落實(shí)城鄉居民公共衛生服務(wù)補助經(jīng)費。不足部分由自治區財政、市縣財政和衛生部項目按照4：3：3的比例分擔。從新型農村合作醫療門(mén)診統籌資金中每人每年劃撥30元，按成本為農村居民提供基本醫療服務(wù)。從城鎮居民基本醫療保險和貧困人口醫療救助資金劃撥一定比例的經(jīng)費，探索為城鎮居民提供基本醫療服務(wù)。試點(diǎn)后的基層衛生機構將更多承擔公益醫療，不再盈利。為此，政府將對沒(méi)有了收入來(lái)源的鄉鎮衛生院和社區衛生機構實(shí)行全額保障，保證其業(yè)務(wù)用房、基本建設、設備購置、人員經(jīng)費等需要�！霸圏c(diǎn)地區2500多名基層衛生人員的培訓，以期實(shí)現2009年1月試點(diǎn)工作正式、準時(shí)開(kāi)展�！睂幭男l生廳官員黃淳說(shuō)�！白鳛閲一鶎有l生改革試點(diǎn)地區，寧夏將在全國率先實(shí)現衛生服務(wù)均等化。衛生部希望通過(guò)試點(diǎn)工作，探索出可在全國借鑒和推廣的基本醫療衛生服務(wù)運行模式�！睂幭耐七M(jìn)醫療衛生體制改革與發(fā)展工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)、衛生廳廳長(cháng)劉天錫說(shuō)。 |
|
|
|
|