獺兔養殖成為農牧民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　在生態(tài)生存環(huán)境惡劣地區如何建設新農村？?jì)让晒抛灾螀^鄂爾多斯市達拉特旗正在探索一種新的模式：企業(yè)投資、生態(tài)擴鎮、產(chǎn)業(yè)扶貧、無(wú)土移民。這一開(kāi)始于2005年的新探索深受農牧民歡迎，也得到了專(zhuān)家學(xué)者肯定。

　　荒原上崛起新型村鎮

　　近日記者在達拉特旗采訪(fǎng)時(shí)，在距白泥鎮鹽店村北10多里的荒原上看到了一片整齊漂亮的建筑群：紅頂藍頂的平房成行成排，旁邊的建筑工地上機聲隆隆，供水站、宿舍樓、餐館飯店、工業(yè)小區、醫院大樓拔地而起，寬闊的街道已經(jīng)鋪就——一個(gè)新村鎮雛形已經(jīng)顯現。
　　當地人告訴記者，就在四年前，這里還是有名的風(fēng)干圪梁，因風(fēng)多風(fēng)大而荒無(wú)人煙。整個(gè)鹽店村一帶生態(tài)環(huán)境惡劣，人畜飲水困難，村民居住分散。這里位于鄂爾多斯高原北部、黃河南岸，毛烏素沙地和庫布齊沙漠邊緣，8.7萬(wàn)平方公里的土地上，48%為庫布齊沙漠和毛烏素沙地，48%為生態(tài)惡化干旱區。每年約1.6億噸的風(fēng)沙吹到黃河里，造成黃河斷流、改道。
　　達拉特旗副旗長(cháng)白雪平告訴記者，沙區的特點(diǎn)是：農業(yè)靠天，廣種薄收。農牧民居住分散，各自為政，主要靠充當“地下工作者”偷牧養畜和退耕還林的補貼生活，每戶(hù)年收入不足一萬(wàn)元。
　　2005年，內蒙古東達·蒙古王集團(以下簡(jiǎn)稱(chēng)東達集團)出資6000萬(wàn)元在風(fēng)干圪梁實(shí)施生態(tài)移民村建設試點(diǎn)項目，當年即建成28戶(hù)高標準養殖示范區。中央提出建設社會(huì )主義新農村后，東達集團會(huì )同專(zhuān)家按照要求進(jìn)行了新的規劃，計劃投資10億元，用九年時(shí)間分三期進(jìn)行，將風(fēng)干圪梁建成一個(gè)總占地12平方公里、容納4萬(wàn)至6萬(wàn)人，擁有特色種養、特色加工、物流運輸和服務(wù)四大產(chǎn)業(yè)的移民新村。
　　據東達集團總裁助理賈成忠介紹，目前東達生態(tài)移民扶貧村已投入3億多元，有560多戶(hù)農牧民搬遷入住，相關(guān)基礎設施和配套工程仍在建設和完善中。移民新村建設開(kāi)展以來(lái)，已引進(jìn)企業(yè)十幾家，引進(jìn)資金近30億元，正在形成支撐新村的五大園區。等到新村全部完工后，可以把散居在6000平方公里的農牧民全部轉移到這里，既實(shí)現百姓富裕，又能使生態(tài)遭到破壞的地方成為“無(wú)人區”，生態(tài)得以自然恢復。

