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2008年，面對嚴重自然災害和金融危機的巨大挑戰，中央企業(yè)沉著(zhù)應對，不斷深化改革。國務(wù)院國資委主任李榮融15日在中央企業(yè)負責人會(huì )議上表示，中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體保持了平穩運行態(tài)勢，改革取得積極進(jìn)展。
六成央企及子企業(yè)完成改制
今年以來(lái)，中央企業(yè)公司制股份制改革和董事會(huì )試點(diǎn)取得積極進(jìn)展。中國鐵建、中國南車(chē)先后成功實(shí)現股份公司A+H股上市，中國中煤能源股份有限公司、中國通信服務(wù)股份有限公司分別成功完成A股增發(fā)和H股配售。國資委的統計顯示，中央企業(yè)及下屬子企業(yè)的公司制股份制企業(yè)戶(hù)數比重已從國資委成立之前的30.4%提高到目前的64.2%。
與此同時(shí)，中央企業(yè)董事會(huì )試點(diǎn)工作進(jìn)一步深化。17家試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì )中的外部董事都已超過(guò)半數，3家由外部董事?lián)味麻L(cháng)，3家已實(shí)現整體上市。在試點(diǎn)企業(yè)中，神華集團、新興鑄管等企業(yè)還把外部董事制度引入部分子企業(yè)，促進(jìn)了公司治理結構進(jìn)一步完善。李榮融表示，試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì )運作更加規范有效，戰略管理、風(fēng)險管理、財務(wù)與預算管理等方面收效顯著(zhù)。
中央企業(yè)高管的任命機制也有了新突破。中組部和國資委發(fā)布了董事會(huì )選聘高級管理人員工作的指導意見(jiàn)和董事會(huì )、董事評價(jià)辦法，第一次把中央企業(yè)高管的選聘權交給了董事會(huì )，建立了出資人選派和管理董事會(huì )、董事會(huì )選聘和管理經(jīng)理層的國有企業(yè)領(lǐng)導人員的分層分類(lèi)管理新體制。
兩部委今年還首次共同招聘兩名中央管理的企業(yè)正職，突破了國有重要骨干企業(yè)主要領(lǐng)導人員選拔任用的傳統模式�！�
17家央企上演重組“大戲”
推進(jìn)中央企業(yè)多種形式重組整合，做大做強主業(yè)，一直是國資委積極推動(dòng)的國企改革“重頭戲”。按照國資委的目標，到2010年，中央企業(yè)戶(hù)數將重組調整到80-100家，力爭在全國形成30-50家具有較強國際競爭力的大公司大企業(yè)集團。
李榮融表示，今年以來(lái)中央企業(yè)重組和結構調整取得了重大進(jìn)展。共有8組17家中央企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合重組，企業(yè)戶(hù)數從去年底的151戶(hù)調整到143戶(hù)。在國資委2003年成立之初，中央企業(yè)共有196戶(hù)。
按照國務(wù)院深化電信體制改革的部署，電信企業(yè)和網(wǎng)絡(luò )資源進(jìn)行了重組調整。原有的六大基礎電信運營(yíng)企業(yè)重組調整為三家，目前重組工作取得了重大進(jìn)展；原中國網(wǎng)通和中國聯(lián)通兩個(gè)紅籌公司成功合并。
為了進(jìn)一步優(yōu)化航空工業(yè)結構，國家又新組建了中國商用飛機公司，并把中航一集團、中航二集團重組組建為中國航空工業(yè)集團公司。
此外，誠通集團、國投資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司試點(diǎn)進(jìn)一步深化，組建新的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司相關(guān)工作已經(jīng)起步。中央企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作平穩推進(jìn)，60%以上的破產(chǎn)項目將進(jìn)入司法程序，華誠、中藝、中包等一批重大重組脫困個(gè)案已進(jìn)入收尾階段。電網(wǎng)主輔分離改革正在研究推動(dòng)之中。
多管齊下抵御風(fēng)險
李榮融表示，面對國內外復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境，中央企業(yè)強化資金管理，加強成本控制，清理投資項目，嚴格控制風(fēng)險，收到比較明顯的成效。
據了解，中遠集團、中國外運、中國五礦等企業(yè)堅持現金為王，嚴格管好、用好“錢(qián)袋子”，強化資金集中管控，多方式多渠道籌措企業(yè)發(fā)展資金，夯實(shí)企業(yè)抵御風(fēng)險的基礎。
不少企業(yè)切實(shí)降低成本，學(xué)會(huì )了過(guò)“緊日子”。國家電網(wǎng)、中化集團、中國通用、中船重工等企業(yè)加強成本控制，壓縮營(yíng)業(yè)、管理和財務(wù)費用，減少日常行政開(kāi)支。其中，國家電網(wǎng)通過(guò)加強集中規模招標，前三季度共節約資金96.6億元。
中國石油、中國鋁業(yè)、中電投、鋼研科技等企業(yè)根據國內外宏觀(guān)經(jīng)濟形勢變化，對建設項目進(jìn)行清理排隊和調減，集中發(fā)展核心業(yè)務(wù)，有效降低了投資風(fēng)險。
今年以來(lái)，大多數央企按照國資委的要求進(jìn)一步加強風(fēng)險管控。中國五礦、國開(kāi)投、中國節能、中國南車(chē)、中廣核集團、中鐵物資等共35家央企試行編制《企業(yè)風(fēng)險管理報告》。目前，積極開(kāi)展全面風(fēng)險管理工作已經(jīng)逐漸成為大多數央企的自覺(jué)行為。
為應對國內外現貨市場(chǎng)的劇烈變化，中糧集團、中化集團等企業(yè)利用國內外期貨市場(chǎng)，嚴格套期保值制度，有效化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。
在金融危機中，自主創(chuàng )新的重要性也更加凸顯。今年下半年鋼鐵市場(chǎng)蕭條，但寶鋼成功研發(fā)出的Q345B高附加值碳素結構鋼成為新的生產(chǎn)和銷(xiāo)售亮點(diǎn)。寶鋼、一汽、神華、華能等企業(yè)均開(kāi)始著(zhù)手進(jìn)行研究院的建設，構建分工合理的科研開(kāi)發(fā)體系。 |