    “無(wú)土移民”：農牧民在產(chǎn)業(yè)鏈上謀生存

　　與其他生態(tài)移民不同，東達集團采取的是“企業(yè)筑巢，政策吸引，自愿入住，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，服務(wù)保障”的措施，即企業(yè)無(wú)償為申請入住農牧民每戶(hù)提供價(jià)值16萬(wàn)元的住房、獺兔養殖設施和種植大棚、沼氣池等，農牧民每戶(hù)只要拿出3000至5000元，購買(mǎi)種兔和兔籠，就可以發(fā)展種植、養殖業(yè)。
　　新村管委會(huì )副主任李占華告訴記者，入住農牧民相當于免費租用集團提供的生產(chǎn)生活設施。公司為獺兔養殖戶(hù)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位、系列化綜合服務(wù)。除設施統一建設、種兔統一提供外，飼料統一配制、疾病統一防治、出欄統一銷(xiāo)售。入住戶(hù)不用遷辦戶(hù)口，就像在新村打工的農業(yè)工人。不想搞養殖了可將房屋等設施退回。
　　由于氣候適宜、飼料充足，獺兔養殖被列為新村建設的重點(diǎn)工程、移民脫貧致富的核心支柱產(chǎn)業(yè)。新村計劃建設2500戶(hù)獺兔養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)，年出欄500萬(wàn)只商品兔。
　　楊偏是白泥井鎮鹽店村有名的特困戶(hù)，每年僅靠4000元的退耕還林補助生活。2007年12月一家5口搬進(jìn)新村，接了6只公兔和36只母兔，如今已出欄兔350只，獲純利8000元，還存欄500只。
　　據楊偏等人介紹，公司按每只兔子70元的保護價(jià)回收，每只兔利潤在35至40元。兔糞作為沼氣原料，沼氣用來(lái)取暖、照明，沼液澆地肥田，生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜，沼渣一部分養蚯蚓，剩余部分與當地富含鉀元素的黏土拌和，制成花卉有機肥料，形成了循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
　　據了解，凡入住新村的移民，在享受?chē)�家和地方政府醫保政策的基礎上，東達集團再給每人增加20元，村民可實(shí)現“就業(yè)有崗位、養老有保障、看病有醫�！�。
　　東達集團董事長(cháng)趙永亮說(shuō)，農牧民遷至移民新村后，生活水平發(fā)生翻天覆地的變化，一般不再愿意回到原來(lái)的生活環(huán)境中去，收入增加后就會(huì )考慮在新村買(mǎi)房置業(yè)，我們已建起多棟移民住宅，正好可以滿(mǎn)足這種需求。正在建設的獺兔肉聯(lián)廠(chǎng)、羊絨制品加工廠(chǎng)、飼料加工廠(chǎng)、皮毛加工廠(chǎng)、沙柳造紙廠(chǎng)、包裝制品廠(chǎng)等建成后，更會(huì )吸引來(lái)大批農牧民。這就是我們所說(shuō)的“無(wú)土移民”。

　　“東達模式”對新農村建設的啟示

　　東達集團在達拉特旗進(jìn)行的新農村建設探索引起了一些專(zhuān)家學(xué)者的重視。專(zhuān)家認為，東達集團建設“新農村”的實(shí)踐，不僅為政府省下幾十億元的投資，探索了一種移民扶貧的新模式，而且為社會(huì )主義新農村建設提供了有益的啟示。
　　趙永亮說(shuō)，以前也搞過(guò)一次移民村，投資不少，房子也建得不錯，但因為沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，群眾的生活沒(méi)有多大變化。我們現在的新村建設，就是以物流運輸、特色種養殖、加工、文衛教育、旅游等五大園區為支撐點(diǎn)形成產(chǎn)業(yè)鏈，首先選擇適合當地條件的獺兔產(chǎn)業(yè)切入，同時(shí)利用鄰近公路的便利積極開(kāi)展物流運輸和餐飲服務(wù)業(yè)，把農牧民變成產(chǎn)業(yè)工人，逐步過(guò)上城市人的生活。
　　內蒙古沙產(chǎn)業(yè)草產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)郝誠之認為，生態(tài)生存環(huán)境惡劣地區建設新農村，面臨的一個(gè)重要問(wèn)題就是移民。他認為，東達集團“筑巢吸引、免費租住、政策吸引、逐步發(fā)展”的“無(wú)土移民”思路，為“退耕農民”找到了“退出機制”。
　　企業(yè)參與生態(tài)生存環(huán)境惡劣地區的新農村建設只有實(shí)現“三贏(yíng)”才會(huì )具有生命力。趙永亮說(shuō)，如果企業(yè)參與扶貧只是不斷投入、沒(méi)有回報，就會(huì )缺乏長(cháng)遠積極性。新村全部建成后，可置換出6000平方公里的生態(tài)自然恢復區；農牧民進(jìn)“村”，在產(chǎn)業(yè)鏈條上通過(guò)勞動(dòng)致富，為企業(yè)的發(fā)展提供了勞動(dòng)力；同時(shí)通過(guò)“無(wú)土移民”，可騰出150萬(wàn)畝沙地種植沙柳，成為企業(yè)的造紙原料基地，實(shí)現了沙區生態(tài)、農牧民生計與企業(yè)發(fā)展的有機結合。